• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2001]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-19
• 【生效日期】2001-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)北京市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)北京市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的通知 

(京政辦發(fā)[2001]4號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：



 《北京市人民政府辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)北京市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（京政辦發(fā)[1997]62號(hào)）發(fā)出后，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。由于2000年市政府機(jī)構(gòu)改革后，有關(guān)部門的設(shè)置和職責(zé)發(fā)生變化，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦發(fā)[2000]53號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，對(duì)《北京市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和修訂?，F(xiàn)將修訂后的《北京市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 各地區(qū)、各部門要根據(jù)修訂后的《北京市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的要求，盡快完善本地區(qū)、本部門地震應(yīng)急預(yù)案的制定或修訂工作，認(rèn)真做好地震應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保組織落實(shí)，人員落實(shí)，措施落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，防患于未然。






北京市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案



 為保證地震應(yīng)急工作及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，依據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《
破壞性地震應(yīng)急條例》和《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（國辦發(fā)[2000]53號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。



 根據(jù)地震震級(jí)、地震災(zāi)害程度、救災(zāi)規(guī)模和首都地位的特殊性，本預(yù)案包括一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)、嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)、造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)和臨震應(yīng)急反應(yīng)四種情況。



 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，市政府發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，預(yù)報(bào)區(qū)即進(jìn)入臨震應(yīng)急期；在破壞性地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)即進(jìn)入震后應(yīng)急期。在臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期內(nèi)，本市各級(jí)政府及其有關(guān)部門必須遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，立即自動(dòng)按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。



 一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)



 在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立市抗震救災(zāi)總指揮部，下設(shè)辦公室和地震現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部。



 一般破壞性地震在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，或嚴(yán)重破壞性地震在鄰近地區(qū)發(fā)生后，對(duì)本市造成較大影響和損失時(shí)，市政府設(shè)立市抗震救災(zāi)總指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急工作。



 嚴(yán)重破壞性地震在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，或造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震在鄰近地區(qū)發(fā)生后，市委、市政府立即成立市抗震救災(zāi)總指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急工作，請(qǐng)求國務(wù)院對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。



 造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生后，市委、市政府立即成立市抗震救災(zāi)總指揮部，在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織實(shí)施全市地震應(yīng)急工作。



 (一)市抗震救災(zāi)總指揮部組成：



 指 揮 長：市委，市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志



 副指揮長：市政府、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊(duì)、市計(jì)委、市地震局、市經(jīng)委、市市政管委、市建委、市公安局、市衛(wèi)生局、市民政局的負(fù)責(zé)同志



 成 員：市政府辦公廳、市商委、市教委、市科委、市規(guī)劃委、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市藥品監(jiān)督管理局、市國土房營局、市交通局、市農(nóng)委、市人防辦、市水利局、市文物局、市園林局、市宗教局、市政府外辦、市通信管理局、民航華北管理局、北京鐵路分局、市電力工業(yè)局、北京供電局、市消防局、市公安交通管理局、市環(huán)保局、市旅游局、市廣播電視局、市新聞出版局、市司法局、市監(jiān)獄管理局、市勞教局、北京海關(guān)、市氣象局、市文化局、市體育局、北京市紅十字會(huì)等有關(guān)部門和單位，以及市宣傳、檔案部門的負(fù)責(zé)同志



 (二)市抗震救災(zāi)總指揮部辦公室組成及其主要職責(zé)：



 1．總指揮部辦公室組成：



 主 任：市地震局的負(fù)責(zé)同志



 副主任：北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊(duì)、市計(jì)委、市市政管委、市建委，市經(jīng)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市民政局、市人防辦、市政府外辦等部門的負(fù)責(zé)同志。



 成 員：市政府有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)員



 辦公室設(shè)在市地震局（海淀區(qū)蘇州街28號(hào)），下設(shè)震情監(jiān)視組、災(zāi)情信息組、綜合聯(lián)絡(luò)組。



 2．總指揮部辦公室主要職責(zé)：



 (1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向總指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部和中國地震局保持聯(lián)系，按照總指揮部指示及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告震情、災(zāi)情；



 (2)組織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析會(huì)商；



 (3)組織震害損失調(diào)查和快速評(píng)估，了解、匯總應(yīng)急工作情況；



 (4)負(fù)責(zé)審查地震新聞宣傳報(bào)道，組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)；



 (5)負(fù)責(zé)處理總指揮部日常事務(wù)，辦理抗震救災(zāi)總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。



