• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗辦[2001]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-02
• 【生效日期】2001-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共廣州市委辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于市國有 資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)及所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè) 黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員管理細(xì)則

 中共廣州市委辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于市國有
 資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)及所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)
 黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員管理細(xì)則
（試行）》的通知
 （穗辦〔2001〕2號(hào)）
各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

 《關(guān)于市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)及所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員管理細(xì)則（試行）》，已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際貫徹實(shí)施。



 中共廣州市委辦公廳

 廣州市人民政府辦公廳

 二00一年二月二日

 關(guān)于市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)及所屬可視作

 局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員管理細(xì)則（試行）



 為了更好貫徹落實(shí)《廣州市深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的實(shí)施辦法》（穗辦〔2000〕3號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范我市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)（含授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)的大型企業(yè)集團(tuán)，下同）及所屬企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理工作，根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》（穗字〔1999〕9號(hào)）精神，以及《
中國共產(chǎn)黨章程》、《
公司法》等法律法規(guī)，特制定本管理細(xì)則。



 一、黨組織的管理

 （一）市委管理市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的黨委或臨時(shí)黨委。市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)成立黨委或臨時(shí)黨委，報(bào)市委組織部審批。黨委書記、副書記、紀(jì)委書記人選，臨時(shí)黨委成員由市委任命；正式黨委候選人報(bào)市委審定后，按《
中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定進(jìn)行選舉。

 （二）市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司黨委或臨時(shí)黨委對(duì)其所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)黨建工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，不進(jìn)行具體管理。這些可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)日常黨建工作由市委組織部進(jìn)行指導(dǎo)和管理；成立臨時(shí)黨委、正式黨委或黨委換屆，黨委人選由所屬企業(yè)黨委提出，征求市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司黨委或臨時(shí)黨委意見后，報(bào)市委組織部審批。

 （三）市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)黨委或臨時(shí)黨委協(xié)助市委管理其所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)黨組織。包括對(duì)日常黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、民主生活會(huì)制度以及黨員的教育管理等工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。這些可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)成立臨時(shí)黨委、正式黨委或黨委換屆，由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)黨委或臨時(shí)黨委報(bào)市委組織部審批。

 （四）市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)新投資的獨(dú)資、控股企業(yè)成立臨時(shí)黨委或正式黨委的審批，由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)黨委或臨時(shí)黨委報(bào)市委組織部審批；具體人選由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)黨委或臨時(shí)黨委直接考察和審定。



 二、領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生和管理

 （一）市國有資產(chǎn)管理新體制組建時(shí)，市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)及所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生和管理按《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步理順市委組織部與各工委干部、組織工作關(guān)系的意見的通知》（穗辦〔1999〕6號(hào)）執(zhí)行。

 （二）市國有資產(chǎn)管理新體制建立后，市委管理市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的黨委書記、副書記，董事長、副董事長，總經(jīng)理，紀(jì)委書記，監(jiān)事會(huì)主席，稽察特派員，其產(chǎn)生和管理按《廣州市深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的實(shí)施辦法》（穗辦〔2000〕3號(hào)）執(zhí)行。

 －－黨委書記、董事長由歸口工委提出人選，征求分管副市長意見（董事長需要征求市國資局意見）后，報(bào)市委組織部考察，市委組織部提交市委審定。副書記、副董事長由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)黨委（含臨時(shí)黨委，下同）提出人選，市委組織部考察，征求分管副市長意見（副董事長需要征求市國資局意見），報(bào)市委審定。其中董事長、副董事長由市政府任免。

 －－總經(jīng)理由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)董事會(huì)提出人選，報(bào)歸口工委，歸口工委征求市國資局和分管副市長意見后報(bào)市委組織部。市委組織部考察，報(bào)市委審定，由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)董事會(huì)聘任或解聘。

 －－紀(jì)委書記由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)黨委提出人選，同時(shí)報(bào)市紀(jì)委和市委組織部，市紀(jì)委考察或視需要商市委組織部考察提出意見，市委組織部審核，報(bào)市委審定。

 －－稽察特派員原則上從市委管理的干部中選任，由市國資局委托歸口工委提出人選，征求分管副市長意見后，報(bào)市委組織部考察，市委審定，市政府任免。其行政關(guān)系隸屬市國資局。

