• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深府[2001]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-11
• 【生效日期】2001-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市屬國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中資產(chǎn)債務(wù)處理暫行辦法

 深圳市屬國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中資產(chǎn)債務(wù)處理暫行辦法
 
（2001年1月11日深府〔2001〕8號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)深圳市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，解決企業(yè)改制中的資產(chǎn)損失和債務(wù)問(wèn)題，制定本辦法。



 第二條 市屬國(guó)有全資企業(yè)和國(guó)有控股的有限責(zé)任公司為進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理者持股、內(nèi)部員工持股、股份合作制、公司制改造（下稱“改制”）以及進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，所涉及到的2000年12月31日前發(fā)生的資產(chǎn)損失債務(wù)的處理，適用本辦法。



 第三條 股份有限公司及其所屬子公司有關(guān)資產(chǎn)的核銷，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于股份公司有關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題解答》（財(cái)會(huì)字〔1998〕16號(hào)）和參照中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于上市公司做好各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等有關(guān)事項(xiàng)的通知》執(zhí)行。




 第二章 資產(chǎn)損失核銷范圍





 第四條 企業(yè)資產(chǎn)損失指企業(yè)由于各種原因造成的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)及其他經(jīng)濟(jì)權(quán)利的損失，包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)損失。



 第五條 資產(chǎn)損失核銷范圍：

 （一）應(yīng)收帳款損失核銷須符合下列條件之一：

 1．因債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)已超過(guò)三年，多次追收，經(jīng)司法機(jī)關(guān)確認(rèn)確實(shí)無(wú)能力償還的；

 2．因債務(wù)人破產(chǎn)、關(guān)閉或死亡，以其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，仍不能收回，且有司法、工商、公安等有關(guān)部門出具的債務(wù)人破產(chǎn)、關(guān)閉或死亡證明材料的；

 3．雖然帳齡不足三年，但有確鑿證據(jù)證明該項(xiàng)債權(quán)無(wú)法收回的。

 （二）存貨與固定資產(chǎn)損失核銷須符合下列條件之一：

 1．由于客觀原因喪失原有效能，不再有使用價(jià)值的；

 2．按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定應(yīng)被淘汰和不準(zhǔn)再使用的；

 3．經(jīng)財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)，帳實(shí)核對(duì)發(fā)生盤虧的；

 4．經(jīng)削價(jià)處理或評(píng)估后，發(fā)生減值或貶值的。

 （三）長(zhǎng)期投資損失核銷須符合下列條件之一：

 1．所投資的企業(yè)已破產(chǎn)或關(guān)閉，經(jīng)清算后確認(rèn)不能收回的投資額；

 2．所投資的項(xiàng)目由于各種客觀原因造成資產(chǎn)滅失或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估后發(fā)生貶值部分。




 第三章 資產(chǎn)損失核銷程序和處理辦法





 第六條 企業(yè)申請(qǐng)核銷資產(chǎn)損失需報(bào)送以下材料：

 （一）企業(yè)資產(chǎn)損失需核銷的數(shù)額、形成的過(guò)程、原因以及有關(guān)責(zé)任落實(shí)情況；

 （二）資產(chǎn)損失的有關(guān)憑證；

 （三）審計(jì)、財(cái)稅、工商、司法等部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)以及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依法出具或確認(rèn)的資產(chǎn)損失的各種審查報(bào)告、檢查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告及其他證明材料；

 （四）對(duì)企業(yè)資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響評(píng)價(jià)。



 第七條 核銷資產(chǎn)損失依據(jù)下列規(guī)定審定：

 （一）單筆資產(chǎn)損失在30萬(wàn)元（含本數(shù)）以下的，由企業(yè)申請(qǐng)，一級(jí)企業(yè)審批，報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司備案；

 （二）單筆資產(chǎn)損失在30萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元（含本數(shù)）以下的，由企業(yè)申請(qǐng)，一級(jí)企業(yè)審核，報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司審定；

