• 【發(fā)布單位】82249
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-03-29
• 【生效日期】2001-03-29
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)嶺布依族苗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例

關(guān)嶺布依族苗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例
 
（2000年11月30日關(guān)嶺布依族苗族自治縣第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2001年3月29日貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范自治縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。



 第二條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)，是指自治縣人民政府所在地和按國(guó)家行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)。

 本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和因發(fā)展需要規(guī)劃控制的區(qū)域。



 第四條 城鎮(zhèn)堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，應(yīng)當(dāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，做到布局合理，規(guī)劃科學(xué)，功能健全，環(huán)境整潔，成為具有較強(qiáng)輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。



 第五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)納入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?？梢婪ǘ嗲阑I集資金，加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。



 第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資城鎮(zhèn)建設(shè)，誰(shuí)投資誰(shuí)受益；投資者享受自治縣的優(yōu)惠政策。



 第七條 自治縣建設(shè)行政部門主管全縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，其他職能部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)協(xié)同做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。




 第二章 城鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)





 第八條 自治縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由自治縣人民政府組織編制，經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后，按法定程序?qū)徟?。其他建制?zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審查通過(guò)后，報(bào)自治縣人民政府審批。

 依法制定的城鎮(zhèn)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得變更和廢止。



 第九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有利生產(chǎn)，方便生活，確保安全，突出地方特色，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護(hù)文物古跡和自然景觀。

 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物主要采光面之間應(yīng)當(dāng)保護(hù)合理間距。新開(kāi)發(fā)區(qū)建筑物的高度與間距比例不低于1：0．8；舊城改造區(qū)建筑物的高度與間距比例不低于1：0．6。



 第十條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入全縣土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，除法律規(guī)定可以劃撥的以外，實(shí)行有償使用。

 有償使用的土地收益，由自治縣人民政府統(tǒng)一用于城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。



 第十一條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從自治縣人民政府為實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。



 第十二條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建永久性建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證和其他有關(guān)證書(shū)。

 臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物也應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)。

 依法取得的各種建設(shè)證書(shū)，不得轉(zhuǎn)讓或買賣。



 第十三條 單位和個(gè)人向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)證書(shū)，符合條件的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)予以辦理，不符合條件的，也應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。



 第十四條 單位和個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未辦理用地手續(xù)的，或者在取得建設(shè)工程許可證一年內(nèi)未動(dòng)工的，取得的證書(shū)自行失效。確需繼續(xù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。



 第十五條 城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃將人行道、給水、排水、供電、消防、避雷、郵政、通信、廣播電視、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)。



 第十六條 工程項(xiàng)目必須按照自治縣建設(shè)行政主管部門核發(fā)的定點(diǎn)位置設(shè)計(jì)，不得變更。確需變更的，應(yīng)經(jīng)原核發(fā)單位批準(zhǔn)。



 第十七條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門定位放線后方可開(kāi)工。基礎(chǔ)工程完工后，經(jīng)復(fù)驗(yàn)無(wú)誤，方可繼續(xù)施工。

 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工，不得變更。確需變更的，必須按原審批程序報(bào)批。工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)依照程序報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。



 第十八條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處理好給水、排水、供電、消防、避雷、郵政、通信、通道、通風(fēng)，采光等關(guān)系，并保持合理間距。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有房屋的改建，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積，不得侵占公用道路和其他公共用地。



 第十九條 不得在規(guī)劃的道路和公共用地內(nèi)修建永久性建筑物和構(gòu)筑物。確需修建臨時(shí)性建筑物和構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理手續(xù)，使用期滿或者需要提前拆除的，建設(shè)單位必須無(wú)條件拆除，并及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。



 第二十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建道路和建筑物、構(gòu)筑物，不得影響河道行洪，危害城鎮(zhèn)的安全。



 第二十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要拆遷原有房屋及其附屬物的，由自治縣人民政府按照《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定，制定具體辦法，給予安置或補(bǔ)償。




 第三章 城鎮(zhèn)管理





 第二十二條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，積極改善，逐步提高的方針，確保市政公用設(shè)施完好，市容美觀，環(huán)境整潔。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得損壞城鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施。確需在道路內(nèi)新建、改建管線，必須按規(guī)定辦理手續(xù)，并在作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，確保車輛和行人安全?？⒐ず?，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路原狀，或者交納修復(fù)費(fèi)。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十五條 任何單位和個(gè)人不得任意在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性的采石、挖砂、取土，需要采石、挖砂、取土的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十六條 任何單位和個(gè)人不得占?jí)旱叵鹿芫€和占用供電走廊修建建筑物和構(gòu)筑物。



 第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和拆除城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置的地名標(biāo)志、交通標(biāo)牌、消防、避雷、郵政、通信、照明、有線電視、地下管線、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施；不得搭接和安裝其他設(shè)備和物件。



