• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政發(fā)[2000]220號
• 【發(fā)布日期】2000-10-12
• 【生效日期】2000-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)寧波市加強(qiáng) 外商投資環(huán)境建設(shè)責(zé)任制的通知

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)寧波市加強(qiáng)
 外商投資環(huán)境建設(shè)責(zé)任制的通知
 
（甬政發(fā)〔2000〕220號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位：

 現(xiàn)將《寧波市加強(qiáng)外商投資環(huán)境建設(shè)責(zé)任制》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 寧波市人民政府

 二000年十月十二日

 寧波市加強(qiáng)外商投資環(huán)境建設(shè)責(zé)任制



 為加強(qiáng)外商投資環(huán)境建設(shè)，切實(shí)保障外商及外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，為外商投資企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件，逐步建立與國際慣例接軌的優(yōu)質(zhì)高效的外商投資服務(wù)體系，促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，制定本責(zé)任制。



 一、審批管理

 1．一次性明確外商投資項(xiàng)目審批所需材料要求，提供規(guī)范文件樣本。

 責(zé)任單位：市計委、外經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)項(xiàng)目審批單位。

 2．對外商（包括港、澳、臺商，下同）投資項(xiàng)目的審批，凡符合下列條件之一且有效文件齊備的，要在3個工作日內(nèi)完成。

 （1）限額內(nèi)項(xiàng)目合同、章程的審批和批準(zhǔn)證書的頒發(fā)；

 （2）企業(yè)經(jīng)營范圍、進(jìn)出口業(yè)務(wù)、董事會變更和股份的調(diào)整等業(yè)務(wù)審批；

 （3）對500萬美元以下（不含500萬美元）的外商投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報告一次審批；

 （4）對500萬美元以上項(xiàng)目（國家限制乙類和須報國家審批項(xiàng)目除外）的立項(xiàng)審批。

 責(zé)任單位：市計委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委。

 3．每年及時發(fā)布寧波市鼓勵
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。

 責(zé)任單位：市計委。

 4．強(qiáng)化外商投資項(xiàng)目在規(guī)劃、用地、設(shè)計和施工各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)。規(guī)劃、用地和建設(shè)等方面權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目審批，凡有效文件齊備的，一般單項(xiàng)審批要在15個工作日內(nèi)批復(fù)；綜合項(xiàng)目審批要在25個工作日內(nèi)批復(fù)；特殊或復(fù)雜項(xiàng)目的審批，可以酌情放寬批復(fù)時間。

 責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、土管局、規(guī)劃局。

 5．外商投資企業(yè)登記注冊，凡有效文件、手續(xù)齊備、合法的，申請名稱登記的，隨到隨辦；申請注冊、變更、注銷登記的，在10個工作日內(nèi)完成；特事特辦，急事急辦。

 責(zé)任單位：市工商局。

 6．財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時為外商投資企業(yè)辦理財政、稅務(wù)登記。對符合國家政策規(guī)定且有效材料齊備的，增值稅一般納稅人認(rèn)定，要在20個工作日內(nèi)完成；外商投資企業(yè)享有所得稅優(yōu)惠的審批、所得稅減免認(rèn)定，要在20個工作日內(nèi)完成；外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)享有財政、稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定，要在10個工作日內(nèi)完成。

 責(zé)任單位：市財政局、國稅局、地稅局。

 7．審批外商投資企業(yè)外匯賬戶、人民幣賬戶，工作日隨到隨辦。

 責(zé)任單位：人民銀行寧波市中心支行。

 8．對《環(huán)境影響報告書》的批復(fù)，要在15個工作日內(nèi)完成；對《環(huán)境影響登記表》的批復(fù)，要在5個工作日內(nèi)完成。

 責(zé)任單位：市環(huán)保局。

 9．衛(wèi)生行政管理部門對預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的審批，有效文件齊備的，要在5個工作日內(nèi)完成；食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，賓館、娛樂場所、商店等公共場所和企業(yè)內(nèi)部餐廳、生活自備水及放射工作單位的審查發(fā)證，要在10個工作日內(nèi)完成。

 責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。

 10．對常駐本市的外商自行選擇的住所和辦公處所，只要不涉及國家安全、社會秩序及其他公共利益的，要在外商到公安出入境管理部門登記備案后5個工作日內(nèi)頒發(fā)涉外留宿點(diǎn)備案證明。