 －－財(cái)務(wù)總監(jiān)由市國資局派出和管理。人選要報(bào)市委組織部和歸口工委備案。

 －－董事會(huì)由體內(nèi)董事與體外（獨(dú)立）董事組成。體內(nèi)董事由董事長提出人選，黨委考察，黨委與董事會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定；體外（獨(dú)立）董事占董事會(huì)成員30％，由市國資局委托歸口工委提名，由歸口委辦委派和管理。

 －－監(jiān)事會(huì)成員不在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生（職工監(jiān)事除外），由市國資局委托歸口工委提名、管理。其中，監(jiān)事會(huì)主席由歸口工委征求分管副市長意見后，報(bào)市委組織部考察，市委審定，市政府任免。外派監(jiān)事可兼任2－3個(gè)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事。

 －－副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師由總經(jīng)理提出人選，國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)黨委考察，黨委與董事會(huì)聯(lián)席會(huì)議集體討論確定，由董事會(huì)聘任或解聘，報(bào)市委組織部和歸口工委備案。

 －－工會(huì)主席由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)黨委提出人選，市委組織部和市總工會(huì)共同考察，市委組織部報(bào)市委，市委同意其任職期間享受同級(jí)黨政副職待遇后，按有關(guān)程序選舉產(chǎn)生。

 （三）市國有資產(chǎn)管理新體制建立后，市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司協(xié)助市委管理其所屬可視作局級(jí)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

 －－黨委書記、董事長、總經(jīng)理由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司黨委提出人選，征求分管副市長意見（董事長、總經(jīng)理還需要征求市國資局意見），報(bào)市委組織部，市委組織部考察，報(bào)市委審定。副書記、副董事長由所屬企業(yè)黨委（含臨時(shí)黨委，下同）在征求國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司黨委意見后提出人選，報(bào)市委組織部，市委組織部考察，征求分管副市長意見（副董事長還需要征求市國資局意見），報(bào)市委審定。董事長、副董事長由市政府任免，總經(jīng)理由所屬企業(yè)董事會(huì)聘任或解聘。

 －－紀(jì)委書記由所屬企業(yè)黨委征求國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司黨委意見后提出人選，同時(shí)報(bào)市紀(jì)委和市委組織部，市紀(jì)委考察或視需要商市委組織部考察提出意見，市委組織部審核，報(bào)市委審定。

 －－財(cái)務(wù)總監(jiān)由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司董事會(huì)委派和管理，其待遇由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)。

 －－董事會(huì)由體內(nèi)董事與體外（獨(dú)立）董事組成。體內(nèi)董事由董事長提出人選，黨委考察，黨委與董事會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定；體外（獨(dú)立）董事占董事會(huì)成員30％，由市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司董事會(huì)委派和管理。

 －－監(jiān)事會(huì)成員不在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生（職工監(jiān)事除外），由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司董事會(huì)任免。其中，監(jiān)事會(huì)主席由市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司黨委征求分管副市長和市國資局意見后，報(bào)市委組織部。市委組織部考察，報(bào)市委審定，市政府任免。外派監(jiān)事的待遇由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)。

 －－副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師由所屬企業(yè)總經(jīng)理提出人選，所屬企業(yè)黨委考察，由所屬企業(yè)董事會(huì)聘任或解聘，報(bào)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司備案。

 －－工會(huì)主席由所屬企業(yè)黨委提出人選，報(bào)市委組織部和市總工會(huì)共同考察，市委組織部報(bào)市委，市委同意其任職期間享受所屬企業(yè)同級(jí)黨政副職待遇后，按有關(guān)程序選舉產(chǎn)生。

 （四）市國有資產(chǎn)管理新體制建立后，市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)協(xié)助市委管理其所屬可視作局級(jí)企業(yè)的黨委書記、副書記，董事長、副董事長，總經(jīng)理，紀(jì)委書記，監(jiān)事會(huì)主席，財(cái)務(wù)總監(jiān)。

 －－黨委書記、副書記、董事長、副董事長、總經(jīng)理由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)黨委提出人選，征求分管副市長意見（董事長、副董事長、總經(jīng)理還需要征求市國資局意見），報(bào)市委組織部。市委組織部考察，市委審定。董事長、副董事長由市政府任免，總經(jīng)理由所屬企業(yè)董事會(huì)聘任或解聘。

