• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政發(fā)(2001)92號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-01
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬科研機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)政策的補(bǔ)充規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬科研機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)政策的補(bǔ)充規(guī)定

(內(nèi)政發(fā)(2001)92號(hào))





 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化科技體制改革總體框架及科研結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施方案》（內(nèi)黨發(fā)〔1999〕17號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全區(qū)科研結(jié)構(gòu)調(diào)整及人員分流的若干政策規(guī)定》（內(nèi)黨發(fā)〔1999〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱18號(hào)文件）精神，為妥善解決科研院所轉(zhuǎn)制過程中遇到的一些具體問題，保證科研機(jī)構(gòu)改革工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)政策問題補(bǔ)充規(guī)定如下：

 一、關(guān)于土地問題

 自治區(qū)直屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)時(shí)，其土地資產(chǎn)處置采用國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式。若不改變土地用途，可按土地部門評(píng)估確認(rèn)值的20％交納出讓金；若改變土地用途，應(yīng)按新的土地用途的評(píng)估確認(rèn)值的40％交納出讓金。為支持科研機(jī)構(gòu)改革，其交納的土地出讓金可返還80％用于分流人員。社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)改革時(shí)，除采用國(guó)有土地使用權(quán)出讓等方式外，仍可保留原行政劃撥用地方式。

 二、關(guān)于科技企業(yè)集團(tuán)的注冊(cè)資金問題

 為了鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制時(shí)組建科技企業(yè)集團(tuán)，在繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工商行政管理工作為西部大開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)若干政策意見的通知》（內(nèi)政字〔2000〕126號(hào)）精神的同時(shí)，對(duì)原內(nèi)蒙古冶金研究院、內(nèi)蒙古計(jì)算機(jī)研究院、內(nèi)蒙古輕工研究所設(shè)立科技企業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)限額適當(dāng)放寬，按科技廳的批文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以辦理集團(tuán)注冊(cè)登記。

 三、關(guān)于科技人員提前退休問題

 （一）繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、科學(xué)技術(shù)廳、教育廳、衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有事業(yè)單位未聘人員安置暫行辦法的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2000〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱21號(hào)文件）關(guān)于“退休與提前退休”、“退職”等有關(guān)條款的規(guī)定。

 （二）2000年12月31日前已具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員和院所黨政一把手，確因工作需要繼續(xù)留任的，鼓勵(lì)其達(dá)到國(guó)家法定退休年齡辦理退休手續(xù)。待到辦理退休手續(xù)時(shí)，離退休標(biāo)準(zhǔn)不變，資金渠道由財(cái)政解決。由于特殊原因，在達(dá)到法定退休年齡之前，需提前退休的，征得本人同意，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，仍按現(xiàn)行的21號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

 （三）自收自支科研機(jī)構(gòu)的提前離退休人員，參照本《補(bǔ)充規(guī)定》自行確定。

 四、關(guān)于科學(xué)事業(yè)費(fèi)和調(diào)整準(zhǔn)備金問題

 （一）轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)原正常的科學(xué)事業(yè)費(fèi)繼續(xù)予以撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前和轉(zhuǎn)制過程中離退休人員的社會(huì)保障問題。以后年度按政策新增的事業(yè)費(fèi)集中使用，作為科研機(jī)構(gòu)技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金，由財(cái)政主管部門和科技行政主管部門共同管理，擇優(yōu)支持實(shí)行轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。

 （二）為確?？蒲袡C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)18號(hào)文件的規(guī)定，自治區(qū)將安排一定數(shù)額的調(diào)整準(zhǔn)備金，主要用于自治區(qū)直屬技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制重組、人員培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)制過程中必須進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記、工商登記等。調(diào)整準(zhǔn)備金實(shí)行專項(xiàng)使用的辦法。

 五、關(guān)于稅收優(yōu)惠政策問題

 （一）向企業(yè)轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及其相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；從轉(zhuǎn)制之日起5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，免征科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅，免征自用儀器設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，免收科技業(yè)務(wù)用房的建設(shè)配套費(fèi)。科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)后，仍然從事科技開發(fā)并實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的，享受上述政策。

 （二）科研院所轉(zhuǎn)為企業(yè)后，可繼續(xù)按科研單位審核條件授予外貿(mào)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)。

 六、關(guān)于技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題

 （一）已參加當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)按國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行的政策規(guī)定執(zhí)行；未參加當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)制后從2001年1月1日起都要納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，2001年1月1日前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 （二）凡符合21號(hào)文件規(guī)定提前退休的人員，在轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的，原離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，由原財(cái)政渠道解決。轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員，其基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定執(zhí)行。為保證離退休人員待遇平衡過渡，在5年過渡期內(nèi)，按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，如低于按原事業(yè)單位退休金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金，其差額部分（以下簡(jiǎn)稱待遇差），采用加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決，所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付。其中，2001年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的90％；2002年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的70％；2003年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的50％；2004年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的30％；2005年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的10％；2006年1月1日后退休的，不再加發(fā)該項(xiàng)補(bǔ)貼。有條件的單位可建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 （三）轉(zhuǎn)制后參加工作的人員，都要依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定執(zhí)行當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

 （四）科研院所未聘人員按照21號(hào)文件執(zhí)行。未聘待業(yè)人員重新就業(yè)后，應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，其社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金由原單位及職工本人分別繳納。2001年1月1日前的工齡視同繳費(fèi)年限。待業(yè)期間醫(yī)療保險(xiǎn)金由原單位代交，按規(guī)定享受有關(guān)待遇。

 七、關(guān)于科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢驗(yàn)、檢測(cè)職能的問題

 經(jīng)自治區(qū)人民政府有關(guān)部門重新審核認(rèn)定繼續(xù)承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)職能的科研院所，轉(zhuǎn)制后要保持相關(guān)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。自治區(qū)財(cái)政要實(shí)行收支兩條線管理，并給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

 八、關(guān)于國(guó)家部屬院所屬地化管理問題

 國(guó)家部委駐自治區(qū)科研機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化管理的，享受自治區(qū)直屬科研院所的相關(guān)政策。

 九、關(guān)于參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家有關(guān)科技體制改革政策問題

 除上述規(guī)定以外，實(shí)行轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)可以參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)國(guó)家局所屬科研院所管理體制改革的各項(xiàng)政策；按非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理的科研院所，參照?qǐng)?zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕38號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)管理的若干意見（試行）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕78號(hào)）的規(guī)定以及其它的相關(guān)政策。

 十、其它

 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 自治區(qū)過去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。

 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)科教興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。