 （三）單筆資產(chǎn)損失在1000萬(wàn)元以上的，由企業(yè)申請(qǐng)，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司審查，市財(cái)政局、國(guó)資辦、審計(jì)局提出審核意見(jiàn)后報(bào)市國(guó)資委審定。



 第八條 企業(yè)申請(qǐng)核銷的資產(chǎn)損失經(jīng)審批同意核銷后，若企業(yè)已計(jì)提了“四項(xiàng)”準(zhǔn)備的，應(yīng)首先沖抵相應(yīng)的準(zhǔn)備，不足部分計(jì)入當(dāng)期損益。

 公司制改造或企業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)核銷的資產(chǎn)損失，可以沖減凈資產(chǎn)。

 當(dāng)年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核對(duì)于資產(chǎn)損失核銷部分應(yīng)作為客觀因素剔除。



 第九條 企業(yè)已核銷的應(yīng)收帳款及相應(yīng)資料應(yīng)以協(xié)議約定方式將其權(quán)益歸屬轉(zhuǎn)移到上級(jí)產(chǎn)權(quán)單位，由企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，并協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位繼續(xù)追索。



 第十條 企業(yè)改制時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估值低于帳面值的，可以按評(píng)估值調(diào)帳，但須報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司審批。




 第四章 資產(chǎn)剝離





 第十一條 產(chǎn)權(quán)單位可以視情況對(duì)企業(yè)中不利于改制工作的部分資產(chǎn)進(jìn)行剝離。



 第十二條 資產(chǎn)剝離可以采取劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等方式進(jìn)行，并須依法辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。



 第十三條 一級(jí)企業(yè)的資產(chǎn)剝離由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)，市國(guó)資辦審批；二級(jí)及以下企業(yè)的資產(chǎn)剝離由一級(jí)企業(yè)申請(qǐng)，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司決定。



 第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)剝離業(yè)務(wù)，不視為交易行為。




 第五章 債務(wù)處理





 第十五條 市屬國(guó)有企業(yè)所欠財(cái)政周轉(zhuǎn)金，經(jīng)市財(cái)政局審核后報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為國(guó)有資本金。



 第十六條 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和企業(yè)向政府有關(guān)部門及基金的借款經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)，并征得相關(guān)政府部門和基金的同意，可以轉(zhuǎn)為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的國(guó)有資本金。



 第十七條 對(duì)欠銀行的債務(wù)，凡銀行同意的，可以采取用資產(chǎn)清償債務(wù)的方式予以處理；對(duì)于其他債權(quán)人的債權(quán)，凡債權(quán)人同意轉(zhuǎn)為股權(quán)的，可視情況給予一定優(yōu)惠，但須報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司批準(zhǔn)。



 第十八條 被出售企業(yè)的債務(wù)由原產(chǎn)權(quán)單位擔(dān)保的，擔(dān)保責(zé)任原則上轉(zhuǎn)由債務(wù)受讓方承擔(dān)；無(wú)法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商，由受讓方提供反擔(dān)保后，原產(chǎn)權(quán)單位可繼續(xù)擔(dān)保。



 第十九條 對(duì)于特別困難的企業(yè)，為推進(jìn)其改制或關(guān)閉，產(chǎn)權(quán)主體可以視情況承接改制企業(yè)的部分債務(wù)。




 第六章 附則



 第二十條 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)對(duì)本年度資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)剝離以及債務(wù)處理情況在年度終了之時(shí)進(jìn)行匯總、分析，上報(bào)市國(guó)資委。



 第二十一條 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、財(cái)稅、國(guó)有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)剝離、債務(wù)處理的管理，認(rèn)真審核，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。企業(yè)存在弄虛作假情況的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。



 第二十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。



 第二十三條 本辦法由深圳市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 各區(qū)可參照本辦法制訂相應(yīng)規(guī)定。