 責(zé)任單位：市公安局。

 11．對外資企業(yè)的出國研修、培訓(xùn)人員給予申辦出國護(hù)照的方便。對其中連續(xù)工作1年以上的外省暫住人員，確因企業(yè)需要出國的，予以受理審核，審批發(fā)照。

 責(zé)任單位：市外辦、公安局。

 12．持有外國或港澳臺地區(qū)駕駛證或國際駕駛證的外國（地區(qū)）人員可以隨時到公安車管部門報名，預(yù)約考試時間，通過交通法規(guī)和道路駕駛考試（有3年以上駕駛證者，免道路駕駛考試）后，3日內(nèi)領(lǐng)取駕駛證。

 責(zé)任單位：市公安局。

 13．對外商投資企業(yè)投資總額500萬美元以下項(xiàng)目的消防審批，要在7個工作日內(nèi)提出審核意見；投資總額500萬美元以上項(xiàng)目的消防審批，要在15個工作日內(nèi)提出審核意見。

 責(zé)任單位：市公安局。

 14．外商投資企業(yè)申領(lǐng)全國組織機(jī)構(gòu)代碼證書，應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成。

 責(zé)任單位：市技術(shù)監(jiān)督局。

 15．實(shí)行項(xiàng)目否定請示制度。為克服和減少項(xiàng)目審批過程中的片面性，防止項(xiàng)目流失，各項(xiàng)目審批單位在審批總投資500萬美元以上的外商投資項(xiàng)目時，不得輕易否定；如要否定項(xiàng)目，應(yīng)講清理由，報請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

 責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位。



 二、公用配套服務(wù)

 16．對外商投資企業(yè)的用水申請，凡有效文件齊備、具備供水條件的，要在5個工作日“內(nèi)完成審批、并按供水合同規(guī)定保質(zhì)、保量、如期完成設(shè)計、施工和供應(yīng)。計劃停水提前24個小時通知到用戶；事故停水立即搶修，及時通知。接到報漏，1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。小漏24小時修復(fù)，大漏立即停水連續(xù)搶修。

 責(zé)任單位：市市政公用局。

 17．對外商投資企業(yè)的供熱、供氣申請，凡有效文件齊備、具備供熱、供氣條件的，要在5個工作日內(nèi)完成審批，并按合同規(guī)定保質(zhì)、保量、按期完成設(shè)計、施工和供應(yīng)。計劃停氣須提前3個工作日通知到用戶；事故停氣須立即搶修并向用戶解釋，并在接報后，搶修人員40分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，復(fù)雜搶修72小時內(nèi)完成，一般搶修48小時內(nèi)完成。

 責(zé)任單位：市市政公用局。

 18．對外商投資企業(yè)的用電申請，低壓供電要在7天內(nèi)、10千伏高壓供電20天內(nèi)答復(fù)供電方案。每周末在《寧波日報》上公告次周市區(qū)停電計劃；對重要用戶的臨時停電提前2天通知到用戶。供電設(shè)施發(fā)生故障，接報后搶修人員1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

 責(zé)任單位：寧波電業(yè)局。

 19．對外商投資企業(yè)自建鍋爐供熱、供暖的申請，凡符合規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定且材料齊備的，要在5個工作日內(nèi)批復(fù)（其中有關(guān)環(huán)保方面的審批按第8條執(zhí)行）。

 責(zé)任單位：市環(huán)保局、勞動局、市政公用局。

 20．公用排水設(shè)施必須保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一般故障要在24小時內(nèi)疏通。

 責(zé)任單位：市市政公用局。

 21．各有關(guān)部門不得以任何借口隨意對外商投資企業(yè)中止或暫停服務(wù)，供水、供電、供氣、通信、供熱等工程新上項(xiàng)目由主管部門主持設(shè)計、施工招投標(biāo)，任何單位不準(zhǔn)壟斷外資企業(yè)界區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目設(shè)計、施工以及材料、設(shè)備的采購。

 責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市政公用局，寧波電業(yè)局，省電信公司寧波分公司。

 22．凡在我市注冊的外商投資企業(yè)，在供水、供電、供熱、供氣、排水、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套方面享有與內(nèi)資企業(yè)同等待遇，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)企業(yè)相同。

 責(zé)任單位：市物價局、市政公用局，寧波電業(yè)局，省電信公司寧波分公司等。

 23．在金融、保險、法律、勞動用工、咨詢、設(shè)計、廣告宣傳等社會服務(wù)方面，外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等對待，按相同標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

