• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號(hào)】呼和浩特市人民政府令第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理辦法

呼和浩特市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理辦法
 
（2004年5月15日呼和浩特市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年5月28日呼和浩特市人民政府令第1號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理，提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的科學(xué)含量和使用效率，規(guī)范城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理，根據(jù)《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)和使用的單位和個(gè)人，須遵守本辦法。




第三條 本辦法所稱城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施、專用車輛、專用設(shè)備、專用道路以及城市環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所。




第四條 呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的主管部門。



 呼和浩特市環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)衛(wèi)管理部門）統(tǒng)一組織本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)組織實(shí)施工作。



 市屬各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，報(bào)請(qǐng)市環(huán)衛(wèi)管理部門審核后組織實(shí)施工作。




第五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、美化環(huán)境和整潔衛(wèi)生的原則。




第六條 市人民政府鼓勵(lì)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的科學(xué)研究和引進(jìn)、使用推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的現(xiàn)代化水平。




第七條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行制止、檢舉和控告。



 對(duì)在建設(shè)和維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工作中做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)




第八條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，市規(guī)劃部門、市環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)根據(jù)本市實(shí)際情況，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制和完善呼和浩特市城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，依照專業(yè)規(guī)劃組織實(shí)施建設(shè)。



 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的發(fā)展和建設(shè)要納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，市、區(qū)兩級(jí)政府要根據(jù)呼和浩特市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃逐年增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，做到專款專用。




第九條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)資金除政府投資外，可采取貸款、引資、受益者集資和其它方式籌措。編制新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征得市市容行政主管部門的同意。



 從事地區(qū)性綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 新建或者改造城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市環(huán)衛(wèi)管理部門審核。




第十條 新建居民住宅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游名勝區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、公園、文化體育場(chǎng)所、商業(yè)飲食場(chǎng)所以及多層建筑等，開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 已經(jīng)投入使用而未按照規(guī)定建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建、補(bǔ)設(shè)。




第十一條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物科研單位和其它產(chǎn)生特種垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的特種垃圾密閉儲(chǔ)存設(shè)施。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的處理設(shè)施，負(fù)責(zé)對(duì)全市特種垃圾集中處理。




第十二條 開(kāi)通或者拓寬街道時(shí)，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)衛(wèi)管理部門，確定公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的地點(diǎn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)和設(shè)置相應(yīng)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 市區(qū)主要街道兩側(cè)、居住區(qū)以及其它人流密集地應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器。




第十三條 車輛進(jìn)城點(diǎn)應(yīng)建造進(jìn)城車輛清洗站，以保證車輛的清潔。




第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案由市環(huán)衛(wèi)管理部門參與審核，竣工后市環(huán)衛(wèi)管理部門參加驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的環(huán)衛(wèi)設(shè)施竣工1個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)資料書(shū)面報(bào)告市環(huán)衛(wèi)管理部門。




第十五條 各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門支持轄區(qū)有關(guān)單位建設(shè)、改造和管理單位內(nèi)部的公共廁所。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所及其配套設(shè)施，管理單位在環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定的期限進(jìn)行改造。




第十六條 建筑施工工地和臨時(shí)搭建房單位應(yīng)自行設(shè)置生活廢棄物和糞便收集容器。




第三章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和經(jīng)營(yíng)




第十七條 任何單位和個(gè)人都必須愛(ài)護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，環(huán)衛(wèi)設(shè)施要保持干凈、整潔。




第十八條 因建設(shè)或者其它原因必須拆除或者改變環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生用地用途的，應(yīng)當(dāng)事先提出方案，報(bào)請(qǐng)市環(huán)衛(wèi)管理部門批準(zhǔn)。



 經(jīng)批準(zhǔn)拆除、取消已有城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)易地建設(shè)或者設(shè)置；確實(shí)無(wú)法易地建設(shè)和設(shè)置的，建設(shè)單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行價(jià)格支付建設(shè)費(fèi)用，交由市環(huán)衛(wèi)管理部門統(tǒng)一安排建設(shè)和設(shè)置。