 (三)市抗震救災(zāi)總指揮部指揮場(chǎng)所。



 1．一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)時(shí)，總指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)在市地震局。



 2．嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)時(shí)，或造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)時(shí)，總指揮部的指揮場(chǎng)所設(shè)在市人防指揮中心。



 (四)地震現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部組成及主要職責(zé)。



 1．地震現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部組成：



 指 揮：市政府分管地震工作的負(fù)責(zé)同志



 副指揮：市政府副秘書長、災(zāi)區(qū)區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志、救災(zāi)部隊(duì)首長、市地震局的負(fù)責(zé)同志



 成 員：市政府有關(guān)部門及災(zāi)區(qū)區(qū)縣政府的負(fù)責(zé)同志



 2．地震現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：



 在市抗震救災(zāi)總指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作。



 (五)破壞性地震發(fā)生后，各有關(guān)區(qū)縣政府、市政府各部門成立相應(yīng)的抗震救災(zāi)指揮部，接受市抗震救災(zāi)總指揮部的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門或本系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作。



 (六)為了保證全市及時(shí)，高效、有序地實(shí)施抗震救災(zāi)行動(dòng)，由有關(guān)部門組成具有反應(yīng)迅速、突擊力強(qiáng)的地震緊急救援隊(duì)伍。大規(guī)模的人員救助由北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊(duì)承擔(dān)。



 二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)



 一般破壞性地震是指在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的震級(jí)大于或等于5.0級(jí)、小于6.0級(jí)，或在鄰近地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震，對(duì)本市造成構(gòu)、建筑物破壞和少量人員傷亡，對(duì)社會(huì)造成一定影響的地



 震。



 (一)市政府的應(yīng)急行動(dòng)。



 1．一般破壞性地震發(fā)生后，市政府應(yīng)迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告國務(wù)院并抄送國務(wù)院有關(guān)部門，同時(shí)通報(bào)在京駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急工作狀態(tài)；設(shè)立市抗震救災(zāi)總指揮部，部署地震應(yīng)急工作。



 2．市抗震救災(zāi)總指揮部迅速組織各部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)及地震緊急救援隊(duì)伍，對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援；向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；迅速組織人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作，視震情，必要時(shí)實(shí)行特別管制措施；組織本行政區(qū)內(nèi)的非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。



 (二)各有關(guān)部門的應(yīng)急行動(dòng)。



 1．地震監(jiān)測(cè)與震情、災(zāi)情速報(bào)。



 市地震局：及時(shí)向市抗震救災(zāi)總指揮部和中國地震局報(bào)告地震參數(shù)；在震后1小時(shí)內(nèi)，派出地震現(xiàn)場(chǎng)工作組；加強(qiáng)震情監(jiān)視，開展烈度考察、震害快速評(píng)估工作；及時(shí)收集地震災(zāi)害情況；快速判定地震趨勢(shì)。



 2．人員緊急救助。



 北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊(duì)：迅速調(diào)集部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，救助被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。



 3．醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。



 市衛(wèi)生局、北京市紅十字會(huì)：迅速組織醫(yī)療急救隊(duì)伍搶救傷員；采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病的爆發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、放射源的安全情況。



 市市政管委：協(xié)助做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。



 市經(jīng)委、市藥品監(jiān)督管理局：迅速組織向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械，并做好藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管及供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。



 4．通信保障。



 市通信管理局：盡快組織恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，采取各種有效措施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。



 5．交通運(yùn)輸保障。



 市交通局、市建委、北京鐵路分局、民航華北管理局、市公安局、市公安交通管理局等部門：盡快組織疏通市內(nèi)交通干線；盡快恢復(fù)被毀壞的公路、交通干線、地鐵、鐵路、空港及有關(guān)設(shè)施；必要時(shí)可實(shí)行交通緊急管制，組織、調(diào)度交通運(yùn)輸工具，保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民、傷員的疏散。



 6．電力保障。



 市經(jīng)委、市電力工業(yè)局、北京供電局：盡快組織恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。



 7．城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)。



 市市政管委、市建委、市經(jīng)委：迅速組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)被破壞的城市供水、燃?xì)?、供熱、市政工程等系統(tǒng)進(jìn)行搶修，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供水，必要時(shí)實(shí)施城區(qū)應(yīng)急供水措施，保障城市救災(zāi)用水；盡快恢復(fù)正常供燃?xì)?，?duì)于暫時(shí)無法恢復(fù)供應(yīng)管道燃?xì)獾牡貐^(qū)，實(shí)施石油液化氣應(yīng)急供應(yīng)措施。



