• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-09-27
• 【生效日期】2000-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市民心河管理?xiàng)l例

石家莊市民心河管理?xiàng)l例

（2000年8月24日石家莊市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通 過，2000年9月27日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)民心河的維護(hù)與管理，保護(hù)民心河水體、設(shè)施與環(huán)境，根據(jù)有 關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于民心河建設(shè)紅線范圍內(nèi)的水體、綠地、公（游）園、林 木、各類設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、建（構(gòu)）筑物的規(guī)劃、建設(shè)和管理。




第三條 民心河管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、行業(yè)部門指導(dǎo)、專業(yè)維護(hù)和社 會(huì)參與相結(jié)合的原則。




第四條 市人民政府民心河管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例實(shí)施民心河管理。其職責(zé)是：



 （一）協(xié)助規(guī)劃行政主管部門編制、審查民心河的建設(shè)、利用、整治規(guī)劃并負(fù) 責(zé)實(shí)施；



 （二）負(fù)責(zé)民心河水體、各類設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的維護(hù)和管理；



 （三）負(fù)責(zé)所屬公（游）園、綠地、林木和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)和管理；



 （四）負(fù)責(zé)建設(shè)紅線范圍內(nèi)經(jīng)營項(xiàng)目的管理；



 （五）負(fù)責(zé)民心河的引水、補(bǔ)水和排水；



 （六）對(duì)違反本條例的行為實(shí)施行政處罰；



 （七）其他應(yīng)由民心河管理機(jī)構(gòu)管理的事項(xiàng)。



 市政府各有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)助民心河管理機(jī)構(gòu)做好管理 工作。




第五條 民心河工程是公益工程，鼓勵(lì)單位或者個(gè)人通過捐資、參加義務(wù)勞動(dòng) 或認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等形式參與民心河的開發(fā)建設(shè)和維護(hù)工作。民心河管理機(jī)構(gòu)應(yīng) 在建設(shè)紅線范圍內(nèi)劃定或者開辟出適合市民從事紀(jì)念性植樹活動(dòng)的場所。




第六條 任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)民心河設(shè)施，保持民心河環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)民 心河秩序的義務(wù)；對(duì)違反本條例的行為，都有權(quán)勸阻和舉報(bào)。



 對(duì)建設(shè)、保護(hù)、管理民心河及其設(shè)施成績顯著和認(rèn)真執(zhí)行本條例，舉報(bào)、糾正 違法行為表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第七條 民心河市轄區(qū)段的運(yùn)行管理費(fèi)用列入城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，由市財(cái) 政統(tǒng)籌安排。民心河管理機(jī)構(gòu)收取的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)上繳市財(cái)政。




第八條 民心河的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)與民心河的景觀、風(fēng)貌及整體功能相適應(yīng)。 民心河建設(shè)紅線范圍內(nèi)的開發(fā)利用項(xiàng)目實(shí)行有償使用，項(xiàng)目方案經(jīng)市人民政府審批 后，由民心河管理機(jī)構(gòu)采取招標(biāo)等方式組織實(shí)施。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理




第九條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照完善城市功能和與城市整體環(huán)境相協(xié)調(diào) 的原則，編制民心河的詳細(xì)規(guī)劃。



 民心河管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按民心河的詳細(xì)規(guī)劃，組織完成民心河沿岸林木、綠地、 公（游）園、建（構(gòu)）筑物及各類設(shè)施的建設(shè)，確保工程質(zhì)量。




第十條 在民心河建設(shè)紅線范圍內(nèi)，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不得新建建 （構(gòu)）筑物，原有建（構(gòu)）筑物不得擴(kuò)建、改建，并逐步退出民心河規(guī)劃建設(shè)紅線。




第三章 河道與水體管理




第十一條 民心河主要水源為崗南、黃壁莊水庫水。民心河管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照 計(jì)劃用水、節(jié)約用水和合理開發(fā)水源的原則制定用水計(jì)劃。



 民心河管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用符合標(biāo)準(zhǔn)的二次處理水及其他水源向民心河補(bǔ)水。




第十二條 民心河水位應(yīng)達(dá)到河道主槽平臺(tái)十厘米以上。水質(zhì)達(dá)到景觀娛樂用 水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。



 民心河管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)檢測，及時(shí)進(jìn)行河道清淤、打撈漂浮物，采用有效 方法凈化水質(zhì)，保持河道及水體清潔。




第十三條 民心河兼有防汛排澇功能。



 民心河管理機(jī)構(gòu)在汛期應(yīng)保持河道低水位，并及時(shí)觀測水情，在市防汛指揮部 門的統(tǒng)一調(diào)度下，必要時(shí)采取排水和泄洪措施。




第十四條 民心河管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置界樁和安全警示標(biāo)志，完善安全措施，組織 經(jīng)常性的巡查，保證河道暢通，設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)損壞時(shí)，應(yīng)即時(shí)修復(fù)。




