• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政辦[2000]243號
• 【發(fā)布日期】2000-11-23
• 【生效日期】2000-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省 高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省
 高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知
 
（青政辦〔2000〕243號）
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

 現(xiàn)將《全省高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》予以印發(fā)，請有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施。

 根據(jù)省人民政府《關(guān)于調(diào)整高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》予以印發(fā)，請有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施。



 青海省人民政府辦公廳

 二000年十一月二十三日

 高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案



 根據(jù)省人民政府《關(guān)于調(diào)整高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的通知》（青政〔2000〕97號），現(xiàn)提出以下具體實(shí)施方案：



 一、指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持深化高等教育改革，努力構(gòu)建面向21世紀(jì)我省高等教育新體系和新格局，促進(jìn)我省教育科技事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮高校在我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中培養(yǎng)人才、技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的作用。



 二、實(shí)施的原則

 （一）按照省委、省政府的決策和統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，確保學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展；

 （二）堅(jiān)持優(yōu)化和合理配置高等教育結(jié)構(gòu)和教育資源，增強(qiáng)高等學(xué)?！爱a(chǎn)、學(xué)、研”服務(wù)功能，提高辦學(xué)規(guī)模、效益和教育質(zhì)量；

 （三）從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，穩(wěn)步實(shí)施到位；

 （四）有利于校內(nèi)人事、分配制度和后勤社會化改革的方向；

 （五）既堅(jiān)持學(xué)校各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，又考慮保持并入學(xué)校及研究院所的辦學(xué)、科研特點(diǎn)和優(yōu)勢；

 （六）既堅(jiān)持國家和事業(yè)單位改革，實(shí)行政事分開的原則，又注意發(fā)揮協(xié)管業(yè)務(wù)部門和行業(yè)的優(yōu)勢、積極給予指導(dǎo)和支持；

 （七）有利于高校建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行和管理機(jī)制。



 三、具體實(shí)施意見

 （一）青海財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院并人青海大學(xué)，在現(xiàn)校址更名為青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，實(shí)行大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下的二級學(xué)院管理體制，為副廳級建制。仍實(shí)行由省教育廳主管，省財(cái)政廳協(xié)管的領(lǐng)導(dǎo)體制；學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃納入青海大學(xué)的整體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由省財(cái)政廳核定，從2001年起下達(dá)給青海大學(xué)。

 （二）青海省農(nóng)林科學(xué)院，青海省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院整建制劃歸青海大學(xué)，實(shí)行大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下的二級研究院管理體制，為副廳級建制，實(shí)行由省教育廳主管、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧廳、省林業(yè)局協(xié)管的領(lǐng)導(dǎo)體制；學(xué)校與研究院在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、資源共享等方面統(tǒng)一規(guī)劃并協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，按照科研體制改革的要求，一定時期內(nèi)仍保留科研單位在教育體制中的獨(dú)立地位和經(jīng)費(fèi)使用獨(dú)立性，同時繼續(xù)保留兩所科學(xué)院牌子，原機(jī)構(gòu)設(shè)置暫保持不變，人員編制轉(zhuǎn)為大學(xué)科研事業(yè)編制；事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由省財(cái)政核定基數(shù)戴帽下達(dá)給青海大學(xué)；青海大學(xué)要統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)教學(xué)與科研實(shí)力，走產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展道路。

 （三）青海民族師范高等?？茖W(xué)校并人青海師范大學(xué)，在現(xiàn)校址建立青海師范大學(xué)民族師范學(xué)院，實(shí)行大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下的二級學(xué)院管理體制，為副廳級建制，學(xué)院的規(guī)劃由青海師范大學(xué)統(tǒng)籌考慮。

