• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-09-22
• 【生效日期】2000-09-22
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
 
（1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過根據(jù)2000年9月22日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉的決定》修訂）
 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議事制度，提高議事效率，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。



 第二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）依照法定職權(quán)和法定程序進(jìn)行工作。



 第三條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。



 第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公開舉行，會(huì)議的舉行情況通過新聞媒介進(jìn)行報(bào)道。遇有特別情況，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議）決定，也可以不公開舉行。



 第五條 常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)，通過的決定、決議，本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民必須嚴(yán)格遵守、執(zhí)行。




 第二章 會(huì)議的召開





 第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月至少舉行一次。遇有特別情況，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人同的過半數(shù)出席，才能舉行。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因經(jīng)主任同意請假以外，必須出席會(huì)議。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程和日程草案，由主任會(huì)議提出，提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行十日前，將開會(huì)日期和擬提交會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)列席人員。臨時(shí)召集的會(huì)議，臨時(shí)通知。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間，可安排全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議和分組會(huì)議。聯(lián)組會(huì)議、分組會(huì)議的召集人由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議主持人指定。



 第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)（以下簡稱專門委員會(huì)）的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 常務(wù)委員會(huì)副秘書長，常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)（以下簡稱工作委員會(huì)）、辦公廳、研究室的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 地級以上市人大常務(wù)委員會(huì)主任或副主任一人列席會(huì)議。

 根據(jù)會(huì)議議程的需要，可以邀請省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、省人民代表大會(huì)代表和我省選出的全國人民代表大會(huì)代表以及其他有關(guān)人員列席會(huì)議。



 第十二條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席。




 第三章 議案的提出和審議





 第十三條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托專門委員會(huì)、工作委員會(huì)、辦公廳、研究室擬訂有關(guān)議案草案，并經(jīng)主任會(huì)議決定向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。



 第十四條 省人民政府、各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者先委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審，然后決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否列入提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者先委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審，然后決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 主任會(huì)議決定不提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提議案人說明。



 第十六條 省人民代表大會(huì)決定授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，可以先由省人民政府及其有關(guān)部門就議案涉及問題進(jìn)行研究提出意見后，交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，或者委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審，然后提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)審議該項(xiàng)議案時(shí)，可由省人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告對該項(xiàng)議案涉及問題的研究意見。



 第十七條 議案經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程后，提議案的機(jī)關(guān)、有關(guān)的專門委員會(huì)、提議案人或常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前向常務(wù)委員會(huì)提供有關(guān)資料。

 法規(guī)案經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)法規(guī)草案的文本等資料送常務(wù)委員會(huì)組成人員準(zhǔn)備審議意見。



 第十八條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說明后，由分組會(huì)議或者全體會(huì)議對議案進(jìn)行審議。提案人和其他有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議意見，回答詢問。



 第十九條 地方性法規(guī)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次以上常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。

 部分修改的地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。



 第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會(huì)審議意見的報(bào)告，由分組會(huì)議對法規(guī)草案和有關(guān)的專門委員會(huì)提出的該法規(guī)草案修改建議稿進(jìn)行審議。但主任會(huì)議、專門委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，由分組會(huì)議對法規(guī)草案進(jìn)行會(huì)議。



 第二十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

 法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。

 法規(guī)草案修改搞經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。



 第二十二條 重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將法規(guī)草案或者草案的主要內(nèi)容公布，征求社會(huì)各界的意見。根據(jù)需要，法制委員會(huì)或者有關(guān)的專門委員會(huì)可將意見整理印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。



 第二十三條 報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)由法制委員會(huì)作審查報(bào)告，報(bào)請批準(zhǔn)的自治條例和單行條例由華僑民族宗教委員會(huì)作審議報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。



 第二十四條 提請常務(wù)委員會(huì)審議人事任免案，應(yīng)當(dāng)提交提請機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署的書面報(bào)告、《干部任免呈報(bào)表》、擬任命人員考察材料或者擬免職人員的免職理由，由提請機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)提請任免。正職領(lǐng)導(dǎo)人如果因特殊情況不能到會(huì)，應(yīng)當(dāng)說明原因并委托副職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)提請任免。

 提請常務(wù)委員會(huì)審議的撤銷職務(wù)案，提請機(jī)關(guān)或者提案人應(yīng)當(dāng)書面說明擬撤銷其職務(wù)的理由。

 常務(wù)委員會(huì)審議撤銷職務(wù)案時(shí)，被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會(huì)或者書面陳述意見。



 第二十五條 提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的監(jiān)督個(gè)案，審議中認(rèn)為具體行政行為或者司法行為違法的，常務(wù)委員會(huì)可以決定發(fā)出法律監(jiān)督書。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)依法處理，并報(bào)告處理結(jié)果。