第十五條 在民心河建設(shè)紅線范圍內(nèi)，因城市建設(shè)需要增設(shè)碼頭、水閘、橋梁、 涵洞、護(hù)坡或架設(shè)、鋪設(shè)、埋設(shè)管線，堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物時(shí)，須持規(guī)劃、 建設(shè)等部門批準(zhǔn)文件到民心河管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)后方可施工。



 經(jīng)批準(zhǔn)在民心河建設(shè)紅線范圍內(nèi)施工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)民心河的各類設(shè) 施和環(huán)境。動(dòng)遷民心河設(shè)施的，應(yīng)在工程竣工后將其恢復(fù)原狀，由民心河管理機(jī)構(gòu) 組織驗(yàn)收。不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)繳納設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。



 損壞民心河設(shè)施的，應(yīng)予賠償。




第十六條 民心河水域內(nèi)禁止下列行為：



 （－）向民心河排放污水；



 （二）向河內(nèi)投擲雜物，傾倒積雪、垃圾、廢棄物；



 （三）用河水洗刷物品、車輛；



 （四）使用魚藥、農(nóng)藥或者傾倒有毒有害物質(zhì)；



 （五）炸魚、電魚、網(wǎng)魚；



 （六）擅自引用河水；



 （七）游泳、滑冰和從事養(yǎng)殖活動(dòng)；



 （八）擅自進(jìn)行劃船及其它娛樂或者經(jīng)營活動(dòng)；



 （九）擅自啟閉水閘；



 （十）其他損害民心河河道與污染水體的行為。




第四章 綠化與環(huán)境衛(wèi)生管理




第十七條 民心河綠地的花草樹木應(yīng)加強(qiáng)管理，成活率保持在百分之九十五以 上。各類設(shè)施、公（游）園應(yīng)保持整潔美觀，綠地、甬道和游人活動(dòng)區(qū)無紙屑、煙 頭、瓜果皮核及其它污物。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變民心河規(guī)劃確定的綠地性質(zhì)，不得侵 占綠地或破壞綠地的地形、地貌和植被。




第十九條 因城市建設(shè)確需在民心河建設(shè)紅線內(nèi)砍伐樹木和臨時(shí)占用綠地的， 由民心河管理機(jī)構(gòu)簽署意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并辦理林木采伐許可證?？撤?木的，應(yīng)在砍伐前按擬砍伐樹木價(jià)值的五倍向民心河管理機(jī)構(gòu)繳納補(bǔ)償費(fèi)；臨時(shí)占 用綠地的，應(yīng)當(dāng)在占用之前向民心河管理機(jī)構(gòu)繳納綠地占用費(fèi)。



 管線經(jīng)營管理單位因施工或者管線安全需要，須在民心河建設(shè)紅線范圍內(nèi)修剪 樹木時(shí)，須經(jīng)民心河管理機(jī)構(gòu)同意。因不可抗力致使樹木傾斜而危及管線安全時(shí)， 管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告民心河管理機(jī)構(gòu)。




第二十條 在民心河建設(shè)紅線范圍內(nèi)舉行經(jīng)營性宣傳、咨詢等活動(dòng)，或者設(shè)置 各類戶外廣告及其設(shè)施的，必須經(jīng)民心河管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定繳納設(shè)施占 用費(fèi)。舉辦或者設(shè)置單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其舉辦活動(dòng)或者設(shè)置物的管理與維護(hù)，保持正常 秩序和整潔美觀。




第二十一條 民心河建設(shè)紅線范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）損害花草樹木，采花摘果，采集籽種，踐踏綠地，在建（構(gòu)）筑物、各 類設(shè)施以及樹木上涂抹、張貼、刻畫；



 （二）依樹搭建或者圍圈樹木，利用樹木、設(shè)施懸吊、系掛物品；



 （三）傾倒垃圾、渣土，擅自設(shè)立垃圾點(diǎn)或者堆放物料；



 （四）損壞和移動(dòng)界樁、安全警示標(biāo)志及各類設(shè)施，擅自進(jìn)行爆破、挖坑、取 土；



 （五）隨地吐痰、便溺、亂扔雜物；



 （六）焚燒垃圾、樹葉等雜物；



 （七）擅自在公（游）園、綠地、甬路行駛停放各類機(jī)動(dòng)車輛；



 （八）擅自設(shè)置經(jīng)營攤點(diǎn)；



 （九）其他損害民心河綠化和環(huán)境衛(wèi)生的行為。




第五章 法律責(zé)任




第二十二條 違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑 物的，由規(guī)劃行政主管部門依照城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定予以處理。




第二十三條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，在民心河建設(shè)紅線范圍內(nèi)建設(shè) 施工的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并處以二萬元以上五萬 元以下罰款。




第二十四條 違反本條例第十六條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并分別給予以 下處罰：



 （一）向民心河排放污水的，沒收其違法行為所用工具或物品，并處一千元以 上二萬元以下罰款；情節(jié)較重并造成嚴(yán)重后果的，處以二萬元以上五萬元以下罰款； 情節(jié)和后果特別嚴(yán)重的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；



