• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[2000]66號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-06
• 【生效日期】2000-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省防震減災(zāi)工作的通知

甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省防震減災(zāi)工作的通知
 
（甘政發(fā)〔2000〕66號(hào)2000年11月6日）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

 甘肅是我國(guó)大陸主要強(qiáng)震活動(dòng)區(qū)域之一，地震活動(dòng)分布廣、頻度高、強(qiáng)度大、震源淺、震害重。長(zhǎng)期以來(lái)，省委、省政府十分重視防震減災(zāi)工作，建立健全了各級(jí)政府防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體系和指揮系統(tǒng)，頒布實(shí)施了《甘肅省防震減災(zāi)條例》，通過(guò)組織全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)大中城市地震應(yīng)急檢查等項(xiàng)工作，有力地推動(dòng)了全省防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，為了進(jìn)一步加強(qiáng)全省防震減災(zāi)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、堅(jiān)持防震減災(zāi)工作指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)全國(guó)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神

 各級(jí)政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)同減災(zāi)工作一起抓，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合動(dòng)員社會(huì)各方面力量，依靠法制和科技，大力加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)特別是短期和臨震預(yù)報(bào)工作，提高大中城市、人口稠密和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的抗震和應(yīng)急救助能力，有效減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹全國(guó)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，結(jié)合我省實(shí)際狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好本地區(qū)和本部門的防震減災(zāi)工作。



 二、加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)全省防震減災(zāi)十年目標(biāo)

 防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)我省這樣一個(gè)地震多發(fā)省份尤為重要。各級(jí)政府，特別是地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的政府，要在抓好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的自覺性和主動(dòng)性，把防震減災(zāi)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。蘭州市、嘉峪關(guān)市、金昌市、天水市及張掖市要落實(shí)實(shí)施十年目標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度，采取有力措施，確保2005年達(dá)到具備抗御6級(jí)左右地震的能力。其它地區(qū)也要提高防震減災(zāi)能力，全面推進(jìn)我省防震減災(zāi)十年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。



 三、建立全省防震減災(zāi)三大工作體系，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作

 要因地制宜制定和完善地震應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和反應(yīng)迅速、突擊力強(qiáng)的地震緊急救援系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和急救助技術(shù)支持系統(tǒng)，切實(shí)做到有備無(wú)患。各級(jí)地震行政管理部門要積極與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)系，逐步建立區(qū)域性的地震緊急救援系統(tǒng)。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的人民政府，要建立地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)及管理制度，提高大震應(yīng)急救援能力。根據(jù)全國(guó)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，現(xiàn)階段防震減災(zāi)工作的重點(diǎn)是：

 （一）建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救助三大工作體系和健全以省級(jí)專業(yè)隊(duì)伍為主，地縣地震工作部門為輔、專群結(jié)合的全省地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系；

 （二）加快我省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和人口密集地區(qū)的震情監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)地震科學(xué)研究，探索地震發(fā)生規(guī)律，從整體上提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的能力、質(zhì)量和效率；

 （三）保持地震工作機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，保證工作必須的基本經(jīng)費(fèi)，選派優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入防震減災(zāi)隊(duì)伍，改善地震監(jiān)測(cè)工作條件；

 （四）加強(qiáng)群測(cè)群防工作，充分發(fā)揮群測(cè)群防在短期和臨震預(yù)報(bào)中的作用，爭(zhēng)取長(zhǎng)期預(yù)報(bào)更加科學(xué)，中期預(yù)報(bào)成功率不斷提高，短臨預(yù)報(bào)有新的突破，為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。



 四、把防震減災(zāi)工作真正納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

 各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《省地震局、省計(jì)委、省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家地震局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部印發(fā)關(guān)于建立健全防震減災(zāi)計(jì)劃體制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)渠道報(bào)告的通知》（甘震字〔1999〕029號(hào)），將防震減災(zāi)計(jì)劃和規(guī)劃納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在制定基本建設(shè)、科技發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目和其它專項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，要從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，根據(jù)防震減災(zāi)工作的需要，增加必需的經(jīng)費(fèi)投入，為開展防震減災(zāi)工作提供條件。



 五、積極推進(jìn)我省防震減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度

 《甘肅省防震減災(zāi)條例》頒布后，先后有10個(gè)地州市出臺(tái)了地震安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定和辦法，這為依法管理防震減災(zāi)工作提供了法律依據(jù)。要加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)地震觀測(cè)環(huán)境和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施規(guī)范發(fā)布地震預(yù)報(bào)行為，確保地震預(yù)報(bào)的權(quán)威性。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，依法做好防震減災(zāi)工作。



 六、抓好抗震設(shè)防工作，全面提高各類建設(shè)工程的綜合抗震能力

 各級(jí)政府及有關(guān)部門必須依法加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，提高工程設(shè)施及大中城市防御地震災(zāi)害的能力。在建設(shè)工程，特別是重大工程選址、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)上，各級(jí)政府及工程主管部門一定要嚴(yán)格把關(guān)，各設(shè)計(jì)單位和施工單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，建設(shè)部門和其他有關(guān)部門要把抗震設(shè)防作為工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要繼續(xù)做好抗震加固工作，努力提高現(xiàn)有建筑物的抗震能力。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房和村鎮(zhèn)公共設(shè)施設(shè)防的指導(dǎo)，在建設(shè)時(shí)要科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)決避開地震危險(xiǎn)地段和活動(dòng)斷層，已經(jīng)建設(shè)在危險(xiǎn)地段和活動(dòng)斷層上的要設(shè)法逐步搬遷。



 七、堅(jiān)持不懈地做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳

 加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)，是有效減輕地震災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。各地要認(rèn)真貫徹《甘肅省2000－2005年防震減災(zāi)科普宣傳工作規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，充分利用廣播、電視、報(bào)紙以及學(xué)校和科技推廣網(wǎng)絡(luò)，采取群眾喜聞樂見的形式，深入持久地普及宣傳防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，幫助群眾掌握防震、避震、自救和互救的知識(shí)及技能，增強(qiáng)群眾防震減災(zāi)意識(shí)和對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力，特別要提高重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)群眾的地震宏觀現(xiàn)象識(shí)別、地震信息的接受、地震災(zāi)害的防、抗、救能力和素質(zhì)。