• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1998]18號
• 【發(fā)布日期】1998-05-18
• 【生效日期】1998-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

印發(fā)《吉林省人民政府關于加快發(fā)展高新 技術產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定》的通知

印發(fā)《吉林省人民政府關于加快發(fā)展高新
 技術產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定》的通知
 
（吉政發(fā)［1998］18號）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機構：

 現(xiàn)將《吉林省人民政府關于加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 吉林省人民政府

 一九九八年五月十八日

 吉林省人民政府關于加快發(fā)展

 高新技術產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定



 為深入貫徹落實十五大精神，進一步加快我省高新技術產(chǎn)業(yè)化步伐，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結合跨世紀發(fā)展的需要，制定以下若干政策規(guī)定。



 一、高新技術和產(chǎn)品認定范圍：除國家劃定的領域外，我省經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展急需的新工藝、新技術、新產(chǎn)品以及先進適用技術的組裝集成，均納入我省高新技術和產(chǎn)品范疇。



 二、繼續(xù)執(zhí)行國家有關高新技術企業(yè)的認定條件，同時，對于符合我省高新技術產(chǎn)業(yè)化方向并有發(fā)展前途，但處于起步階段，或為了分散發(fā)展高新技術風險而進行多角經(jīng)營的企業(yè)，雖然有的指標暫未達到國家規(guī)定條件，經(jīng)省科委認定可比作高新技術企業(yè)，執(zhí)行本政策規(guī)定。



 三、建立吉林省高新技術產(chǎn)業(yè)人才庫。對于進入高新技術產(chǎn)業(yè)人才庫的，在住房、家屬就業(yè)、子女入學等方面予以從優(yōu)。對在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和經(jīng)營管理工作中取得突出成績的，可不受職稱指數(shù)比例限制優(yōu)先評聘，可優(yōu)先出國培訓，可破格提拔重用。進入省高新技術產(chǎn)業(yè)人才庫的標準另行制定。



 四、凡跨區(qū)域流動進入吉林省的高新技術人才，工資待遇可高于原來所在地區(qū)，免征相關人員的副食品價格調(diào)節(jié)基金等專項費用。對來吉林省工作的歸國留學人員或外籍人員中的高新技術人才的待遇從優(yōu)執(zhí)行，也可比照所在國的標準掌握，其中帶有高新技術成果或項目者，凡屬市場前景好、經(jīng)濟效益高，并能打入國際市場的，也可給予高于其所在國的待遇。



 五、到高新技術企業(yè)工作的各類人才，具備條件的可享受下列優(yōu)惠政策：

 （一）持有經(jīng)濟效益較高的高新技術專利、發(fā)明成果和項目者，并以技術入股的，所占股份比例可在35％的基礎上適當提高。

 （二）職務發(fā)明的主持人及主要參加者，可直接參與分配，既可從上年該項目新增稅后利潤中提取10％－－30％部分予以一次性獎勵，也可采取技術入股方式予以獎勵。

 （三）經(jīng)營管理成績突出，使企業(yè)連續(xù)3年效益增長在20％以上者，可給予創(chuàng)業(yè)入股或按年新增稅后利潤的10％－－20％予以獎勵。

 （四）由黨政機關直接去企業(yè)擔任高層技術與經(jīng)營管理工作的人員，可同時享受高新技術人才待遇和這次國家機關機構改革人員分流的有關待遇。



 六、對各類院校、科研機構依據(jù)省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極調(diào)整專業(yè)結構和研究方向的，引進或開創(chuàng)發(fā)展高新技術新學科、新領域的，定向培養(yǎng)人才的，圍繞吉林省高新技術支持。鼓勵在企業(yè)設置碩士點、博士點、博士后流動站。



 七、對省屬工程技術類的科研單位和研究成果的評價與考核，由以成果數(shù)量、成果水平為主向成果數(shù)量、成果水平考核與技術交易額并重的考核方式轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)以技術交易總價值量作為主要考核指標，實現(xiàn)科研成果考核市場化。



 八、引進后實現(xiàn)創(chuàng)新的技術和產(chǎn)品，享受高新技術產(chǎn)業(yè)政策。



 九、大力支持科研機構、大專院校興辦高新技術企業(yè)，對其用地可按最低標準繳納土地使用權出讓金；與各類企業(yè)進行資產(chǎn)重組的，免收各項產(chǎn)權交易費用。其中與國有企業(yè)進行資產(chǎn)重組的，其兼并收購費用可減緩免，也可實行股份制合作。



 十、為進一步加快高新技術企業(yè)的發(fā)展，補充制定如下優(yōu)惠政策：

 （一）大型高新技術企業(yè)免稅期滿后，如確有困難需要繼續(xù)予以扶持的，經(jīng)省政府批準，可繼續(xù)享受減免稅政策1至2年。

 （二）高新技術企業(yè)引進技術的消化、吸收項目投產(chǎn)后，不論該企業(yè)以前是否享受過所得稅減免優(yōu)惠，經(jīng)同級財政部門認定，可在2年內(nèi)將該項目新增效益的所得稅返還給企業(yè)，專項用于技術進步。

 （三）高新技術企業(yè)用于技術開發(fā)的費用應逐年有所增長，對增長幅度在10％以上的企業(yè)，可再按實際發(fā)生額的50％抵扣應納稅所得額。

 （四）高新技術企業(yè)開發(fā)完成的國家級新產(chǎn)品3年內(nèi)、省級新產(chǎn)品2年內(nèi)上繳的所得稅和增值稅地方留用部分，全部返還給企業(yè)，專項用于技術開發(fā)。

 （五）新增投資在5000萬元以上的高新技術企業(yè)，在批準還貸期內(nèi)，項目新增的增值稅地方留用部分，由財政返還給企業(yè)50％用于還貸，最長期限為3年。新增投資在1億元以上的，上述增值稅返還期限為4年。



 十一、對從境外、域外引進資金用于發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，其額度較大的，中介費提取比例可突破我省已有規(guī)定的上限，其突破部分可由受益單位以獎勵方式兌現(xiàn)，也可由同級政府對其適當獎勵。



 十二、積極支持各級政府、企業(yè)、大專院校、科研單位組織高新技術重大項目策劃，凡經(jīng)國家審批取得工業(yè)生產(chǎn)特許權的，可作為資本，允許以此招商引資。



 十三、從省財政列支的科技成果轉(zhuǎn)化補助費、技術改造投資及基本建設投資中劃出一定比例，由省政府集中用于扶持高新技術產(chǎn)業(yè)化的重點項目。



 十四、對專門經(jīng)營扶持高新技術研究開發(fā)和承擔中試風險的各類企業(yè)，除各級財政給予資本金支持外，免征一切稅費。



 十五、高新技術研究成果中試期間在達到工業(yè)化生產(chǎn)之前，免征一切稅費。



 十六、凡在吉林省的具有高新技術、產(chǎn)品和企業(yè)條件的企業(yè)、事業(yè)單位和個人，不論其產(chǎn)權歸屬，不論其所有制實現(xiàn)形式，均享受本政策規(guī)定。省政府已有政策規(guī)定與本政策規(guī)定有矛盾的，按本政策規(guī)定執(zhí)行。