 責(zé)任單位：市物價局、司法局、勞動局、工商局等。

 24．在我市投資的外商，在甬住宿、就餐、購置物業(yè)、看病就診、子女就學(xué)、購買車船票和旅游景點(diǎn)的門票，其待遇與我市居民一視同仁，收取費(fèi)用按同一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 責(zé)任單位：市物價局、教委、旅游局、衛(wèi)生局。



 三、口岸把關(guān)服務(wù)

 25．強(qiáng)化口岸查驗(yàn)功能。堅持船舶檢查例會制度，每周一次工作碰頭會，每季召開一次例會，檢查、研究、總結(jié)、解決日常船舶檢查工作中各項(xiàng)事宜和出現(xiàn)的問題。對符合電訊檢疫條件的且按規(guī)定申報的國際航行船舶，實(shí)施電訊檢疫。堅持口岸季度業(yè)務(wù)例會制度，廣泛聽取船東、貨主，特別是外商投資企業(yè)在通關(guān)環(huán)節(jié)中提出的意見和建議，采取措施，及時解決。鞏固和加強(qiáng)北侖口岸出入境外貿(mào)船舶、貨物的聯(lián)合通關(guān)“一條龍”服務(wù)制度。每周召開一次工作例會，加大國際集裝箱運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場協(xié)調(diào)力度，確?？诎陡咝А惩?。

 責(zé)任單位：市政府口岸辦。

 26．改善空港口岸通關(guān)環(huán)境。民航寧波站要在國際廳設(shè)立旅客導(dǎo)乘臺，加強(qiáng)航班的預(yù)報，及時通報不正常航班情況，并24小時接受旅客的多種方式咨詢。海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫局實(shí)行進(jìn)出口貨物通關(guān)預(yù)約制度，提高通關(guān)效率，保證貨運(yùn)暢通。

 責(zé)任單位：市口岸辦、民航寧波站、寧波海關(guān)、寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局、寧波機(jī)場邊防檢查站。

 27．外商投資企業(yè)辦理海關(guān)注冊登記時，凡提交文件合法、齊全、有效且符合海關(guān)規(guī)定的，海關(guān)在2個工作日內(nèi)完成；企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案和減免稅手續(xù)時，凡提交的文件合法、齊全、有效且符合海關(guān)規(guī)定的，海關(guān)在3個工作日內(nèi)完成。

 責(zé)任單位：寧波海關(guān)。

 28．對新批外商投資企業(yè)辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報檢注冊登記，凡有效文件齊備的，做到隨到隨受理：對進(jìn)口貨物的檢驗(yàn)檢疫及鑒定業(yè)務(wù)，實(shí)施“六個一次”，即“一次報檢、一次計收費(fèi)、一次取制樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次出證放行”，并在規(guī)定時限內(nèi)完成；積極推薦食品出口企業(yè)對外注冊，幫助企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證工作；辦理普惠制產(chǎn)地簽證，要在1個工作日內(nèi)完成。盡快對外商投資企業(yè)開通產(chǎn)地證、出入境貨物的電子報檢系統(tǒng)，切實(shí)方便企業(yè)。

 責(zé)任單位：寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局。

 29．加快機(jī)場建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)場交通管理，堅決杜絕出租車拒載現(xiàn)象，提高服務(wù)質(zhì)量，方便外商進(jìn)出我市。

 責(zé)任單位：市交通委、市政府口岸辦、市公安局、民航寧波站。



 四、金融服務(wù)

 30．安全、及時、準(zhǔn)確辦理外商投資企業(yè)的匯入、匯出款，收到的國外帳戶行付款通知（或總行貸記通知）須隔日入帳。外匯匯出款，上午受理的當(dāng)日匯出，下午受理的應(yīng)在第2個工作日匯出；收到的境外開出的信用證，要在1個工作日內(nèi)通知企業(yè)；辦理符合條件的出口信用證押匯業(yè)務(wù)，要在1個工作日內(nèi)完成；外商投資企業(yè)結(jié)匯，實(shí)行當(dāng)日結(jié)匯當(dāng)日入戶；開立外匯帳戶要在1個工作日內(nèi)完成。

 責(zé)任單位：人民銀行寧波市中心支行、各商業(yè)銀行。

 31．除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的保險（目前有基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、機(jī)動車及機(jī)動車第三者責(zé)任保險）險種外，任何保險機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制外商投資企業(yè)投保，也不得委托非保險機(jī)構(gòu)代辦外商投資企業(yè)的保險業(yè)務(wù)。

