• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政辦發(fā)[2000]148號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-30
• 【生效日期】2000-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全市 安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全市
 安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知
 
（甬政辦發(fā)〔2000〕148號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：

 為了深入貫徹落實(shí)江澤民總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要批示精神，采取切實(shí)有效的措施，消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、專(zhuān)項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想

 以江澤民總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示為指針，針對(duì)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以及容易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，集中時(shí)間，集中人員，集中精力，采取切實(shí)有效措施，加大監(jiān)管力度，消除事故隱患，提高防范能力，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。



 二、專(zhuān)項(xiàng)整治的對(duì)象

 （一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)及倉(cāng)庫(kù)安全；

 （二）打火機(jī)、節(jié)能燈、微型軸承生產(chǎn)企業(yè)安全；

 （三）采石行業(yè)安全；

 （四）市場(chǎng)消防安全；

 （五）道路交通安全；

 （六）水上交通安全；

 （七）漁業(yè)船舶安全；

 （八）鍋爐及壓力容器安全；

 （九）高層建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全；

 （十）船舶修造廠安全。



 三、專(zhuān)項(xiàng)整治的總體目標(biāo)

 通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循；進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門(mén)的責(zé)任，使安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)；使整治對(duì)象安全生產(chǎn)的硬件設(shè)施和規(guī)章制度等軟件進(jìn)一步符合安全生產(chǎn)的要求；堅(jiān)決關(guān)閉一批不符合安全規(guī)定的易燃易爆企業(yè)、采石場(chǎng)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所，取締未經(jīng)工商登記的非法市場(chǎng)；使廣大經(jīng)營(yíng)者、管理者和從業(yè)人員的安全意識(shí)和素質(zhì)得到明顯提高。



 四、專(zhuān)項(xiàng)整治的方法和步驟

 專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行部門(mén)牽頭，分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、綜合治理的方法。在時(shí)間安排上，除市場(chǎng)消防安全整治與省里保持同步，在11月中旬前結(jié)束外，其他各項(xiàng)整治，大致用半年左右時(shí)間，分四個(gè)階段實(shí)施：

 第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月15日前）。開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建立專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，調(diào)查摸底，摸清情況，提出整治意見(jiàn)，制訂整治方案，為開(kāi)展檢查整改工作做好準(zhǔn)備。

 第二階段為整治階段（12月底前）。按照整治意見(jiàn)和整治方案，有步驟地開(kāi)展整治工作。要制訂整治的安全規(guī)范意見(jiàn)，對(duì)列入范圍的行業(yè)和所有單位都要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的規(guī)范意見(jiàn)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市）、區(qū)政府和部門(mén)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治單位逐一檢查、找出存在的問(wèn)題，限期進(jìn)行整改。

 第三階段為驗(yàn)收階段（2001年2月底前）。市級(jí)各專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組會(huì)同各縣（市）、區(qū)按照專(zhuān)項(xiàng)整治的標(biāo)準(zhǔn)，組織全面驗(yàn)收。對(duì)存在問(wèn)題且未按照要求限期實(shí)施好整改的單位，要依照有關(guān)規(guī)定，采取果斷措施予以關(guān)、停。在此期間，向市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將赴各地進(jìn)行抽查。

 第四階段為總結(jié)階段（2001年3月底前）。各地、各專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，制訂和出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，提出相應(yīng)的對(duì)策和措施，不斷提高我市安全生產(chǎn)管理水平，并在下半年適當(dāng)時(shí)間再組織“回頭看”。



 五、專(zhuān)項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市政府已成立由呂國(guó)榮副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府林勇副秘書(shū)長(zhǎng)、市勞動(dòng)局李萬(wàn)權(quán)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公安局林愛(ài)祖、財(cái)辦陳關(guān)正、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局李炳君、交通委孫時(shí)光、經(jīng)委姚光輝、海洋與水產(chǎn)局陳員祥、工商局吳宗達(dá)等參加的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。10項(xiàng)整治都要成立由牽頭部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)配合部門(mén)參加的專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組，加強(qiáng)對(duì)整治工作的督促和指導(dǎo)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)及倉(cāng)庫(kù)安全的整治，由市公安局牽頭，市勞動(dòng)局、工商局、供銷(xiāo)社等部門(mén)配合；打火機(jī)、節(jié)能燈、微型軸承生產(chǎn)企業(yè)的整治，由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牽頭，市公安局消防支隊(duì)、勞動(dòng)局、工商局及大樹(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門(mén)配合；采石場(chǎng)行業(yè)的整治，由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牽頭，市勞動(dòng)局、公安局、城鄉(xiāng)建委、工商局等部門(mén)配合；市場(chǎng)消防安全的整治，由市財(cái)辦牽頭，市公安局消防支隊(duì)、工商局配合；道路交通安全的整治，由市公安局、交通委按各自職責(zé)組織實(shí)施；水上交通安全的整治，由市交通委牽頭，海監(jiān)局配合；漁業(yè)船舶的整治，由市海洋與水產(chǎn)局落實(shí)；鍋爐壓力容器安全的整治，由市勞動(dòng)局牽頭，市公安局、工商局、技監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、教委等部門(mén)配合；高層建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全整治，由市公安局消防支隊(duì)牽頭，市城鄉(xiāng)建委和文化局配合；船舶修造廠安全的整治，由市經(jīng)委牽頭，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、交通委、海洋與水產(chǎn)局、勞動(dòng)局、公安局、消防支隊(duì)、工商局等部門(mén)配合。

 各縣（市）、區(qū)也要成立相應(yīng)的組織，以加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 六、具體要求

 （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)

 各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治是貫徹落實(shí)江澤民總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)一系重要批示的實(shí)際行動(dòng)，是進(jìn)一步做好我市安全生產(chǎn)工作的客觀需要，是改善我市安全生產(chǎn)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳，把整治過(guò)程作為向廣大職工和群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的過(guò)程，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的正氣，進(jìn)一步形成安全生產(chǎn)的氛圍，促進(jìn)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、重視安全生產(chǎn)工作，提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。

 （二）周密計(jì)劃，形成合力

 各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)和縣（市）、區(qū)政府，要根據(jù)全市專(zhuān)項(xiàng)整治的總體部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定專(zhuān)項(xiàng)整治的措施和具體方案，包括專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、具體要求、各個(gè)實(shí)施階段的具體時(shí)間，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各牽頭部門(mén)要敢于負(fù)責(zé)，配合部門(mén)要積極主動(dòng)。各地、各有關(guān)部門(mén)要齊抓共管，形成合力，確保整治工作順利進(jìn)行。

 （三）嚴(yán)字當(dāng)頭，務(wù)求實(shí)效

 要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、敢于動(dòng)真格，在整治過(guò)程中，對(duì)未按照要求落實(shí)安全工作的單位，要明確提出整改意見(jiàn)并限期整改。對(duì)無(wú)視安全規(guī)定，事故隱患嚴(yán)重且整治不力或無(wú)力整改的單位，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處，該停則停，該關(guān)則關(guān)，要防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，使全市安全生產(chǎn)環(huán)境有明顯改善。

 各地、各部門(mén)、各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治情況，請(qǐng)于專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束時(shí)書(shū)面報(bào)銷(xiāo)市安委會(huì)辦公室。



 寧波市人民政府辦公廳

 二000年九月三十日