 第二十八條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。在臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、懸掛有礙市容的物品；不得隨意在建筑物和公用設(shè)施上張貼宣傳品不得擅自懸掛跨街橫幅。



 第二十九條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗等應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀，并按規(guī)定的地點(diǎn)、形式、規(guī)格設(shè)置，不得擅自改變。



 第三十條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)露天擺設(shè)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，不得超出規(guī)定的地段占道經(jīng)營(yíng)。

 臨街鋪面不得向外延伸設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。



 第三十一條 房屋裝修不得破壞主體結(jié)構(gòu)，影響安全；在房頂上加層和修建構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第三十二條 建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉作業(yè)，產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)到指定的地點(diǎn)，不得隨意傾倒。



 第三十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：

 （一）隨地扔廢物、倒垃圾和污水；

 （二）敞放畜、禽；

 （三）涼曬腐爛、腥臭等物品；

 （四）在建筑物、公用設(shè)施上亂涂、亂畫；

 （五）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。



 第三十四條 垃圾應(yīng)當(dāng)?shù)谷肜鋬?nèi)或指定的地點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)處理。



 第三十五條 醫(yī)療單位、個(gè)體診所和屠宰場(chǎng)產(chǎn)生的有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理，達(dá)標(biāo)排放。



 第三十六條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生由專業(yè)人員、單位和個(gè)人實(shí)行區(qū)域責(zé)任管理：

 （一）城鎮(zhèn)主要街道、廣場(chǎng)，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)；

 （二）單位駐地和宿舍區(qū)，由單位負(fù)責(zé)；

 （三）客貨運(yùn)站、停車場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位或個(gè)人負(fù)責(zé)；

 （四）集貿(mào)市場(chǎng)，由主管單位或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

 （五）各種攤點(diǎn)，由業(yè)主負(fù)責(zé)；

 （六）旅游景點(diǎn)，由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

 （七）收費(fèi)性公共廁所，由收費(fèi)人負(fù)責(zé)。



 第三十七條 單位和個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、噪聲等，應(yīng)當(dāng)采取防治措施，達(dá)標(biāo)排放。



 第三十八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)搞好空地綠化，保護(hù)林木花草，不得有下列行為：

 （一）在行道樹(shù)上牽繩架線；

 （二）在行道樹(shù)下和綠化地帶內(nèi)燒火；

 （三）刻劃樹(shù)木，攀折樹(shù)枝，采摘花草；

 （四）其他破壞綠化及其設(shè)施的行為。



 第三十九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木，不分權(quán)屬，由建設(shè)行政主管部門建立檔案，制作保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)管護(hù)，不得移植和砍伐；確需移植和砍伐的，應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第四十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林木，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍，實(shí)行管護(hù)責(zé)任制，任何單位和個(gè)人不得砍伐。確需砍伐的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理手續(xù)。




 第四章 法律責(zé)任





 第四十一條 違反本條例第十二條規(guī)定的，按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）無(wú)證建設(shè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，并處1000元以上3000元以下罰款；

 （二）非法轉(zhuǎn)讓、買賣有關(guān)建設(shè)證書(shū)的，由建設(shè)行政主管部門及有關(guān)行政主管部門吊銷證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并處500元以上1500元以下罰款。



 第四十二條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可處500元以上1000元以下罰款。



 第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由水利行政主管部門責(zé)令限期拆除，可處500元以上1000元以下罰款。



 第四十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門予以處罰：

 （一）未辦理審批手續(xù)挖掘道路造成嚴(yán)重?fù)p壞的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可處500元以上2000元以下罰款：

 （二）工程竣工后不及時(shí)修復(fù)道路又不交納修復(fù)費(fèi)的，責(zé)令限期修復(fù)，可處500元以上1500元以下罰款。



 第四十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期拆除，可處500元以上1000元以下罰款。

 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可處100元以上200元以下罰款，造成損壞的，依法賠償。



 第四十六條 違反本條例下列規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門予以處罰：

 （一）違反第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期清除、拆除，可處50元以上200元以下罰款；

 （二）違反第二十五條規(guī)定的，責(zé)令停止作業(yè)，可處200元以上500元以下罰款；

 （三）違反第三十一條規(guī)定的，裝修房屋破壞主體結(jié)構(gòu)的，責(zé)令停止施工，依法賠償，并處500元以上1000元以下罰款；擅自在房頂加層和修建構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，并處500元以上1000元以下罰款：

 （四）違反第三十三條、第三十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，可處20元以上50元以下罰款；

 （五）違反第三十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，可處50元以上100元以下罰款，造成損壞的，依法賠償；

 （六）違反第三十九條、第四十條規(guī)定的，處500元以上1000元以下罰款。



 第四十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，可處200元以上500元以下罰款。



 第四十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可處200元以上500元以下罰款。



 第四十九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視其情節(jié)輕重，予以處理。




 第五章 附則



 第五十條 鄉(xiāng)人民政府所在地、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理參照本條例執(zhí)行。