 （二）向河內(nèi)投擲雜物，傾倒積雪、垃圾、廢棄物的，對(duì)違法個(gè)人處以五十元 以上五百元以下罰款，對(duì)違法單位處以一千元以上一萬元以下罰款；



 （三）用河水洗刷物品、車輛的，處以一百元以上五百元以下罰款；



 （四）使用魚藥、農(nóng)藥或者傾倒有毒有害物質(zhì)的，責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并處以 一千元以上一萬元以下罰款；



 （五）炸魚、電魚、網(wǎng)魚的，沒收違法行為所用工具和物品，可處五十元以上 五百元以下罰款；



 （六）擅自引用河水的，按每立方米一百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，不易確定引水量 的，處五百元以上五千元以下罰款；



 （七）游泳、滑冰的，處以五十元以上二百元以下罰款；從事養(yǎng)殖活動(dòng)的，處 以一千元以上一萬元以下罰款；



 （八）擅自進(jìn)行劃船及其它娛樂和經(jīng)營活動(dòng)的，處五十元以上二百元以下罰款；



 （九）擅自啟閉閘門的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以二千元以上二萬元以下罰款。




第二十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，擅自改變民心河綠地性質(zhì)，侵占綠地 或者破壞綠地的地形、地貌和植被的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，并處以五萬 元以上十萬元以下罰款，對(duì)侵占綠地的建（構(gòu)）筑物限期無償拆除。




第二十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的，責(zé)令停止違法 行為，采取補(bǔ)救措施，按損失樹木價(jià)值的五倍處以罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)占用綠地的，依 照本條例第二十五條規(guī)定，按侵占綠地處罰。




第二十七條 違反本條例第二十條規(guī)定，未經(jīng)民心河管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在民心河 建設(shè)紅線范圍內(nèi)舉行經(jīng)營性宣傳、咨詢等活動(dòng)，或設(shè)置各類戶外廣告及其設(shè)施的， 責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或采取補(bǔ)救措施，并處以二百元以上二千元以下罰款。




第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，予以警告，責(zé) 令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以罰款：



 （一）損壞花草樹木、采花摘果，采集籽種，踐踏綠地，在建（構(gòu)）筑物、各 類設(shè)施以及樹木上涂抹、張貼、刻畫的，處以二十元以下罰款；



 （二）依樹搭建或者圍圈樹木，利用樹木、設(shè)施懸吊、系掛物品的，處以十元 以下罰款；



 （三）傾倒垃圾、渣土，擅自設(shè)立垃圾點(diǎn)，堆放物料的，對(duì)違法個(gè)人處以五十 元以上五百元以下罰款，對(duì)違法單位處以一千元以上一萬元以下罰款；



 （四）損壞和移動(dòng)界樁、安全警示標(biāo)志及各類設(shè)施，擅自進(jìn)行爆破、挖坑、取 土的，處以五百元以上五千元以下罰款；



 （五）隨地吐痰、便溺、亂扔雜物的，處以十元以下罰款；



 （六）焚燒垃圾、樹葉等雜物的，處以五十元以上二百元以下罰款；



 （七）擅自在公（游）園、綠地、甬路行駛、停放各類機(jī)動(dòng)車輛的，處二十元 以下罰款；



 （八）擅自設(shè)置經(jīng)營攤點(diǎn)的，對(duì)違法個(gè)人處以五十元以上五百元以下罰款，對(duì) 違法單位處以一千元以上一萬元以下罰款，并可沒收其違法經(jīng)營的商品、工具。




第二十九條 違反本條例規(guī)定，造成民心河設(shè)施和樹木、綠地?fù)p壞或者水體污 染、流失，不能恢復(fù)原狀的，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十條 民心河管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，必須符合《中華人民共和國行政處 罰法》的有關(guān)規(guī)定。



 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不 申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，民心河管理機(jī)構(gòu)可以 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十一條 民心河管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例第十二條、第十四條、第十 七條規(guī)定的，由其所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；在管理工作中玩忽職守、濫 用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第三十二條 本條例所稱建設(shè)紅線是指規(guī)劃部門根據(jù)民心河不同區(qū)段的實(shí)際情 況所界定的民心河兩側(cè)的邊界線。




第三十三條 本條例所稱各類設(shè)施（不含城市公共管網(wǎng)及附屬設(shè)施）是指下列 專有設(shè)施：



 （一）河道設(shè)施：河道、橋梁、涵洞、水閘、攔水壩、溢水塔、碼頭、泵站及 其附屬設(shè)施；



 （二）園林設(shè)施：花壇、雕塑、噴泉、碑刻、護(hù)欄、座椅、廊亭、水榭、甬道、 廣場及其附屬設(shè)施；



 （三）衛(wèi)生設(shè)施：公廁、垃圾箱；



 （四）照明設(shè)施：照明燈、綠化打、配電室及其附屬設(shè)施；



 （五）健身、體育設(shè)施；



 （六）經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。




第三十四條 本條例自2000年12月1日起施行。