 （四）青海師范高等?？茖W(xué)校并入青海民族學(xué)院，在現(xiàn)校址分兩步實(shí)施：第一步，將現(xiàn)青海師范高等?？茖W(xué)校更名為青海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，整建制并入青海民族學(xué)院，目前，發(fā)揮學(xué)院現(xiàn)有辦學(xué)優(yōu)勢，主要承擔(dān)全省職業(yè)技術(shù)師范教育師資及其他師資培養(yǎng)任務(wù)，學(xué)院積極創(chuàng)造條件，利用3－5年的時間，完成向職業(yè)技術(shù)學(xué)院的轉(zhuǎn)軌任務(wù)。第二步，待條件成熟后，再進(jìn)一步完成實(shí)施目標(biāo)。目前并入民族學(xué)院后，實(shí)行二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)體制；副廳級建制。事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由省財(cái)政廳核定，從2001年起下達(dá)給青海民族學(xué)院。在實(shí)施第一步合并計(jì)劃期間，原校內(nèi)三項(xiàng)制度改革方案及建校規(guī)模保持不變，以支持學(xué)校完成向高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)制和自我發(fā)展的任務(wù)，確保學(xué)校平穩(wěn)過渡。



 四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 （一）成立省高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)方案的具體實(shí)施工作：

 領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省政府主管副省長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由省政府辦公廳、省委組織部、省教育廳、省財(cái)政廳、省計(jì)委、省編委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧廳的負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳。

 （二）職責(zé)分工

 （1）省教育廳負(fù)責(zé)高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的日常組織協(xié)調(diào)工作，擬定具體實(shí)施方案報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行；組織召開動員大會、掌握工作進(jìn)展情況；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議和反映問題，督促高校完成調(diào)整任務(wù)；

 （2）省委組織部負(fù)責(zé)合并院校的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整任命工作和明確黨的組織設(shè)置及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的干部管理權(quán)限；

 （3）省編委負(fù)責(zé)合并院校及科研院所的編制與機(jī)構(gòu)的核定、劃轉(zhuǎn)工作；

 （4）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)合并院校及科研院所的經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定、國有資產(chǎn)及債務(wù)的劃轉(zhuǎn)工作；

 （5）省計(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)整及安排合并院校的發(fā)展規(guī)劃及基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；

 （6）省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧廳分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好兩所研究院并人青海大學(xué)的具體接交工作，推動其建立新的運(yùn)行機(jī)制和支持其參與農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)；

 （7）青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族學(xué)院負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員做好相應(yīng)的合并交接工作。



 五、工作步驟及時間要求

 （一）省人民政府于2000年11月20日前成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究通過具體實(shí)施方案；

 （二）11月底召開全省高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整動員大會，進(jìn)行具體工作部署；

 （三）12月底各職能部門及相關(guān)院校按職責(zé)分工完成合并的交接手續(xù)；

 （四）各高等學(xué)校于本學(xué)期結(jié)束前完成相應(yīng)的具體實(shí)施工作，并制定相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制；

 （五）各合并高校于2001年新學(xué)期按新校運(yùn)行。



 六、其他事宜

 （一）各有關(guān)高校及研究院所現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)班子在新校開始全面運(yùn)行之前，必須承擔(dān)原校、所的一切領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對嚴(yán)重失職造成重大損失者，要給予嚴(yán)肅處理；

 （二）各調(diào)整院校和科研院所的人員、編制、資產(chǎn)自省人民政府《關(guān)于調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)的通知》下發(fā)之日起一律凍結(jié)，直至調(diào)整工作完成。正常經(jīng)費(fèi)支出報(bào)省財(cái)政廳審核，以防止轉(zhuǎn)移支出和突擊花錢；

 （三）合并院校及科研院所原有各級別領(lǐng)導(dǎo)干部的原職級和待遇保持不變；

 （四）各合并學(xué)校和研究院的現(xiàn)設(shè)機(jī)構(gòu)暫保持不變，待全省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革時統(tǒng)籌考慮；

 （五）各調(diào)整院校正式批準(zhǔn)設(shè)置的專業(yè)全部自動轉(zhuǎn)為新校原層次的專業(yè)，專業(yè)的調(diào)整由新校統(tǒng)籌規(guī)劃后，按規(guī)定程序?qū)徟鷤浒福?
 （六）各高校及科研院所要確定專人，認(rèn)真做好各類文件資料、檔案的清理、立卷、交接建檔工作；

 （七）各合并院校要在堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃的原則基礎(chǔ)上；可考慮各自辦學(xué)和科研工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢和任務(wù)，制定相應(yīng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，具體工作由合并后各校黨委統(tǒng)籌考慮；

 （八）省財(cái)政不減少對合并學(xué)校和科研院所的經(jīng)費(fèi)投入，以支持高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。