第十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位及其它單位和個(gè)人，對(duì)各自管理的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期保養(yǎng)、維護(hù)和檢修；嚴(yán)重影響使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造或者更換。




第二十條 正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械和車輛，在符合有關(guān)交通法規(guī)的前提下，任何單位和個(gè)人應(yīng)給予方便，保證其暢通無(wú)阻。舉行大型戶外活動(dòng)的單位，活動(dòng)結(jié)束后必須及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。




第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行有償使用制度。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，按市物價(jià)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)收取。市環(huán)衛(wèi)管理部門按照有關(guān)政策對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的經(jīng)營(yíng)實(shí)行管理和監(jiān)督。




第二十二條 單位和個(gè)人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定承包、租賃現(xiàn)有城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者新建、改造、購(gòu)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，開(kāi)展對(duì)垃圾、糞便及其它廢棄物進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸、處理等經(jīng)營(yíng)性的社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)。



 所有權(quán)屬于國(guó)家的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由單位或者個(gè)人承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，須依法簽訂書(shū)面合同。




第二十三條 垃圾、糞便、建筑渣土及其它廢棄物產(chǎn)生者委托城市經(jīng)營(yíng)者清掃、收集、運(yùn)輸、處理，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同；從事城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，取得市環(huán)衛(wèi)管理部門核發(fā)的從業(yè)許可證后，方可從業(yè)。




第二十四條 特種垃圾必須密閉化收集、清運(yùn)，收集容器和清運(yùn)車輛必須定期進(jìn)行消殺。



 任何單位和個(gè)人不得買賣特種垃圾。




第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需關(guān)閉或者停用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市環(huán)衛(wèi)管理部門批準(zhǔn)。




第四章 罰則




第二十六條 建設(shè)單位違反本辦法第十條規(guī)定的，責(zé)令其補(bǔ)建，建設(shè)費(fèi)用由其自行承擔(dān)，由環(huán)衛(wèi)管理部門處以3000元以上5000元以下的罰款。




第二十七條 違反本辦法第十一條，未能按規(guī)定設(shè)置密閉儲(chǔ)存容器的單位，由環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令其限期整改，并處5000元以上10000元以下的罰款。




第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)建或補(bǔ)設(shè)，由環(huán)衛(wèi)管理部門對(duì)未設(shè)置垃圾收集容器的單位或個(gè)人處以50元以上500元以下的罰款；對(duì)未配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)單位，處以配套建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)1倍以下的罰款。




第二十九條 任何單位和個(gè)人違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)環(huán)衛(wèi)管理部門批準(zhǔn)，拆除或改變環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生用地用途的，由環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)建；拒不補(bǔ)建的，由環(huán)衛(wèi)管理部門代建，代建費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并由環(huán)衛(wèi)管理部門處3000元以上5000元以下罰款。




第三十條 違反本辦法第二十四條第一款的，由環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令其限期整改，并對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上10000元以下的罰款；



 違反第二款的，由工商、環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 任何單位和個(gè)人有下列行為之一的，由環(huán)衛(wèi)管理部門對(duì)個(gè)人處以5元以上15元以下的罰款；對(duì)單位處50元以上500元以下的罰款：



 （一）在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂刻亂畫(huà)的；



 （二）在垃圾通道、垃圾站內(nèi)傾倒建筑垃圾、流體廢棄物、動(dòng)物尸體或者焚燒廢棄物的；



 （三）擅自移動(dòng)果皮箱、垃圾箱、宣傳牌的；



 （四）無(wú)理阻攔和扣留正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械、車輛的；



 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉或者停用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；



 （六）其它損害城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為。




第三十二條 盜竊、故意損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者阻撓環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 從事環(huán)衛(wèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的單位和個(gè)人擅自提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)行政主管部門依法處理。




第三十四條 環(huán)衛(wèi)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示證件，文明執(zhí)法。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第五章 附則




第三十六條 本辦法由呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第三十七條 本辦法自2004年7月1日起施行。