• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-14
• 【生效日期】1987-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省加強重點項目建設(shè)的若干規(guī)定

安徽省加強重點項目建設(shè)的若干規(guī)定
 
（1987年8月14日皖政〔1987〕46號）
 為了加強重點建設(shè)項目的組織領(lǐng)導和管理，保證工程質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)，充分發(fā)揮投資效益，特作如下規(guī)定：



 一、列為省重點建設(shè)項目的對象是：國家計委確定的按合理工期組織建設(shè)的大中型項目；對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大作用的地方農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通大中型項目和其他行業(yè)的骨干項目，具體名單由省計委提出，報省重點建設(shè)項目領(lǐng)導小組審定。省地方重點建設(shè)項目分為兩檔，第一檔為當年施工項目，著重考核工程進度；第二檔為前期準備項目，著重掌握前期工作進度。



 二、建立重點建設(shè)項目責任制。重點建設(shè)項目從施工準備起，直到竣工投產(chǎn)交付使用，均按隸屬關(guān)系由省主管廳、局或行署、市人民政府對國家和省人民政府全面負責。項目主管單位必須確定該項目的具體負責人和辦事機構(gòu)；按國家計劃和批準的初步設(shè)計，組織建設(shè)、設(shè)計和施工單位編制實施計劃，檢查項目開工條件，提出開工報告；經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查幫助工作，及時協(xié)調(diào)與項目有關(guān)的重大問題定期檢查工程質(zhì)量，并按月向省重點建設(shè)項目領(lǐng)導小組匯報建設(shè)情況，生產(chǎn)性項目在工程進展到一定程度時，及時組建生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確生產(chǎn)負責人，做好各項生產(chǎn)準備；派出工程技術(shù)人員指導試生產(chǎn)，并負責組織或參與竣工驗收；工程竣工后，定期檢查生產(chǎn)或使用情況，保證按設(shè)計規(guī)定時間達到生產(chǎn)能力。

 國務(wù)院各部直屬、直供項目的責任制，按主管部門的規(guī)定執(zhí)行，省主管廳、局予以協(xié)助。



 三、建立強有力的現(xiàn)場指揮機構(gòu)。重點建設(shè)項目的現(xiàn)場領(lǐng)導工作，應挑選有組織管理能力、懂得基本建設(shè)業(yè)務(wù)的同志擔任?，F(xiàn)場指揮機構(gòu)的領(lǐng)導成員要保持穩(wěn)定。建設(shè)單位要按實施計劃落實各項建設(shè)條件，檢查工程進度，及時向有關(guān)部門匯報，并按規(guī)定設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，配備專業(yè)質(zhì)量管理人員，建立健全監(jiān)督檢查制度，確保施工質(zhì)量。



 四、實行經(jīng)濟責任制。從一九八七年起，所有在建或新列的重點建設(shè)項目，建設(shè)單位都要與主管廳、局或地、市簽訂投資包干合同。積極推行招標責任制，擇優(yōu)選用施工單位。



 五、嚴格執(zhí)行開工報告制度。省重點建設(shè)項目須報省計委批準后方可開工。開工應具備的基本條件是：初步設(shè)計已經(jīng)批準；建設(shè)用地已經(jīng)征用；“三通一平”已經(jīng)完成；有經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計；項目已列入年度建設(shè)計劃；按合理工期組織施工所需的資金、材料、設(shè)備得到保證；投資包干合同、施工合同均已簽訂。



 六、優(yōu)先保證重點項目的建設(shè)條件。各級計劃部門要根據(jù)批準的項目總概算和合理工期，一次安排好分年投資和基建計劃指標。各級建設(shè)銀行要及時撥付工程預付款和進度款，同時加強對建設(shè)資金使用的檢查監(jiān)督，嚴格按照批準的工程概算控制項目總投資。重點建設(shè)項目所需的主要材料，按資金來源由各部門帶帽下達，單獨核算核銷；物資部門要優(yōu)先組織訂貨，積極實行配套承包供應，并逐步擴大承包品種；物資生產(chǎn)和供應企業(yè)要按訂貨合同中對品種、規(guī)格、數(shù)量的要求及時供貨。重點建設(shè)項目所需的機電設(shè)備，除項目主管部門自行組織生產(chǎn)、供應的以外，由省成套局優(yōu)先組織成套供應。交通運輸、電力、商業(yè)等部門，對重點項目的建設(shè)都應積極予以支持。用于重點項目建設(shè)的資金和物資，任何單位不得擠占或挪用，工程結(jié)余的資金和物資應按規(guī)定上交。



 七、加強重點建設(shè)項目的設(shè)計、施工管理。承擔重點建設(shè)項月勘察設(shè)計任務(wù)的單位要嚴格實行技術(shù)經(jīng)濟責任制，對勘察設(shè)計質(zhì)量全面負責，努力做出技術(shù)先進、安全適用、經(jīng)濟合理的優(yōu)秀設(shè)計，按時提供勘察設(shè)計文件；按照批準的初步設(shè)計和國家計劃，于開工前三個月提交建設(shè)總圖，開工前兩個月提交全部施工圖；選派工地代表，指導施工。承擔重點項目建設(shè)的施工單位，要服從現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；認真編報工程施工計劃和編制施工組織設(shè)計，嚴格按照設(shè)計圖紙及施工規(guī)范、標準、規(guī)程和檢驗制度組織施工；加強現(xiàn)場管理，保證工程質(zhì)量和施工進度，負責收集整理施工資料。重點建設(shè)項目竣工后，設(shè)計、施工單位要按原國家建委〔1982〕建發(fā)施字50號文件規(guī)定編繪竣工圖，移交建設(shè)單位。



 八、認真組織竣工驗收。驗收委員會要按照國家和省制訂的驗收標準對工程進行嚴格考核，作出全面評價。省對在重點建設(shè)中做出優(yōu)異成績的部門、單位和個人，將給予表彰和嘉獎；對工作失職、推諉扯皮和嚴重不負責任，造成延誤建設(shè)工期、工程質(zhì)量低劣和損失浪費嚴重的，要嚴肅追究當事者和有關(guān)領(lǐng)導人的責任。



 九、省重點建設(shè)項目領(lǐng)導小組及其辦公室要加強對重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)和檢查指導工作，定期與建行、物資、成套等部門聯(lián)合召開會議，解決重點工程的重大協(xié)作配套問題協(xié)助項目主管單位，排除工程建設(shè)中的突出障礙；向省人民政府報告工作。



 十、重點建設(shè)項目所在的地、市、縣要動員各方面力量支援重點建設(shè)，認真做好與重點建設(shè)項目相適應的工礦區(qū)規(guī)劃，負責征地拆遷、地方材料供應、當?shù)厥┕ちα空{(diào)配和短途運輸?shù)软椆ぷ鳎e極為擔負建設(shè)任務(wù)的職工提供生活服務(wù)。嚴禁任何單位向重點建設(shè)項目敲竹杠、亂攤派。對于干擾、妨礙重點項目建設(shè)的單位和個人，要依法嚴肅處理。