• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深府[1997]244號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-10-16
• 【生效日期】1997-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于安全文明小區(qū)經(jīng)費(fèi)問題的通知

深圳市人民政府關(guān)于安全文明小區(qū)經(jīng)費(fèi)問題的通知
 
（深府（1997）244號(hào)一九九七年十月十六日）
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

 建設(shè)安全文明小區(qū)是搞好我市社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)同步發(fā)展的重要措施。經(jīng)過兩年多努力，這項(xiàng)工作已經(jīng)取得顯著的成效，創(chuàng)建了一批治安穩(wěn)定、風(fēng)氣良好、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善的安全文明小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱小區(qū)）。隨著小區(qū)建設(shè)逐步納入正常管理運(yùn)作，一方面，小區(qū)建設(shè)資金不足的問題越來越突出，另一方面，一些小區(qū)管理中又存在著收費(fèi)行為不規(guī)范、經(jīng)費(fèi)使用缺乏有效監(jiān)督的問題。為了保證小區(qū)建設(shè)資金的籌集和投入，鞏固和發(fā)展小區(qū)建設(shè)已取得的成果，必須理順小區(qū)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范各種收費(fèi)行為，使其經(jīng)費(fèi)運(yùn)作逐步形成良性循環(huán)機(jī)制，并向“社會(huì)化、企業(yè)化、專業(yè)化、一體化”的物業(yè)管理體制過渡和轉(zhuǎn)軌。為此，特就安全文明小區(qū)建設(shè)管理中有關(guān)經(jīng)費(fèi)問題通知如下：



 一、小區(qū)經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成及來源

 小區(qū)經(jīng)費(fèi)分為創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)和日常的綜合管理服務(wù)費(fèi)。

 創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)指小區(qū)創(chuàng)建階段按小區(qū)建設(shè)“五條標(biāo)準(zhǔn)”，用于小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（人防、物防、技防、文化、教育、娛樂）方面建設(shè)的費(fèi)用。

 綜合管理服務(wù)費(fèi)由原有的小區(qū)管理服務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、消殺費(fèi)及新增的保安服務(wù)和精神文明服務(wù)收費(fèi)構(gòu)成。主要用于小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、消殺、道路、治安防范等項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)及提供利民、便民服務(wù)和開展精神文明活動(dòng)的費(fèi)用。

 小區(qū)經(jīng)費(fèi)按照“四個(gè)一點(diǎn)”（即政府財(cái)政撥一點(diǎn)，受益單位出一點(diǎn)，居民住戶出一點(diǎn)，開展便民服務(wù)解決一點(diǎn)）的原則進(jìn)行籌集。其中，市、區(qū)財(cái)政對(duì)全市規(guī)劃創(chuàng)建的小區(qū)，分別一次性投入啟動(dòng)資金（每個(gè)小區(qū)，市財(cái)政3萬元、區(qū)財(cái)政2萬元）；受益單位和居民住戶按照有關(guān)規(guī)定或協(xié)議繳納；對(duì)自愿進(jìn)行額外的經(jīng)濟(jì)投入者，政府予以鼓勵(lì)，同時(shí)禁止任何單位或個(gè)人利用創(chuàng)建小區(qū)工作亂攤派、亂拉贊助或謀取私利。



 二、小區(qū)經(jīng)費(fèi)的收取及管理辦法

 根據(jù)我市目前小區(qū)的具體情況，小區(qū)經(jīng)費(fèi)的收取及管理分為兩類進(jìn)行：

 （一）已實(shí)行一體化物業(yè)管理（即該小區(qū)統(tǒng)一由單一物業(yè)管理單位進(jìn)行綜合管理）的小區(qū)，由該小區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)收取和使用小區(qū)綜合管理服務(wù)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

 1、政府福利房、微利房住宅小區(qū)按市政府物價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1997年度，多層住宅按每平方米0．35元／月、微利房高層住宅按每平方米2．60元／月收取，福利房高層住宅的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市住宅局會(huì)同物價(jià)局另行確定。

 2、其它商品住宅小區(qū)、商住樓宇、寫字樓、工商業(yè)小區(qū)按照市政府物價(jià)部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門聯(lián)合制定的《物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，由小區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)與物業(yè)管理單位協(xié)商確定。

 小區(qū)內(nèi)屬于全體業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)的停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)、小門店、游泳池等公共配套設(shè)施統(tǒng)一由小區(qū)管理單位經(jīng)營(yíng)，其收入作為小區(qū)綜合管理服務(wù)費(fèi)的補(bǔ)充。禁止任何單位和個(gè)人無償占用小區(qū)內(nèi)的公共財(cái)產(chǎn)、財(cái)物和設(shè)施，或利用權(quán)力壓價(jià)承包停車場(chǎng)和租用小區(qū)內(nèi)房屋，損害小區(qū)居民的利益。

 凡已獲得市級(jí)“安全文明標(biāo)兵小區(qū)”、“物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)（大廈）”稱號(hào)的小區(qū)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以上浮5％，獲得省級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理單位稱號(hào)的可以上浮10％；獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理單位稱號(hào)的可以上浮20％。以上稱號(hào)在本年度內(nèi)一次性以最高稱號(hào)為準(zhǔn)，3年內(nèi)有效。

 （二）未實(shí)行一體化管理的小區(qū)確需收費(fèi)的，根據(jù)小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，參照《物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，由該小區(qū)主要管理單位（如小區(qū)安全文明建設(shè)辦公室、物業(yè)公司、居委會(huì)、村委會(huì)）與小區(qū)有關(guān)單位協(xié)商提出收費(fèi)意見（包括服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式、使用方法、監(jiān)管措施等），報(bào)區(qū)物價(jià)部門審批后執(zhí)行。

 未實(shí)行一體化管理的小區(qū)要逐步向物業(yè)管理一體化過渡。

 （三）《物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》由市物價(jià)局會(huì)同市住宅局另行制定。



 三、小區(qū)經(jīng)費(fèi)的使用和監(jiān)管

 小區(qū)經(jīng)費(fèi)收取和管理單位必須建立、健全財(cái)務(wù)管理制度，按照“合理、公開、適度、受益、資金定向使用”的原則，?？顚Ｓ?，經(jīng)費(fèi)收支情況定期向小區(qū)內(nèi)的單位和群眾公布，并接受監(jiān)督。任何單位不得以任何理由對(duì)該項(xiàng)收費(fèi)截留、挪用和收取其它費(fèi)用。小區(qū)經(jīng)費(fèi)使用情況由住宅局、物價(jià)局和小區(qū)辦公室監(jiān)管，審計(jì)局對(duì)其進(jìn)行抽樣或重點(diǎn)審計(jì)。



 四、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。