• 【發(fā)布單位】81909
• 【發(fā)布文號(hào)】深人銀發(fā)[2000]272號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-17
• 【生效日期】2000-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中國(guó)人民銀行深圳市中心支行、深圳市財(cái)政局 深圳市教育局關(guān)于印發(fā)《深圳市助學(xué)貸款 管理實(shí)施細(xì)則

中國(guó)人民銀行深圳市中心支行、深圳市財(cái)政局
 深圳市教育局關(guān)于印發(fā)《深圳市助學(xué)貸款
 管理實(shí)施細(xì)則
（試行）》的通知
 （2000年8月17日深人銀發(fā)〔2000〕272號(hào)）
市各國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，各有關(guān)單位：

 為支持教育事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)科教舉國(guó)戰(zhàn)備在我市的實(shí)施，中國(guó)人民銀行深圳市中心支行、深圳市教育局、深圳市財(cái)政局聯(lián)合制定了《深圳市助學(xué)貸款管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)將《實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行：



 一、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社在開辦助學(xué)貸款前必須根據(jù)本《實(shí)施細(xì)則》制定相應(yīng)的操作規(guī)程，報(bào)中國(guó)人民銀行深圳市中心支行備案。



 二、中國(guó)工商銀行深圳市分行作為助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行，在開辦國(guó)家助學(xué)貸款前也必須根據(jù)本《實(shí)施細(xì)則》制定相應(yīng)的操作規(guī)程，報(bào)中國(guó)人民銀行深圳市中心支行備案。



 三、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社都要從支持國(guó)家教育發(fā)展、建立社會(huì)信用意識(shí)及信用環(huán)境的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的重要性，積極與學(xué)校配合，搞好助學(xué)貸款工作。



 四、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社在試行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向中國(guó)人民銀行深圳市中心支行報(bào)告。



 深圳市助學(xué)貸款管理實(shí)施細(xì)則（試行）




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《
中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《
貸款通則》、《
中華人民共和國(guó)教育法》以及中國(guó)人民銀行、教育部、財(cái)政部《
關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款的管理規(guī)定（試行）》和《
關(guān)于助學(xué)貸款管理的若干意見(jiàn)》等法律、規(guī)章，特制訂本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 助學(xué)貸款是指為支持家庭經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力支付學(xué)習(xí)費(fèi)用的在校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而發(fā)放的貸款，只能用于學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)以及其他與學(xué)習(xí)有關(guān)的費(fèi)用。

 助學(xué)貸款分為國(guó)家助學(xué)貸款和商業(yè)性助學(xué)貸款。

 國(guó)家助學(xué)貸款是指由深圳市政府補(bǔ)貼利息，對(duì)在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)高等學(xué)校就讀、經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的全日制計(jì)劃內(nèi)?？埔陨仙钲谏吹膶W(xué)生發(fā)放的助學(xué)貸款。經(jīng)辦銀行為中國(guó)工商銀行深圳市分行（以下簡(jiǎn)稱貸款人）。

 商業(yè)性助學(xué)貸款是指對(duì)正在接受非義務(wù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放的助學(xué)貸款。各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱貸款人）均可開辦。



 第三條 中國(guó)人民銀行深圳市中心支行依照法律、法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則對(duì)助學(xué)貸款實(shí)施監(jiān)督管理。




 第二章 貸款的對(duì)象





 第四條 國(guó)家助學(xué)貸款的貸款對(duì)象為在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)高等學(xué)校就讀、父母至少一方或法定監(jiān)護(hù)人具有深圳市常住戶口、并在深圳市有固定住所的?？埔陨先罩朴?jì)劃內(nèi)學(xué)生或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人。



 第五條 商業(yè)性助學(xué)貸款的貸款對(duì)象為在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)接受非義務(wù)教育的全日制在校學(xué)生或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人。




 第三章 貸款的方式和條件





 第六條 助學(xué)貸款包括信用方式助學(xué)貸款和擔(dān)保方式助學(xué)貸款兩種。

 年滿十八周歲，具有完全民事行為能力的深圳地區(qū)全日制高等學(xué)校全日制計(jì)劃內(nèi)在校學(xué)生可申請(qǐng)信用方式助學(xué)貸款。其他接受非義務(wù)教育的學(xué)生或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)申請(qǐng)擔(dān)保方式助學(xué)貸款。