 責(zé)任單位：人民銀行寧波市中心支行、勞動局、各保險公司。



 五、中介服務(wù)

 32．外商投資企業(yè)有權(quán)自主選擇會計、律師、公證、審計、評估、咨詢、職業(yè)介紹、人事代理及人才信息等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級行政職能部門不得以任何理由強(qiáng)制外商投資企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)要依法辦事，強(qiáng)化服務(wù)意識，遵守職業(yè)道德，真實(shí)準(zhǔn)確反映問題，公正公平辦理業(yè)務(wù)，按規(guī)定收費(fèi)。

 責(zé)任單位：市財政局、審計局、城鄉(xiāng)建委、勞動局、司法局及有關(guān)單位。



 六、收費(fèi)管理

 33．對外商投資企業(yè)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，必須以國家法律、法規(guī)和中央、省兩級政府及其財政部門會同物價部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件為依據(jù)；各縣（市）、區(qū)和市級各部門不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。如確需新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，須經(jīng)市財政、物價部門審核后，按規(guī)定上報審批。

 責(zé)任單位：市物價局、財政局。

 34．外商投資企業(yè)可到當(dāng)?shù)匚飪r部門領(lǐng)取《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》，繳費(fèi)時應(yīng)要求收費(fèi)單位認(rèn)真填卡；收費(fèi)單位到企業(yè)登門收費(fèi)時，須持物價部門出具的收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證，實(shí)行收費(fèi)批準(zhǔn)通知書制度的單位還須持收費(fèi)批準(zhǔn)通知書，按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定期限內(nèi)收費(fèi)；收費(fèi)單位不具備上述證件，或不填寫《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》，或超過規(guī)定收費(fèi)期限的，企業(yè)有權(quán)拒交，并可向物價、監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。物價部門要會同監(jiān)察、外經(jīng)貿(mào)、工商部門建立《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》發(fā)放、檢查制度，并定期向有關(guān)部門通報情況。

 責(zé)任單位：市物價局、監(jiān)察局、工商局、外經(jīng)貿(mào)委。

 35．對涉及外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收。有條件的可試行一個機(jī)構(gòu)定點(diǎn)“統(tǒng)一收費(fèi)、內(nèi)部分流”，并逐步實(shí)行部門開票、銀行代收、財政統(tǒng)管的票款分離方式。

 責(zé)任單位：市物價局、財政局。

 36．行政機(jī)關(guān)對其職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得授權(quán)或委托其下屬事業(yè)、企業(yè)單位或其他任何中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以提供有償服務(wù)的方式收費(fèi)。除國家法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府規(guī)定外，不得向外商投資企業(yè)收取各種保證金；經(jīng)批準(zhǔn)收取的保證金到期后必須及時返還。

 責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位。

 37．任何單位和個人不得強(qiáng)行向外商投資企業(yè)拉贊助，收取儲蓄金、集資金，安插人員及借征訂報刊、推銷商品謀取利益等各種形式的攤派。禁止任何部門和單位借會議、檢查、評比、培訓(xùn)等向外商投資企業(yè)收取不合理費(fèi)用。

 責(zé)任單位：人民銀行寧波市中心支行、市物價局、市監(jiān)察局。



 七、檢查和處罰管理

 38．按照國家有關(guān)規(guī)定，每年對外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢；其他行政執(zhí)法檢查和按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的專項(xiàng)檢查，必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定有檢查權(quán)的政府職能部門進(jìn)行。防止多頭檢查，杜絕同一部門多級重復(fù)檢查或同一項(xiàng)目重復(fù)檢查。其中，需年檢的應(yīng)報市聯(lián)合年檢辦公室批準(zhǔn)。

 責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委、財政局、工商局、國稅局、地稅局、外匯管理局等。

 39．對外商投資企業(yè)進(jìn)行檢查，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營及外商生活秩序。屬刑事案件偵查和治安問題調(diào)查涉及外商投資企業(yè)的，要嚴(yán)格按法定程序辦理。對依法申請行政復(fù)議、要求聽證和提起行政訴訟的，要依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

 責(zé)任單位：市檢察院、市中級法院、市公安局、市政府法制局。

 40．各級政府主管部門對外商投資企業(yè)實(shí)施行政處罰及強(qiáng)制措施必須有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，不得濫施處罰。對外商投資企業(yè)實(shí)施行政處罰人民幣2萬元以上的，需報市政府備案。涉及外商及外商投資企業(yè)的司法案件，法院要與有關(guān)部門及時溝通，交換意見。

