• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2000]196號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-21
• 【生效日期】2000-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省貫徹科技部等7部委 關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制若干意見的幾點(diǎn)意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省貫徹科技部等7部委
 關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制若干意見的幾點(diǎn)意見的通知
 
（閩政辦〔2000〕196號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

 為加快實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，建立和完善我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，指導(dǎo)、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)，促進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省科技廳、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、人民銀行福州中心支行、國(guó)稅局、地稅局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)福州特派辦等8個(gè)部門，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等七部委關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕105號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《福建省貫徹科技部等7部委關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制若干意見的幾點(diǎn)意見》，經(jīng)省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


 附件：1、福建省貫徹科技部等7部委關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制若干意見的幾點(diǎn)意見
 2、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等七部委關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制若干意見的通知（略）



 福建省人民政府辦公廳

 二000年九月二十一日

 福建省貫徹科技部等7部委關(guān)于

 建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制若干意見的幾點(diǎn)意見

 （福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 福建省財(cái)政廳

 中國(guó)人民銀行福州中心支行 福建省國(guó)家稅務(wù)局

 福建省地方稅務(wù)局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)福州特派辦

 二000年九月十一日）



 為貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，培育有利于高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場(chǎng)，指導(dǎo)、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部等7部委《關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的若干意見》。根據(jù)《關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的若干意見》。根據(jù)《關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的若干意見》，結(jié)合福建省高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展情況，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)貫徹意見：



 一、我省要按照“制定政策，創(chuàng)造環(huán)境，財(cái)政引導(dǎo)，規(guī)范行為，加強(qiáng)監(jiān)管，控制風(fēng)險(xiǎn)”的原則，加強(qiáng)培育有利于高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場(chǎng)，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資管理人才，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基（資）金，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)，加大對(duì)成長(zhǎng)中的高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。對(duì)于在高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)項(xiàng)目中投資額占其實(shí)收資本70％以上的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，經(jīng)省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和科技等有關(guān)部門審定，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。



 二、在國(guó)家《投資基金法》、《風(fēng)險(xiǎn)投資法》及相關(guān)的法律、法規(guī)正式出臺(tái)前，對(duì)已經(jīng)成立的我省風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，其運(yùn)作按科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司（非基金）模式運(yùn)行。待國(guó)家有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資的法律、法規(guī)出臺(tái)后，省政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定相應(yīng)的政策措施和實(shí)施辦法，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資的市場(chǎng)行為，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展。



 三、根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，定期制定頒布申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目（領(lǐng)域）指南，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資的投向。我省各級(jí)政府部門應(yīng)積極篩選符合風(fēng)險(xiǎn)投資要求的項(xiàng)目，供各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)選擇，吸引國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。



 四、要盡快建立和完善與風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。一要建立科技項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和投資顧問機(jī)構(gòu)等相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；二是完善會(huì)計(jì)師（審計(jì)師）事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，通過資格認(rèn)證和受信等方式，加強(qiáng)對(duì)上述中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范其行為，使其能以信譽(yù)為生存之本，做好咨詢服務(wù)工作，為風(fēng)險(xiǎn)投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 要重視發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、“五新”推介中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園等機(jī)構(gòu)的作用，并通過孵化資金、創(chuàng)業(yè)資金、擔(dān)保資金等形式推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園區(qū)和軟件園等各類科技企業(yè)孵化器要在運(yùn)用孵化資金，孵化高新技術(shù)項(xiàng)目和培育高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)踐中大膽探索，積累風(fēng)險(xiǎn)投資的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)和培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資的人才，為發(fā)展我省風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。



 五、省財(cái)政在“十五”期間要安排專項(xiàng)資金，以投資入股方式，引導(dǎo)吸收各類機(jī)構(gòu)和個(gè)人資金，支持發(fā)展以“政府資金引導(dǎo)，民間資本為主”的多種類型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。財(cái)政、金融和證券等主管部門要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，防止將風(fēng)險(xiǎn)投資變相辦成社會(huì)集資或?qū)L(fēng)險(xiǎn)投資公司變相辦成金融機(jī)構(gòu)。



 六、成立福建省高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施我省的風(fēng)險(xiǎn)投資工作。