• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-08-25
• 【生效日期】2000-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市社會保障基金審計監(jiān)督辦法

 濟南市社會保障基金審計監(jiān)督辦法
 
（2000年7月27日濟南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議審議通過2000年8月25日省九屆人大常委會第16次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強對社會保障基金的審計監(jiān)督，維護社會公共利益和受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于對本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障基金繳納、征收、籌集、支付、保值增值、使用情況以及其他有關(guān)事項的真實、合法和效益進行的審計監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

 社會保障基金包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險基金；救濟、救災(zāi)、扶貧等社會救濟基金；住房公積金和發(fā)展社會福利事業(yè)的社會福利基金，以及國家規(guī)定的其他社會保障基金。



 第三條 市審計機關(guān)負(fù)責(zé)本市社會保障基金的審計監(jiān)督?？h（市、區(qū)）審計機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)或者根據(jù)市審計機關(guān)的授權(quán)進行審計監(jiān)督。

 財政、勞動保障、民政、房管等政府部門和殘聯(lián)等社會團體，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同審計機關(guān)做好社會保障基金的審計監(jiān)督工作。



 第四條 審計機關(guān)對社會保障基金的審計監(jiān)督，可以進行全面審計或者專項審計，也可以進行審計調(diào)查。



 第五條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對社會保障基金年度財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及決算進行審計，并可以與當(dāng)年財政預(yù)算執(zhí)行情況審計相結(jié)合。



 第六條 審計機關(guān)對經(jīng)批準(zhǔn)的社會保障基金預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）繳納、征收和籌集情況；

 （二）支付和使用情況；

 （三）結(jié)余和專戶儲存情況；

 （四）保值增值運營情況；

 （五）國家或者省、市規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進行審計的事項。



 第七條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對管理、經(jīng)辦社會保障基金機構(gòu)執(zhí)行財政和財務(wù)制度的情況、內(nèi)部控制制度的健全有效情況進行審計監(jiān)督。

 管理、經(jīng)辦社會保障基金機構(gòu)是指對社會保障基金承擔(dān)征收、支付、保值增值、管理等義務(wù)的政府部門以及社會團體和其他組織。



 第八條 管理、經(jīng)辦社會保障基金機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定向?qū)徲嫏C關(guān)報送社會保障基金的財政財務(wù)收支計劃、資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、財務(wù)情況說明書、決算報告及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料，不得拒絕、拖延、謊報。



 第九條 管理、經(jīng)辦社會保障基金機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度，定期對社會保障基金進行內(nèi)部審計，并將審計報告報送審計機關(guān)備案。

 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對管理、經(jīng)辦社會保障基金機構(gòu)的內(nèi)部審計工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第十條 審計機關(guān)根據(jù)需要，可以對負(fù)有社會保障基金繳納義務(wù)的單位申報、繳納社會保障費用的情況進行審計監(jiān)督。



 第十一條 被審計單位有下列權(quán)利：

 （一）要求審計人員出示審計征和審計通知書；

 （二）對審計事項和審計內(nèi)容提出質(zhì)疑和申辯；

 （三）對審計機關(guān)的審計決定提出行政復(fù)議；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第十二條 審計機關(guān)實施審計時，可以聽取被審計單位財務(wù)收支情況介紹；審查會計憑證、會計帳簿、會計報表；查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料；檢查現(xiàn)金、實物、有價證券；向有關(guān)單位和個人進行審計調(diào)查。



 第十三條 審計機關(guān)有根據(jù)認(rèn)為被審計單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表及其他與社會保障基金有關(guān)資料的，有權(quán)采取復(fù)制、拍照等方法取得證明材料；必要時，經(jīng)審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)暫時封存被審計單位違反社會保障基金財務(wù)管理規(guī)定的有關(guān)帳冊資料。



 第十四條 審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止。制止無效的，經(jīng)審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用。



 第十五條 審計機關(guān)對被審計單位實施審計后，應(yīng)當(dāng)對審計事項作出評價，出具審計意見書。對具有下列行為之一的，由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向被審計單位、有關(guān)機關(guān)提出審計建議書：

 （一）未按規(guī)定時間將社會保障基金收入存入社會保障財政專戶；

 （二）截留、擠占、挪用、貪污社會保障基金的；

 （三）轉(zhuǎn)移、隱匿由社會保障基金所取得的違法資產(chǎn)的；

 （四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供與社會保障基金審計事項有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的；

 （五）玩忽職守、濫用職權(quán)造成社會保障基金損失的；

 （六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的。



 第十六條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計意見書、審計決定和審計建議書送達(dá)被審計單位和有關(guān)機關(guān)。

 被審計單位、有關(guān)機關(guān)對審計機關(guān)提出的行政處分或者紀(jì)律處分的建議，應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并在決定作出后三十日內(nèi)書面通知審計機關(guān)。



 第十七條 審計機關(guān)對被審計單位非法使用、侵占社會保障基金取得的資產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理；有違法所得的，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以違法使用、侵占社會保障基金數(shù)額百分之十的罰款，最高不得超過五萬元。



 第十八條 審計收繳的與社會保障基金有關(guān)的款項應(yīng)當(dāng)直接并入應(yīng)歸屬的社會保障基金，利用社會保障基金獲取的違法所得和審計罰款應(yīng)當(dāng)依法上繳國庫。被處罰的單位應(yīng)當(dāng)用單位自有資金繳納罰款，被處罰的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)用個人收入繳納罰款。



 第十九條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府報告社會保障基金審計結(jié)果，并向社會公布。



 第二十條 審計人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行。