• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政辦[2000]102號
• 【發(fā)布日期】2000-09-20
• 【生效日期】2000-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、 財政廳關(guān)于自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中經(jīng)費(fèi)、 物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置意見的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳
 轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、
 財政廳關(guān)于自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中經(jīng)費(fèi)、
 物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置意見的通知
 
（新政辦〔2000〕102號）
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財政廳《關(guān)于自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)變動部門和單位經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)的處置是機(jī)構(gòu)改革中的一項重要工作，各單位要認(rèn)真貫徹《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于自治區(qū)區(qū)級黨政機(jī)關(guān)實施“三定”工作的意見〉和〈關(guān)于自治區(qū)工業(yè)、貿(mào)易管理部門及行政性公司機(jī)構(gòu)改革的實施意見〉的通知》（新黨廳字〔2000〕33號）精神，予以高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定妥善做好自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)變動部門和單位的經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)的處置工作，防止國有資產(chǎn)流失。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

 二000年九月二十日



 關(guān)于自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中經(jīng)費(fèi)、

 物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置的意見

 （自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、

 自治區(qū)財政廳、二000年七月十三日）



 為妥善做好自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)變動部門和單位的經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)的處置工作，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)變動部門和單位經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置意見的通知》（國辦發(fā)〔1998〕4號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下意見：

 （一）凡屬機(jī)構(gòu)變動的部門和單位，由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、財會人員和物資管理人員組成資產(chǎn)清算小組，在財政廳和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)移交前的資產(chǎn)清查登記、財務(wù)清算和辦理移交等工作。

 （二）機(jī)構(gòu)變動的部門和單位及所屬機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位，要按照《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《
企業(yè)財務(wù)通則》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查登記和財務(wù)清算工作。

 （三）關(guān)于經(jīng)費(fèi)問題。經(jīng)費(fèi)包括各種資金、基金、有價證券。機(jī)構(gòu)變動部門和單位以機(jī)構(gòu)變動文件下達(dá)之日起滿30日為預(yù)算截止期。在預(yù)算截止期內(nèi)，由原部門和單位負(fù)責(zé)在職人員工資、必要的公用經(jīng)費(fèi)和離退休人員經(jīng)費(fèi)的開支。預(yù)算截止期后，由新組建部門和單位負(fù)責(zé)在職人員工資、公用經(jīng)費(fèi)和離退休人員經(jīng)費(fèi)的開支。

 機(jī)構(gòu)變動部門和單位應(yīng)按資金渠道清理核實債權(quán)、債務(wù)等往來款項，處理債權(quán)、債務(wù)，編制經(jīng)費(fèi)決算，全面真實地反映財務(wù)收支、結(jié)余、債權(quán)、債務(wù)等情況。經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)在預(yù)算截止期后30日內(nèi)報送自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局匯總后報自治區(qū)財政廳。

 撤銷的部門和單位，報送決算時要將債權(quán)、債務(wù)處理完畢，并將結(jié)余經(jīng)費(fèi)上繳自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局集中后統(tǒng)一上繳自治區(qū)財政廳。

 撤并后新組建的部門和單位，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算按新的人員編制編報，送自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核后，報自治區(qū)財政廳審定，并負(fù)責(zé)接收和處理遺留的債權(quán)、債務(wù)。

 轉(zhuǎn)為企業(yè)、事業(yè)單位的部門經(jīng)費(fèi)管理辦法，由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出具體意見后，報自治區(qū)財政廳審定后執(zhí)行。

 （四）關(guān)于物資問題。物資包括在用和庫存的各種車輛、設(shè)備、材料等。機(jī)構(gòu)變動部門和單位，要在完成資產(chǎn)登記的基礎(chǔ)上，將其物資（不論其購置經(jīng)費(fèi)來源）登記造冊報送自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財政廳。借用的要及時退還、借出的要立即收回（造成損壞的要照價賠償），出租的要附租用合同并注明租金收訖時間和情況，對外投資的要附投資協(xié)議書并注明收益收訖情況。

 撤銷的部門和單位，應(yīng)將其全部物資及時上繳自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

 新組建的部門和單位，由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定確定其物資的劃轉(zhuǎn)。多余的物資上交機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，并報財政廳備案。

 轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的部門，由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財政廳核準(zhǔn)后，辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)；并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)變更登記。

 轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的部門，其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估作價，由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出意見，經(jīng)自治區(qū)財政廳批準(zhǔn)后，由具有資產(chǎn)評估資格的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，作價后轉(zhuǎn)作企業(yè)的國家資本金。

 （五）關(guān)于房地產(chǎn)問題。房地產(chǎn)包括辦公及附屬用房、職工宿舍、附屬單位房產(chǎn)、在外地房產(chǎn)、在建和已立項的工程、已劃撥和使用的土地等。機(jī)構(gòu)變動部門和單位要對房地產(chǎn)進(jìn)行清理造冊，已外借、出租的要收回，租借合同未到期的要專冊登記，一并報送自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，由自治區(qū)財政廳會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)不同情況分別辦理房屋所有權(quán)和租賃關(guān)系的變更手續(xù)。

 撤銷的部門和單位。應(yīng)將房地產(chǎn)及時上繳自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

 新組建的部門和單位。房地產(chǎn)由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)新的人員編制核定，并辦理變更、使用手續(xù)。

 轉(zhuǎn)為事業(yè)、企業(yè)單位的部門。原有行政房地產(chǎn)的性質(zhì)不變，辦公用房自行解決，確有困難的，經(jīng)自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)，可暫租用原辦公用房，按有關(guān)規(guī)定交付租金。

 （六）原工業(yè)、貿(mào)易管理部門經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)整體移交各行業(yè)辦公室使用。各行業(yè)辦公室要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，切實保證國有資產(chǎn)的完整，不得流失。

 （七）關(guān)于職工住房公積金問題。機(jī)構(gòu)變動部門和單位職工的住房公積金隨機(jī)構(gòu)變動而相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。

 （八）關(guān)于自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)清產(chǎn)核資工作。凡產(chǎn)權(quán)屬機(jī)關(guān)的資產(chǎn)，不論其資產(chǎn)來源，其資產(chǎn)應(yīng)統(tǒng)一清理、登記上報。在清產(chǎn)核資工作中，采取分階段逐步實施的方法：第一階段：進(jìn)行動員部署，做好清產(chǎn)核資的準(zhǔn)備工作。第二階段：進(jìn)行自清白查，做好資產(chǎn)清查登記、入帳工作。第三階段：進(jìn)行驗收和處置，重點做好機(jī)構(gòu)變動部門國有資產(chǎn)的處置工作。首先，對撤銷、合并的部門國有資產(chǎn)進(jìn)行處置；其次，對改變性質(zhì)的行政事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行處置；機(jī)構(gòu)改革方案實施后，再對黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)未變動的部門國有資產(chǎn)進(jìn)行驗收和處置。具體實施由自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)財政廳、機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同監(jiān)督執(zhí)行。

 （九）加強(qiáng)審計監(jiān)督、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。機(jī)構(gòu)變動部門和單位不得隱匿經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等國有資產(chǎn)；不得擅自改變其用途或者轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、私分和隨原部門或人員轉(zhuǎn)移；不得以任何形式和名義提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開支范圍；不得借機(jī)發(fā)放獎金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品。如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

 （十）各地、州（市）、縣（市）在機(jī)構(gòu)改革中可參照本意見辦理。

 （十一）本意見的解釋權(quán)屬自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。