 8．糧食、食品、救災(zāi)物資供應(yīng)。



 市計(jì)委、市商委、市經(jīng)委：組織調(diào)運(yùn)糧食、食品、帳篷等生活物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)；組織調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。



 9．災(zāi)民疏散與安置。



 市民政局：負(fù)責(zé)調(diào)配和發(fā)放救災(zāi)物品、保障災(zāi)民的基本生活；負(fù)責(zé)選擇疏散場(chǎng)地和臨時(shí)避難場(chǎng)所，組織災(zāi)民的疏散和安置工作。



 市規(guī)劃委、市園林局、市體育局：配合做好災(zāi)民疏散場(chǎng)地和臨時(shí)避難場(chǎng)所的選擇工作。



 市公安局：配合做好災(zāi)民疏散和安置工作。



 10．維護(hù)社會(huì)治安。



 市公安局、市司法局、武警北京總隊(duì)：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安、維護(hù)交通道路秩序，保證抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行。



 11．重要目標(biāo)警衛(wèi)。



 北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊(duì)、市公安局：負(fù)責(zé)增加兵力，加強(qiáng)對(duì)首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、檔案單位、重要文物單位、儲(chǔ)備倉庫、救災(zāi)物品集散地、監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所等重要目標(biāo)的警戒。



 市司法局、市監(jiān)獄管理局、市勞教局：配合做好監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所等重要目標(biāo)警衛(wèi)。



 12．消防與特種救援。



 市公安局、市消防局：迅速調(diào)集滅火力量，趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火，最大限度地控制火災(zāi)的蔓延；利用現(xiàn)有裝備，對(duì)一些特殊場(chǎng)地被困及埋壓人員實(shí)施救助。



 13．次生災(zāi)害防御。



 市市政管委、市經(jīng)委、市經(jīng)貿(mào)委、市水利局、市電力工業(yè)局、北京供電局、市交通局、民航華北管理局等部門：負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)處在災(zāi)區(qū)的易發(fā)生次生災(zāi)害的部門和工程設(shè)施，采取緊急處置措施，防止次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)展。



 市環(huán)保局、市氣象局：會(huì)同上述有關(guān)部門對(duì)因地震次生災(zāi)害引起的環(huán)境污染進(jìn)行緊急監(jiān)測(cè)，提出清除污染的措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大，減輕或消除污染危害。



 14．災(zāi)害損失評(píng)估。



 市地震局：負(fù)責(zé)并會(huì)同市民政局，按國家有關(guān)規(guī)定，開展災(zāi)害損失評(píng)估。



 15．應(yīng)急資金保障。



 市計(jì)委、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救災(zāi)資金保障。



 市民政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。



 16．文物、檔案應(yīng)急保護(hù)。



 市文物局、市園林局、市宗教管理局：迅速采取有效措施，對(duì)具有國家文物保護(hù)級(jí)別的重要建筑、重要園林、重要文物等實(shí)施應(yīng)急保護(hù)。



 市檔案部門：迅速采取有效措施，對(duì)有重要價(jià)值的檔案實(shí)施應(yīng)急保護(hù)。



 17．應(yīng)急報(bào)導(dǎo)。



 宣傳部門、市地震局，市廣播電視局、市新聞出版局：按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；積極穩(wěn)妥地開展防震抗震，地震應(yīng)急及自救、互救等知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的防震減災(zāi)和自救、互救的能力。



 18．呼吁與接受外援。



 市民政局，市經(jīng)貿(mào)委、市政府外辦：視震情，按照國家有關(guān)規(guī)定，舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹震情、災(zāi)情，呼吁國際社會(huì)和國內(nèi)提供援助，提出急需救災(zāi)物資種類、數(shù)量。市民政局負(fù)責(zé)接受和安排國際社會(huì)和國內(nèi)提供的緊急救援。



 北京市紅十字會(huì)：通過中國紅十字總會(huì)向國際、國內(nèi)對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)救助的呼吁；接受和安排境內(nèi)外紅十字會(huì)和國內(nèi)、國際社會(huì)通過中國紅十字總會(huì)提供的緊急救援。



 19．涉外事務(wù)。



 市政府外辦、市僑辦、市教委、市經(jīng)貿(mào)委、北京海關(guān)、市旅游局、市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助外交部妥善安置外國駐華大使館及其他外國來京人員和在京的港、澳、臺(tái)胞、華僑及海外旅游人員的應(yīng)急疏散。