 責(zé)任單位：市中級法院、市政府法制局、各有關(guān)部門和單位。



 八、投訴處理

 41．寧波市外商投訴中心是受理外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)的專門機(jī)構(gòu)。各級政府要指定專門機(jī)構(gòu)受理并認(rèn)真及時處理外商和外商投資企業(yè)投訴，實(shí)行24小時值班受理制，管理投訴應(yīng)在20日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。因投訴事項(xiàng)復(fù)雜，期限內(nèi)未予辦結(jié)的，可適當(dāng)延長辦理期限，但應(yīng)每15天定期向投訴人通報投訴處理的進(jìn)展情況，辦結(jié)時間最長不超過3個月。重大投訴案件協(xié)調(diào)處理情況應(yīng)及時向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告、通報。

 責(zé)任單位：市外商投訴中心。

 42．市外商投訴中心受訴協(xié)調(diào)不成的，投訴人可依法提請仲裁機(jī)構(gòu)裁決，或向人民法院起訴。

 責(zé)任單位：市外商投訴中心。



 九、服務(wù)監(jiān)督

 43．要加強(qiáng)涉外政策法規(guī)宣傳，提高政策透明度。市外經(jīng)貿(mào)、勞動、財政、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、土地、工商、公用事業(yè)、電業(yè)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門和單位要通過互聯(lián)網(wǎng)、宣傳小冊子、通報會等渠道及時向外商投資企業(yè)公開有關(guān)涉外政策情況。

 責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位。

 44．市勞動、財政、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、土地、工商、公用事業(yè)、電業(yè)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門和單位要及時向市外經(jīng)貿(mào)委溝通有關(guān)涉外政策調(diào)整情況，在制定地方性涉外規(guī)定或貫徹上級文件的實(shí)施細(xì)則時，應(yīng)征求市外經(jīng)貿(mào)委的意見，必要時可到部分外商投資企業(yè)作實(shí)地調(diào)研。大的政策問題要及時向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

 責(zé)任單位：市各有關(guān)部門和單位。

 45．各級政府的監(jiān)察、人事管理部門要定期對行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位依法行政和勤政、廉政、遵守服務(wù)承諾制的情況進(jìn)行檢查，并作為單位和個人年度評議考核的重要內(nèi)容。檢查中重點(diǎn)嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)、增加外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)的違法違規(guī)行為。對違反規(guī)定的單位和人員要及時加以教育、糾正；對情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任。凡涉及外商投資的部門和單位，都要建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，對外商投資企業(yè)實(shí)行服務(wù)內(nèi)容細(xì)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)量化，獎懲措施硬化，接受監(jiān)督公開化。

 責(zé)任單位：市政府辦公廳，市監(jiān)察局、人事局，市各有關(guān)部門和單位。

 46．每年定期組織外商投資企業(yè)對所在地區(qū)政府部門和涉外單位行政工作進(jìn)行評議，并公布評議結(jié)果。對外商反映問題較為集中的部門和單位，由同級政府督促其限期整改。

 責(zé)任單位：市監(jiān)察局、人事局。

 47．每年向外商投資企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，就我市投資環(huán)境進(jìn)行評價，評價結(jié)果及時向市政府匯報。

 責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)委、外商投資企業(yè)協(xié)會。

 48．定期征求市人大、政協(xié)對外商投資環(huán)境的意見和建議。聘請人大代表、政協(xié)委員和外商作為外商投資環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。

 責(zé)任單位：市各涉外部門和單位。

 49．設(shè)立為外商投資優(yōu)秀服務(wù)獎。市政府定期對建設(shè)外商投資環(huán)境成績突出的部門和單位進(jìn)行表彰和獎勵，并將本責(zé)任制納入各部門年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。

 責(zé)任單位：市人事局、外經(jīng)貿(mào)委、財政局。

 50．違反本責(zé)任制規(guī)定的，外商投資企業(yè)可向?qū)幉ㄊ?6178廉政投訴中心投訴，由市行政監(jiān)察部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

 責(zé)任單位：市監(jiān)察局。

 各縣（市）、區(qū)，“三區(qū)一島”要按本責(zé)任制的精神，研究落實(shí)加強(qiáng)外商投資環(huán)境建設(shè)責(zé)任制的具體措施。

 本責(zé)任制由市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。凡與本責(zé)任制不一致的有關(guān)規(guī)定，一律以本責(zé)任制為準(zhǔn)。

 本責(zé)任制自發(fā)布之日起試行。