 第二十六條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行中，個(gè)人提出的臨時(shí)動(dòng)議（包括對議案的修正案），獲得四名以上常務(wù)委員會(huì)組成人員的附議時(shí)，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，或者先委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審，再?zèng)Q定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，由主任會(huì)議根據(jù)審議情況，決定是否提交表決。在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提請，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)同意，可以暫時(shí)不付表決，交有關(guān)的委員會(huì)或者提案人進(jìn)一步調(diào)查研究，提出意見，再由主任會(huì)議決定提請下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對該議案的審議即行終止。




 第四章 聽取和審議工作報(bào)告





 第二十九條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取省人民政府及其所屬部門和省高級人民法院、省人民檢察院作工作報(bào)告，由分組會(huì)議或全體會(huì)議進(jìn)行審議。

 上述工作報(bào)告以書面形式在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行五日前送交常務(wù)委員會(huì)組成人員，并應(yīng)分別由省人民政府組成人員和省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。



 第三十條 常務(wù)委員會(huì)可以委托主任會(huì)議或者專門委員會(huì)對工作報(bào)告進(jìn)行審議，并由主任會(huì)議或者專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 第三十一條 在審議工作報(bào)告中提出的建議、批評和意見，應(yīng)整理綜合，交有關(guān)部門研究處理，并限期作出答復(fù)。



 第三十二條 常務(wù)委員會(huì)組織進(jìn)行的執(zhí)法檢查，由主任會(huì)議決定向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告執(zhí)法檢查情況。



 第三十三條 常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)情況對報(bào)告作出決議、決定。




 第五章 評議





 第三十四條 常務(wù)委員會(huì)可以組織對省人民政府及其所屬部門、省高級人民法院、省人民檢察院進(jìn)行工作評議和對省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評議。



 第三十五條 評議在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議中進(jìn)行；也可以由常務(wù)委員會(huì)委托主任會(huì)議或者專門委員會(huì)進(jìn)行，并由主任會(huì)議或者專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 第三十六條 在評議會(huì)上，被評議單位主要負(fù)責(zé)人或者述職人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評議要求作工作報(bào)告或者述職報(bào)告，并回答問題，聽取意見。對評議中所提意見有不同看法，可以進(jìn)行解釋和申辯。



 第三十七條 被評議單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見。常務(wù)委員會(huì)可以邀請被評議單位的上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席評議會(huì)議。



 第三十八條 評議后應(yīng)當(dāng)形成評議意見。被評議單位或者述職人員根據(jù)評議意見，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將整改情況書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。




 第六章 質(zhì)詢





 第三十九條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對省人民政府和省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案，由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。



 第四十條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。



 第四十一條 提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的質(zhì)詢案，由主任會(huì)議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，如有特殊原因不能口頭答復(fù)的，經(jīng)主任會(huì)議同意，也可以書面答復(fù)。

 質(zhì)詢案在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案人有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見，并由專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議提出質(zhì)詢結(jié)果的報(bào)告。

 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)。

 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，有全體組成人員三分之一以上對質(zhì)詢案的答復(fù)不滿意時(shí)，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新作出答復(fù)。



 第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的質(zhì)詢案，在未作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案人要求撤回的，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。




 第七章 調(diào)查委員會(huì)





 第四十三條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定。



 第四十四條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和省人民代表大會(huì)代表中提名，提請全體會(huì)議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請專家參加調(diào)查工作。



 第四十五條 調(diào)查委員會(huì)有權(quán)調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料，詢問有關(guān)人員。調(diào)查所涉及的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。



 第四十六條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查報(bào)告，提交常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。




 第八章 發(fā)言和表決





 第四十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的審議發(fā)言，第一次發(fā)言一般不超過十五分鐘，第二次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求延長發(fā)言時(shí)間的，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以延長，但延長的時(shí)間不能超過十分鐘。



 第四十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。



 第四十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案，采用無記名方式或其他方式。

 法規(guī)案、人事任免案采用無記名表決方式。

 人事任免案一般實(shí)行逐人表決；但經(jīng)當(dāng)次會(huì)議到會(huì)的常務(wù)委員會(huì)組成人員多數(shù)同意，也可以實(shí)行合并表決。



 第五十條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。



 第五十一條 表決議案需有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)參加投票方為有效，獲常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)贊成方為通過。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員對議案可以投贊成票或者反對票或者棄權(quán)票。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。




 第九章 公布





 第五十二條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)自通過之日起二十日內(nèi)在《南方日報(bào)》公布。批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由報(bào)請批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)公布。

 決定、決議應(yīng)當(dāng)自通過之日起五日內(nèi)在《南方日報(bào)》公布。



 第五十三條 任職、免職或者撤職，以常務(wù)委員會(huì)通過之日為準(zhǔn)，由常務(wù)委員會(huì)以公告或者其他方式公布，并以正式文件通知提請機(jī)關(guān)。



 第五十四條 地方性法規(guī)公布后，常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)應(yīng)印制一定數(shù)量的單行本免費(fèi)向公眾提供。




 第十章 附則



 第五十五條 本規(guī)則自公布之日起施行。1988年6月18日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過的《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則（試行）》同時(shí)廢止。