• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-11
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳處理辦法

 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳處理辦法
 
（1999年5月11日內(nèi)政辦發(fā)〔1999〕21號(hào)）

 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理，提高資金使用效益，妥善解決財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳問題，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)
財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳處理規(guī)定的通知》（財(cái)預(yù)字〔1998〕86號(hào)）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于處理財(cái)政部門設(shè)置并負(fù)責(zé)管理的各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳。



 第三條 確實(shí)無法收回的財(cái)政周轉(zhuǎn)金，符合下列條件之一，可列報(bào)財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳。

 （一）借款人依法宣告破產(chǎn)，以其財(cái)產(chǎn)清償后仍未能還清的財(cái)政周轉(zhuǎn)金。具體分為以下三種情況：

 1．未取得擔(dān)保的財(cái)政周轉(zhuǎn)金，借款單位（法人）依法宣告破產(chǎn)，以其財(cái)產(chǎn)清償后仍未能還清的財(cái)政周轉(zhuǎn)金；

 2．取得擔(dān)保的財(cái)政周轉(zhuǎn)金，擔(dān)保單位（法人）依法宣告破產(chǎn)，以其財(cái)產(chǎn)清償后仍未能還清的財(cái)政周轉(zhuǎn)金；

 3．旗縣以上（含旗縣）人民政府按照法定程序宣告關(guān)閉、撤銷、解散的財(cái)政周轉(zhuǎn)金借用單位（包括終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人），被工商行政管理部門注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以其財(cái)產(chǎn)清償后仍未能還清的財(cái)政周轉(zhuǎn)金。

 （二）借款單位（法人）遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且未能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，或在保險(xiǎn)補(bǔ)償、抵押財(cái)產(chǎn)變價(jià)后仍無力歸還的財(cái)政周轉(zhuǎn)金。具體分為以下兩種情況：

 1．參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的借款單位（法人）用財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)變價(jià)收入、保險(xiǎn)賠付、銀行存款和其它債權(quán)清償后，仍無法還清的財(cái)政周轉(zhuǎn)金；

 2．未參加保險(xiǎn)的借款單位（法人）用財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)變價(jià)收入、銀行存款和其它債權(quán)清償后，仍無法還清的財(cái)政周轉(zhuǎn)金。

 （三）因國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，導(dǎo)致借款單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，連續(xù)三年處于虧損或停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，借用財(cái)政周轉(zhuǎn)金逾期五年以上且須專案報(bào)批處理的財(cái)政周轉(zhuǎn)金。



 第四條 1993年底前借用的財(cái)政周轉(zhuǎn)金（不含財(cái)政部借入的周轉(zhuǎn)金），屬下列情況之一，可轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。

 （一）自治區(qū)37戶重點(diǎn)企業(yè)借用的財(cái)政周轉(zhuǎn)金。

 （二）國(guó)家優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的企業(yè)借用的財(cái)政周轉(zhuǎn)金。

 （三）優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)兼并困難國(guó)有企業(yè)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)和困難企業(yè)借用的財(cái)政周轉(zhuǎn)金。

 （四）社會(huì)公益性項(xiàng)目借用的財(cái)政周轉(zhuǎn)金。



 第五條 凡不符合本辦法第三條、第四條要求的財(cái)政周轉(zhuǎn)金，不得列入呆帳處理，不得轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。



 第六條 各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳按照下列原則申報(bào)：

 （一）自治區(qū)財(cái)政借給盟市財(cái)政的周轉(zhuǎn)金，借款人應(yīng)首先向經(jīng)辦周轉(zhuǎn)金借款的盟市財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并附相關(guān)法律文書和證明材料，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳；借款人已依法破產(chǎn)的，由盟市財(cái)政部門出具書面證明材料并提出處理建議，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。

 （二）自治區(qū)、盟市、旗縣財(cái)政借給單位（法人）的周轉(zhuǎn)金，需要作呆帳處理的，由借款人直接向經(jīng)辦部門提出申請(qǐng)，并附相關(guān)法律文書和證明材料。



 第七條 財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳確認(rèn)按照下列原則審批：

 （一）各級(jí)財(cái)政部門發(fā)放本級(jí)周轉(zhuǎn)金形成的呆帳，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提出處理意見后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。

