• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)電[2001]11號
• 【發(fā)布日期】2001-01-21
• 【生效日期】2001-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作的通知

 山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作的通知
 
（二00一年一月二十一日晉政辦發(fā)電〔2001〕11號）
各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直有關(guān)部門：

 為了切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，防止由煙花爆竹引起的爆炸事故發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將做好我省煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營管理有關(guān)事項通知如下：



 一、各級政府和有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 煙花爆竹屬民爆物品，是一種特殊商品。做好煙花爆竹的安全生產(chǎn)和安全經(jīng)營工作是關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的大事，各級、各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大對煙花爆竹安全管理工作的力度，采取有效措施，整頓生產(chǎn)經(jīng)營秩序，落實(shí)安全管理措施，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。



 二、加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督管理，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營廠家。

各地要嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全資質(zhì)、資格進(jìn)行審查確認(rèn)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，一律吊銷有關(guān)許可證證件；符合要求的，重新核發(fā)有關(guān)許可證件。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)由省公安廳負(fù)責(zé)審批核發(fā)《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。各地主管部門要對煙花爆竹生產(chǎn)廠進(jìn)行一次清理整頓，對不符合安全生產(chǎn)條件或違章生產(chǎn)的企業(yè)，要責(zé)令其立即停產(chǎn)，限期整改；對無證、無照生產(chǎn)企業(yè)和個體加工戶，要堅決予以取締。各地應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)予以政策扶持，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。供銷社日雜公司要積極扶持本地產(chǎn)品，使我省煙花爆竹逐步形成產(chǎn)、供、銷一體化模式，促進(jìn)我省煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的健康發(fā)展。



 三、嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，進(jìn)一步落實(shí)歸口經(jīng)營統(tǒng)一管理專營政策。各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)煙花爆竹歸口經(jīng)營、統(tǒng)一管理的專營政策。煙花爆竹經(jīng)營管理是國家賦予供銷社的一項重要職責(zé)，縣級以上供銷社是煙花爆竹經(jīng)營的主管部門，要按照煙花爆竹安全經(jīng)營的基本要求對現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)行重新審查確認(rèn)。煙花爆竹的批發(fā)業(yè)務(wù)由經(jīng)地市級公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)并核發(fā)《爆炸物品銷售許可證》的縣以上供銷社日雜公司或供銷社所屬的煙花爆竹專營公司統(tǒng)一經(jīng)營，其它任何單位和個人一律不得從事煙花爆竹的批發(fā)業(yè)務(wù)。供銷社日雜公司也不得將煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)承包給個人經(jīng)營。煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)，由市、縣供銷社日雜公司結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，本著從嚴(yán)控制數(shù)量的原則統(tǒng)一布設(shè)，并經(jīng)市、縣級公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后核發(fā)《爆炸物品銷售許可證》。嚴(yán)格實(shí)行省外煙花爆竹的定點(diǎn)進(jìn)貨制度。省供銷社要切實(shí)加強(qiáng)對省級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的建設(shè)，對省級日雜公司要從政策、資金等方面進(jìn)行扶持，發(fā)揮省級專營公司的龍頭作用，按市場經(jīng)濟(jì)的原則構(gòu)建全省范圍的煙花爆竹營銷網(wǎng)絡(luò)體系。



 四、切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作，確保和平經(jīng)營有序進(jìn)行。 公安機(jī)關(guān)是煙花爆竹安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)對煙花爆竹的安全生產(chǎn)經(jīng)營資格的審查和安全監(jiān)督檢查，對《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》和《爆炸物品銷售許可證》進(jìn)行嚴(yán)格管理。本省生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品在省內(nèi)銷售的，必須與批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂購銷合同，經(jīng)省供銷社日雜公司審查后，加蓋“山西省煙花爆竹安全管理專用章”，到運(yùn)往地市、縣公安部門申領(lǐng)《爆炸物品購買證》和《爆炸物品運(yùn)輸證》，方可運(yùn)輸、銷售；從省外入煙花爆竹，必須統(tǒng)一由省供銷社日雜公司辦理調(diào)入或代理訂購手續(xù)，并到省公安廳申請領(lǐng)取《爆炸物品購買證》和《爆炸物品運(yùn)輸證》后，方可進(jìn)入。凡無證進(jìn)入我省的煙花爆竹，由公安機(jī)關(guān)依法查處。



 五、依法加大市場監(jiān)管力度，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和假冒偽劣產(chǎn)品。 為進(jìn)一步強(qiáng)化對煙花爆竹市場的安全管理，由省公安廳、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省供銷社聯(lián)合成立“山西省煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室”。辦公室設(shè)在省供銷社。主要負(fù)責(zé)對全省煙花爆竹的歸口經(jīng)營、統(tǒng)一管理及安全營銷工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范市場流通秩序。在銷售旺季和重大節(jié)日組織聯(lián)合檢查組，對非法運(yùn)銷和經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行專項檢查，加大打擊力度，保護(hù)國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測制度，建立健全質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，切實(shí)搞好煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控。



 六、搞好安全教育宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)安全管理職責(zé)。 各地、各有關(guān)部門要對從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的人員進(jìn)行安全教育，建立健全各級生產(chǎn)經(jīng)營單位法人安全生產(chǎn)經(jīng)營管理第一責(zé)任人制度，確保生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中的安全。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的人員實(shí)行崗前培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)煙花爆竹安全管理法規(guī)及有關(guān)安全知識，提高自身素質(zhì)。各級供銷社要進(jìn)一步加強(qiáng)對本系統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范管理，做好歸口經(jīng)營工作。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門要切實(shí)承擔(dān)起對煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加大質(zhì)量監(jiān)控和對偽劣、違禁產(chǎn)品的查禁力度。各級公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對煙花爆竹安全監(jiān)督管理職責(zé)，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)日常安全監(jiān)督管理，形成行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保證我省煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范、有序進(jìn)行，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。