• 【發(fā)布單位】貴州省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號】公告[2010]第2號
• 【發(fā)布日期】2010-01-08
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例

貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例 

(公告[2010]第2號)





 （2010年1月8日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過 2010年1月8日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2010]第2號公布 自2010年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例所稱中小企業(yè)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各類企業(yè)。




第三條 省人民政府負(fù)責(zé)制定全省中小企業(yè)政策，對中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展中小企業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施。




第四條 省人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門組織實(shí)施國家和省制定的中小企業(yè)政策和規(guī)劃，定期公布產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)，對全省中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。



 省人民政府有關(guān)部門根據(jù)國家、省制定的中小企業(yè)政策和規(guī)劃，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。



 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，定期公布區(qū)域發(fā)展扶持重點(diǎn)。




第五條 中小企業(yè)依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 各級國家機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。




第六條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營、依法納稅、誠實(shí)守信、公平競爭，遵守國家有關(guān)勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)稅金融等法律、法規(guī)。




第七條 縣級以上人民政府對業(yè)績突出的中小企業(yè)和在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作中成績突出的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 資金及信用支持




第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)年度財(cái)政收入的情況適當(dāng)增長。



 市、州人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。



 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供財(cái)政支持，有條件的應(yīng)當(dāng)安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。




第九條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持下列事項(xiàng)：



 （一）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)；



 （二）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、專業(yè)化發(fā)展及與大企業(yè)協(xié)作配套；



 （三）中小企業(yè)市場開拓；



 （四）中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；



 （五）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；



 （六）其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。



 用于扶持企業(yè)發(fā)展的其他各項(xiàng)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)傾斜。




第十條 金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國家信貸政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸方式，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，完善對中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的授信制度，并為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等多種形式的金融服務(wù)。




第十一條 縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，為中小企業(yè)提供融資支持；建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款按照增量給予適度補(bǔ)助。




第十二條 中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款需要辦理抵押登記的，有關(guān)登記部門應(yīng)當(dāng)依法予以登記并且不得要求對抵押物進(jìn)行評估或者指定抵押物評估機(jī)構(gòu)。




第十三條 縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)通過股權(quán)融資、債券融資、租賃融資、境內(nèi)外上市等途徑，依法開展直接融資。




第十四條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對符合條件的中小企業(yè)予以稅收優(yōu)惠。




第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善中小企業(yè)信用信息征集、信用評價(jià)、信用風(fēng)險(xiǎn)防范和失信追究等信用制度。



 加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立部門之間聯(lián)合的數(shù)據(jù)共享體系，依法提供中小企業(yè)有關(guān)信用信息。




第十六條 縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，完善績效評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系規(guī)范、有序、健康發(fā)展。



 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法享受稅收優(yōu)惠。




第十七條 使用財(cái)政資金設(shè)立的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行政企分開和市場化運(yùn)作，政府及其有關(guān)部門不得參與或者干預(yù)具體擔(dān)保業(yè)務(wù)。



 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全擔(dān)保業(yè)務(wù)的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機(jī)制，有效防范與控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。




第三章 創(chuàng)業(yè)扶持




第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本。




第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權(quán)利，不得限制符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)進(jìn)入國家法律、行政法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營。




第二十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供工商、財(cái)稅、融資、土地使用、人才檔案、戶籍管理、社會(huì)保障等方面的政策咨詢和便利。




第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，采取利用原有存量建設(shè)用地、閑置廠房和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)等多種形式支持創(chuàng)業(yè)。




第二十二條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引中小企業(yè)向園區(qū)集聚，形成主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、分工配套、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。




第二十三條 鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作價(jià)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額占企業(yè)注冊資本（經(jīng)營資金）比例可以由投資各方協(xié)商約定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第二十四條 鼓勵(lì)民間資本和境外資本依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。



 風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠。




第四章 技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造




第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營造有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，支持公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為科研開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)，增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的綜合能力。




第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的各類企業(yè)園區(qū)優(yōu)先建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地和科技企業(yè)孵化園。



 鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦各類科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)。



 經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)可以適用高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策。




第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件推動(dòng)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作與交流，為促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化提供便利。




第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中小企業(yè)信息化建設(shè)，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品、促進(jìn)產(chǎn)品升級、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化。




第二十九條 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，可以享受政府資助或者貸款貼息。




第三十條 中小企業(yè)用于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)費(fèi)用及技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，依法享受稅收優(yōu)惠。



 中小企業(yè)投資開發(fā)的項(xiàng)目，屬于國家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠。



 中小企業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可以依照有關(guān)規(guī)定縮短折舊年限或者加速折舊。




第三十一條 鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力，培育知名品牌。



 知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，加大對中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。




第五章 市場開拓與社會(huì)服務(wù)




第三十二條 支持、引導(dǎo)中小企業(yè)改造、整合企業(yè)物流資源，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建立區(qū)域性商品交易中心和行業(yè)性產(chǎn)品購銷中心，為中小企業(yè)的產(chǎn)品交易提供服務(wù)。



 中小物流企業(yè)，依法享受稅收優(yōu)惠和財(cái)政貼息。




第三十三條 鼓勵(lì)中小企業(yè)開展自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)和到境外投資，支持中小企業(yè)開拓國際市場，參與國際競爭。



 支持中小企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會(huì)開拓市場。




第三十四條 支持中小企業(yè)發(fā)展地方特色產(chǎn)品，通過技術(shù)改造和提高質(zhì)量，淘汰落后工藝、落后技術(shù)，提高市場占有率。




第三十五條 支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。




第三十六條 政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務(wù)。




第三十七條 縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供便捷的服務(wù)。



 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開并更新有關(guān)財(cái)稅金融等優(yōu)惠政策信息。



 支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)建立區(qū)域性綜合電子商務(wù)交易平臺(tái)。




第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自主的培訓(xùn)機(jī)制。



 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、經(jīng)營管理和人員培訓(xùn)等服務(wù)。




第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中小企業(yè)員工人事管理、職稱評定、資格認(rèn)證、教育培訓(xùn)、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與其他各類企業(yè)實(shí)行同等政策，并提供便利和支持。




第六章 權(quán)益保護(hù)




第四十條 任何單位和個(gè)人不得非法改變中小企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。因公共利益需要征收、征用中小企業(yè)合法使用的土地，或者拆遷其經(jīng)營場所、生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)給予合理補(bǔ)償、安置。



 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理中小企業(yè)對各類違法、違規(guī)行為的舉報(bào)、控告。




第四十一條 禁止下列損害中小企業(yè)合法利益的行為：



 （一）在法定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外向中小企業(yè)收取費(fèi)用；



 （二）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)提供贊助、接受有償服務(wù)、訂購報(bào)刊雜志、音像制品；



 （三）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)；



 （四）違法指定中介機(jī)構(gòu)提供各種有償服務(wù)；



 （五）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加法律、法規(guī)規(guī)定以外的各類培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)、評比、鑒定、考核等活動(dòng)；



 （六）在實(shí)施行政許可過程中違反法律、法規(guī)的規(guī)定要求中小企業(yè)提供有關(guān)資料；



 （七）其他損害中小企業(yè)合法利益的行為。



 違反規(guī)定收取費(fèi)用的，中小企業(yè)有權(quán)拒絕，已收取的應(yīng)當(dāng)返還。




第四十二條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律、法規(guī)侵害中小企業(yè)合法權(quán)益，或者應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)公開優(yōu)惠政策信息而不公開，以及應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)適用優(yōu)惠政策而不適用的，由其上級機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其所在單位責(zé)令改正，并視情節(jié)依法對單位負(fù)責(zé)人、主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的，依法賠償。