 （二）轉(zhuǎn)借周轉(zhuǎn)金形成的呆帳，由轉(zhuǎn)借財(cái)政部門簽署意見，報(bào)送擁有資金所有權(quán)的財(cái)政部門審批。具體分為以下兩種情況：

 1．自治區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)借財(cái)政部各類周轉(zhuǎn)金形成的呆帳，由借款單位（法人）提出申請(qǐng)，并附相關(guān)法律文書及證明材料，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審核后，上報(bào)財(cái)政部審批；

 2．自治區(qū)財(cái)政與借入的中央財(cái)政周轉(zhuǎn)金配套借給盟市、自治區(qū)直屬部門或單位（法人）形成的呆帳，在分清中央和自治區(qū)各自所占份額的基礎(chǔ)上，按照上款程序報(bào)批。

 （三）各級(jí)財(cái)政部門對(duì)批準(zhǔn)列入呆帳的周轉(zhuǎn)金要以正式文件通知借款單位（法人）和經(jīng)辦周轉(zhuǎn)金借款的下級(jí)財(cái)政部門，并報(bào)同級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門備案。



 第八條 經(jīng)批準(zhǔn)列入呆帳的財(cái)政周轉(zhuǎn)金按照“誰審定項(xiàng)目，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則處理。除直接核銷外，也可根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策以及本辦法第四條規(guī)定轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。財(cái)政周轉(zhuǎn)金轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金形成的國(guó)有股權(quán)，由同級(jí)人民政府持有。核銷或轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金的周轉(zhuǎn)金呆帳按照下列原則審批：

 （一）自治區(qū)本級(jí)各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金中，凡自治區(qū)財(cái)政廳審定的項(xiàng)目，由借款單位（法人）提出申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料，經(jīng)主管部門和盟市財(cái)政部門審核后，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審批。

 自治區(qū)本級(jí)借給盟市財(cái)政的各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金中，由盟市財(cái)政審定的項(xiàng)目，未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳同意，不得進(jìn)行呆帳核銷或轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。

 自治區(qū)本級(jí)借給區(qū)直企業(yè)的財(cái)政周轉(zhuǎn)金，由企業(yè)提出申請(qǐng)，附相關(guān)證明材料，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審批。

 （二）盟市或自治區(qū)各部門、各單位（法人）從自治區(qū)財(cái)政借入的各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金（包括自治區(qū)本級(jí)設(shè)置和從中央財(cái)政借入兩部分），凡借出時(shí)未予明確所有權(quán)的，要首先界定資金所有權(quán)；以中央財(cái)政周轉(zhuǎn)金與自治區(qū)本級(jí)財(cái)政周轉(zhuǎn)金配套下達(dá)，但尚未明確各自所占份額的，必須首先明確中央、地方所占份額，然后再按前述程序處理。

 （三）盟市、旗縣財(cái)政借給單位（法人）的財(cái)政周轉(zhuǎn)金，由借款單位（法人）提出申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料，報(bào)送審定項(xiàng)目的財(cái)政機(jī)關(guān)審批。



 第九條 各級(jí)財(cái)政部門必須嚴(yán)格履行財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳處理程序，并將本級(jí)周轉(zhuǎn)金呆帳處理結(jié)果報(bào)送上一級(jí)財(cái)政部門備案。

 各級(jí)財(cái)政部門和借款單位（法人），均要依據(jù)上級(jí)財(cái)政部門或同級(jí)財(cái)政部門出據(jù)的文本文件處理帳務(wù)。



 第十條 財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳的會(huì)計(jì)處理，執(zhí)行《
財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定。



 第十一條 各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真做好周轉(zhuǎn)金呆帳的申報(bào)、核銷和轉(zhuǎn)作資本金工作，建立健全規(guī)章制度，增加呆帳處理透明度，接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、偽造呆帳或變相縮小周轉(zhuǎn)金規(guī)模的，要責(zé)令糾正；造成損失的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。



 第十二條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第十三條 本辦法自1999年1月1日起施行。自治區(qū)財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳處理暫行規(guī)定的通知》（內(nèi)財(cái)預(yù)字〔1997〕866號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。