 －－紀(jì)委書記由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)黨委提出人選，報(bào)市紀(jì)委和市委組織部，市紀(jì)委考察或視需要商市委組織部考察提出意見，市委組織部審核，報(bào)市委審定。

 －－財(cái)務(wù)總監(jiān)由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)董事會(huì)委派和管理，其待遇由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)。

 －－董事會(huì)由體內(nèi)董事與體外（獨(dú)立）董事組成。體內(nèi)董事由董事長提出人選，黨委考察，黨委與董事會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定；體外（獨(dú)立）董事占董事會(huì)成員30％，由市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)董事會(huì)委派和管理。

 －－監(jiān)事會(huì)成員不在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生（職工監(jiān)事除外），由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)董事會(huì)任免。其中，監(jiān)事會(huì)主席由市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)黨委在征求分管副市長和市國資局意見后，報(bào)市委組織部。市委組織部考察，市委審定，市政府任免。

 －－副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師由所屬企業(yè)總經(jīng)理提出人選，所屬企業(yè)黨委考察，報(bào)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)審定后，由所屬企業(yè)董事會(huì)聘任或解聘。

 －－工會(huì)主席由市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)黨委提出人選，市委組織部和市總工會(huì)共同考察，市委組織部報(bào)市委，市委同意其任職期間享受同級(jí)黨政副職待遇后，按有關(guān)程序選舉產(chǎn)生。

 （五）市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)所屬可視作副局級(jí)企業(yè)的黨委書記、董事長、總經(jīng)理的管理，按所屬可視作局級(jí)企業(yè)的黨委書記、董事長、總經(jīng)理的管理辦法進(jìn)行。黨委副書記、副董事長、紀(jì)委書記、監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事、監(jiān)事、工會(huì)主席，由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)按照有關(guān)原則自行研究、提出管理辦法。



 三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的交流、調(diào)動(dòng)、免職、退休、離任審計(jì)、兼職等問題

 （一）市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、董事長、副董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席、稽察特派員的交流、調(diào)動(dòng)、免職、退休，以及享受同級(jí)黨政副職待遇的工會(huì)主席退休，由市委組織部辦理。董事長、總經(jīng)理的離任審計(jì)由市委組織部負(fù)責(zé)通知市審計(jì)局。

 （二）市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)所屬可視作局級(jí)企業(yè)的黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、董事長、副董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席和可視作副局級(jí)企業(yè)的黨委書記、董事長、總經(jīng)理在本國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)內(nèi)部的交流、調(diào)動(dòng)，由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)黨委提出意見報(bào)市委組織部審核，市委同意后辦理。在本國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)外交流、調(diào)動(dòng)的，由市委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，報(bào)市委審定。

 （三）市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)的市管干部，在國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)組建時(shí)辦理免職、退休的，由市委組織部辦理；其他原市管干部按新的管理辦法辦理。

 （四）市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，可自行決定和辦理；兼任其他有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人，按照《
公司法》有關(guān)規(guī)定辦理。



 四、市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)及所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)黨委組織人事部門負(fù)責(zé)人和后備干部、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)助理的管理

 （一）市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)及所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)黨委的組織人事部門負(fù)責(zé)人，由所屬單位黨委報(bào)市委組織部征求意見后辦理任免手續(xù)，發(fā)出任免通知后15天內(nèi)報(bào)市委組織部備案，市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)黨委組織人事部門負(fù)責(zé)人，還要報(bào)市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)黨委備案。

 （二）市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)及所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)的后備干部和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)助理，由各單位黨委審定，在作出決定后15天內(nèi)報(bào)市委組織部備案，市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)所屬可視作局級(jí)、副局級(jí)企業(yè)的后備干部和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)助理，還要報(bào)送市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)黨委備案。



 五、市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)新投資的沒有規(guī)格的獨(dú)資、控股企業(yè)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生和管理

 由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)依照《
中國共產(chǎn)黨章程》、《
公司法》和有關(guān)規(guī)定自行確定。



 六、本管理細(xì)則由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。