• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政辦發(fā)[2000]97號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-23
• 【生效日期】2000-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 推進(jìn)全區(qū)政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
 推進(jìn)全區(qū)政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)［2000］97號(hào)2000年10月23日）
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

 為了推進(jìn)全國政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用工作，今年五月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》（國辦發(fā)［2000］36號(hào)），要求各地區(qū)、各部門高度重視、抓緊落實(shí)，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐，用三至五年的時(shí)間完善各地區(qū)、各部門的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和以國務(wù)院辦公廳為樞紐的全國政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，建立面向社會(huì)的政府公眾信息網(wǎng)和門類齊全、內(nèi)容豐富、更新及時(shí)的政府辦公業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫，最終建成以“三網(wǎng)一庫”為基本結(jié)構(gòu)的全國政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各級行政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。使行政管理、應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)能力進(jìn)一步提高，高效率、高質(zhì)量地為國務(wù)院和各地區(qū)、各部門宏觀管理、科學(xué)決策服務(wù)。

 近年來，我區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作，經(jīng)過各地區(qū)、各部門的共同努力，取得了一定的成績。自治區(qū)政府辦公廳和一部分地區(qū)、部門都建立了局域網(wǎng)，也有了一些辦公業(yè)務(wù)方面的應(yīng)用。但是必須看到，我區(qū)與全國先進(jìn)水平差距還相當(dāng)大，甚至達(dá)不到全國一般水平。多數(shù)地區(qū)和部門還沒有建立局域網(wǎng)，計(jì)算機(jī)技術(shù)還停留在單機(jī)應(yīng)用的狀態(tài)；有的雖已建立了局域網(wǎng)，但沒有配套的軟件，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平很低，使計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的效能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能發(fā)揮；還有的綜合信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)沒有起步，尚未建立起完善的信息收集、整理和加工機(jī)制。因此，各盟市、各部門務(wù)必抓緊工作，跟上全國政府信息化的步伐。根據(jù)國務(wù)院辦公廳的要求和統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、全區(qū)政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

 內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是全國政府系統(tǒng)是全國政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的組成部分，是覆蓋全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)封閉的、獨(dú)立的廣域網(wǎng)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)各級政府辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用、提高辦事效率和信息資源共享的水平，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和無紙化辦公。該系統(tǒng)將以自治區(qū)政府辦公廳局域網(wǎng)為中心節(jié)點(diǎn)，以各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局為節(jié)點(diǎn)，利用先進(jìn)成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)互連而成。

 根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一規(guī)劃，我區(qū)政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)將以“三網(wǎng)一庫”為基本結(jié)構(gòu)建立?！叭W(wǎng)一庫”是：

 （一）辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)（簡稱“內(nèi)網(wǎng)”），是各地區(qū)、各部門機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)。主要處理涉密業(yè)務(wù)，在本單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦公。

 （二）辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（簡稱“專網(wǎng)”），是由自治區(qū)政府辦公廳和各地區(qū)、各部門“內(nèi)網(wǎng)”之間互連形成的廣域網(wǎng)，主要用于處理自治區(qū)政府與盟行政公署、市人民政府以及兩級政府各部門之間跨區(qū)域、跨部門的內(nèi)部涉密業(yè)務(wù)?！皩＞W(wǎng)”向上接入國務(wù)院辦公廳網(wǎng)絡(luò)，可訪問到國務(wù)院各部門，各省、自治區(qū)、直轄市，各計(jì)劃單列市、副省級城市的網(wǎng)絡(luò)。專網(wǎng)建成后可實(shí)現(xiàn)全國政府系統(tǒng)內(nèi)辦公信息共享和網(wǎng)上無紙化辦公。

 （三）政府公眾資源網(wǎng)（簡稱“外網(wǎng)”），是在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立的各級政府和部門網(wǎng)站。主要是為公眾服務(wù)，增加政府工作的透明度并逐步開展網(wǎng)上政務(wù)。

 （四）建立政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫（簡稱“一庫”），由自治區(qū)政府辦公廳統(tǒng)一組織開發(fā)，在“專網(wǎng)”上運(yùn)行的具有較好的開放性和通用性的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫系列軟件，以豐富網(wǎng)上資源，滿足各級機(jī)關(guān)工作多方面的需求。