 (三)區(qū)縣政府的應(yīng)急行動(dòng)。



 1．受災(zāi)地區(qū)的區(qū)、縣政府及其抗震救災(zāi)指揮部要迅速了解震情、災(zāi)情，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市抗震救災(zāi)總指揮部；迅速組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。



 2．未受災(zāi)的地區(qū)要按市政府和市抗震救災(zāi)總指揮部的統(tǒng)一部署，保持正常的生產(chǎn)和生活秩序，并積極支援災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作。



 三、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)



 嚴(yán)重破壞性地震是指在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生震級(jí)大于或等于 6.0級(jí)、小于7.0級(jí)，或在鄰近地區(qū)發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震，對(duì)本市造成構(gòu)、建筑物嚴(yán)重破壞和大量人員傷亡，對(duì)社會(huì)造成較大影響的地震。



 (一)市政府的應(yīng)急行動(dòng)。



 1．嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，或鄰近地區(qū)發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后，市委、市政府立即成立市抗震救災(zāi)總指揮部，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急工作；迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告國務(wù)院并抄送國務(wù)院有關(guān)部門，同時(shí)通報(bào)在京駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期；視災(zāi)情請(qǐng)求國務(wù)院組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和外省市對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，必要時(shí)決定實(shí)行特別管制措施。



 2．市抗震救災(zāi)總指揮部迅速組織各部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)及地震緊急救援隊(duì)伍，對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援；迅速組織人員救助和工程搶險(xiǎn)等工作；迅速組織本行政區(qū)域內(nèi)的非受災(zāi)地區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。



 (二)各部門的應(yīng)急行動(dòng)。



 市政府各部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)及地震緊急救援隊(duì)伍、各專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，按照“一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)”預(yù)案規(guī)定的工作職責(zé)，在市抗震救災(zāi)總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，全力對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援。



 (三)區(qū)縣政府的應(yīng)急行動(dòng)。



 各區(qū)、縣政府及其抗震救災(zāi)指揮部，要迅速了解震情、災(zāi)情，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市抗震救災(zāi)總指揮部；迅速組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。



 四、造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)



 造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是指在本市發(fā)生的震級(jí)大于或等于7.0級(jí)，對(duì)本市造成構(gòu)、建筑物嚴(yán)重破壞和嚴(yán)重人員傷亡的特大地震。



 本市發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后，市委、市政府立即成立市抗震救災(zāi)總指揮部，在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，原則上按照嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，開展地震應(yīng)急工作。



 五、臨震應(yīng)急反應(yīng)



 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，市政府發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。各有關(guān)區(qū)縣、部門和人員應(yīng)迅速進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)，按本預(yù)案和各區(qū)縣、部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。



 市政府臨震應(yīng)急工作主要包括：



 (一)召開市防震抗震工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)震情，部署防震減災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；



 (二)向國務(wù)院及中國地震局報(bào)告震情動(dòng)態(tài)和防震減災(zāi)措施；



 (三)發(fā)布有關(guān)抗震救災(zāi)方面的規(guī)定和必要時(shí)采取特別管制措施；



 (四)掌握地震動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)向市防震抗震工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、駐京部隊(duì)、武警部隊(duì)和預(yù)報(bào)區(qū)各級(jí)政府通報(bào)；



 (五)宣布臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，并根據(jù)震情發(fā)展趨勢(shì)，決定群眾避震撤離的時(shí)間和范圍；



 (六)檢查市政府各有關(guān)部門和各區(qū)縣應(yīng)急措施的落實(shí)情況；



 (七)強(qiáng)化地震應(yīng)急和防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止地震謠傳，穩(wěn)定社會(huì)秩序；爭取社會(huì)各方對(duì)地震工作的理解，協(xié)助和支持地震部門做好地震應(yīng)急期內(nèi)的各項(xiàng)工作；



 (八)督促城市生命線工程和易發(fā)生次生災(zāi)害的部門和單位，采取緊急處置和特殊保護(hù)措施；



 (九)密切加強(qiáng)地震震情監(jiān)視，并根據(jù)震情變化，采取相應(yīng)措施。



 六、其它事項(xiàng)



 (一)各地區(qū)、各部門和各單位應(yīng)根據(jù)各自地震應(yīng)急工作職責(zé)，制定或修訂相應(yīng)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。



 (二)本預(yù)案自市政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施；1997年制定的《北京市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（京政辦發(fā)[1997]62號(hào)文件）同時(shí)廢止。