 通過“三網(wǎng)一庫”間的配合、銜接，合理解決政府系統(tǒng)信息資源的采集、備份、傳遞、加密、共享等問題，使之成為有機(jī)結(jié)合的整體，為最終建成“電子政府”奠定基礎(chǔ)。



 二、全區(qū)政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步驟

 整個(gè)建設(shè)劃分為兩個(gè)階段，2001年至2002年為第一階段，以建設(shè)“內(nèi)網(wǎng)”和“專網(wǎng)”為主，“外網(wǎng)”建設(shè)為輔。2003年至2004年進(jìn)行“外網(wǎng)”建設(shè)。同時(shí)，在鞏固第一階段工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)網(wǎng)上資源、豐富網(wǎng)上應(yīng)用、完善政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫。

 （一）2000年內(nèi)對郵件系統(tǒng)進(jìn)行升級，各地區(qū)、各部門以撥號(hào)方式訪問自治區(qū)政府辦公廳局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息和一部分文件的網(wǎng)上傳輸。

 （二）2001年內(nèi)完成各地區(qū)、各部門“內(nèi)網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和辦公自動(dòng)化應(yīng)用。

 （三）2002年內(nèi)完成各地區(qū)、各部門的“專網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各“內(nèi)網(wǎng)”之間的相互連接。盟市向下延伸到旗縣。

 （四）2003年完成“外網(wǎng)”的建設(shè)。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上應(yīng)用和信息資源的開發(fā)利用工作。有條件的地區(qū)和部門在完成“內(nèi)網(wǎng)”和“專網(wǎng)”的建設(shè)的前提下，“外網(wǎng)”建設(shè)可提前進(jìn)行。

 （五）政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重中之重，各地區(qū)、各部門2001年進(jìn)行各節(jié)點(diǎn)的政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫調(diào)研，充分利用現(xiàn)有條件，開發(fā)數(shù)據(jù)資源，爭取在2002年完成數(shù)據(jù)庫開發(fā)工作。2003年完善這項(xiàng)工作。



 三、我區(qū)政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作的原則和要求

 （一）以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展。政府系統(tǒng)
信息化建設(shè)要善于捕捉和緊密貼近政府機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需求，有針對性地開展各項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)工作，并通過系統(tǒng)應(yīng)用的成果不斷推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)的逐步深入。系統(tǒng)建設(shè)要按照“搞清需求，開發(fā)軟件，建立網(wǎng)絡(luò)”的次序進(jìn)行。

 （二）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)、相互協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。自治區(qū)政府辦公廳將借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)的特點(diǎn)，制定全區(qū)政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用的總體規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)規(guī)劃的實(shí)施。同時(shí)，自治區(qū)政府辦公廳將在充分征求各地區(qū)、各部門意見的基礎(chǔ)上統(tǒng)一開發(fā)辦公自動(dòng)化和政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫軟件。

 （三）切實(shí)加強(qiáng)管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全。各地區(qū)、各部門都要按照全區(qū)總體規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求，制定各自的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)系統(tǒng)管理的制度化和規(guī)范化。各地區(qū)、各部門的信息網(wǎng)絡(luò)，必須由本級辦公室（廳）負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，已建到其他部門的要盡快理順關(guān)系或進(jìn)行調(diào)整。各地區(qū)、各部門的“內(nèi)網(wǎng)”和“專網(wǎng)”，不得直接或間接與國際互連網(wǎng)相連，兩網(wǎng)間必須實(shí)行物理隔離。在“外網(wǎng)”上發(fā)布政務(wù)信息，要建立健全審批制度，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保黨和國家秘密信息的安全。

 （四）加強(qiáng)建設(shè)和應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)
信息化建設(shè)和應(yīng)用工作由自治區(qū)政府辦公廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)，日常工作由自治區(qū)政府辦公廳信息處承擔(dān)。各地區(qū)、各部門務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)對本單位政務(wù)
信息化建設(shè)和應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為辦公室（廳）的基本職能并進(jìn)一步強(qiáng)化，要有專門機(jī)構(gòu)，保證
信息化建設(shè)投資和正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，確保系統(tǒng)總體建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 （五）下大力抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)和管理水平。要抓好技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)和管理水平。要關(guān)心技術(shù)人員的工作和生活，建立一支素質(zhì)高、肯鉆研。踏實(shí)工作的計(jì)算機(jī)技術(shù)隊(duì)伍。