 第一節(jié) 國(guó)家助學(xué)貸款





 第七條 信用方式國(guó)家助學(xué)貸款借款人應(yīng)具備以下條件：

 1、年滿18周歲，具有完全民事行為能力。

 2、家庭人均月收入低于深圳市政府公布的當(dāng)年最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，難以支付學(xué)習(xí)期間的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)。

 3、學(xué)習(xí)成績(jī)良好，身體健康，能正常完成學(xué)業(yè)。

 4、無(wú)違法犯罪及嚴(yán)重違紀(jì)行為記錄。

 5、貸款人規(guī)定的其他條件。



 第八條 擔(dān)保方式國(guó)家助學(xué)貸款借款人應(yīng)具備以下條件：

 1、借款人（學(xué)生本人或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人）具有完全民事行為能力。

 2、借款人（學(xué)生本人或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人）家庭人均月收入低于深圳市政府公布的當(dāng)年最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，難以支付學(xué)習(xí)期間的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)。

 3、借款人（學(xué)生本人或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人）能提供貸款人認(rèn)可的資產(chǎn)或保證人作為貸款保證。

 4、學(xué)生本人學(xué)習(xí)成績(jī)良好，身體健康，能正常完成學(xué)業(yè)。

 5、借款人（學(xué)生本人或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人）無(wú)違法犯罪及不良信用記錄。

 6、貸款人規(guī)定的其他條件。




 第二節(jié) 商業(yè)性助學(xué)貸款





 第九條 信用方式商業(yè)性助學(xué)貸款的借款人應(yīng)具備以下條件：

 1、年滿18周歲，具有完全民事行為能力。

 2、家庭困難，難以支付學(xué)習(xí)期間的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)。

 3、學(xué)習(xí)成績(jī)良好，身體健康，能正常完成學(xué)業(yè)。

 4、無(wú)違法犯罪及嚴(yán)重違紀(jì)行為記錄。

 5、貸款人規(guī)定的其他條件。



 第十條 擔(dān)保方式商業(yè)性助學(xué)貸款的借款人應(yīng)具備以下條件：

 1、借款人（學(xué)生本人或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人）具有完全民事行為能力。

 2、借款人（學(xué)生本人或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人）能提供貸款人認(rèn)可的資產(chǎn)或保證人作為貸款保證。

 3、學(xué)生本人學(xué)習(xí)成績(jī)良好，身體健康，能正常完成學(xué)業(yè)。

 4、借款人（學(xué)生本人或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人）無(wú)違法犯罪及不良信用記錄。

 5、貸款人規(guī)定的其他條件。




 第四章 貸款程序




 第一節(jié) 信用方式助學(xué)貸款





 第十一條 貸款人要和學(xué)校簽訂銀校合作協(xié)議，明確各方在信用方式助學(xué)貸款申請(qǐng)受理、調(diào)查審批、收回監(jiān)督、建立借款人信譽(yù)檔案等方面的權(quán)利和義務(wù)。

 學(xué)校應(yīng)積極配合助學(xué)貸款的發(fā)放和管理，借款人的信用方式助學(xué)貸款情況要作為學(xué)生檔案的內(nèi)容之一，在借款人轉(zhuǎn)?；虍厴I(yè)時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)送新就讀學(xué)?；蚬ぷ鲉挝?。



 第十二條 發(fā)放信用方式助學(xué)貸款，學(xué)校必須提供貸款介紹人和見(jiàn)證人。

 介紹人指學(xué)校負(fù)責(zé)助學(xué)貸款的部門，其職責(zé)是：為借款人聯(lián)系、介紹貸款人；向貸款人集中推薦借款人的貸款申請(qǐng)；根據(jù)貸款人的要求，負(fù)責(zé)了解借款人的有關(guān)情況；負(fù)責(zé)建立更新和管理借款人地址、有效聯(lián)系方式等有關(guān)信用檔案；銀校協(xié)議中約定的其他有關(guān)事宜。

 見(jiàn)證人是指與借款人關(guān)系密切的自然人，其職責(zé)是：協(xié)助介紹人和貸款人全面了解借款人的有關(guān)情況；在借款人畢業(yè)后與其保持聯(lián)系，向介紹人和貸款人提供借款人的最新地址和有效聯(lián)系方式。



 第十三條 貸款人不直接受理學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)。借款人向所在學(xué)校提出書面申請(qǐng)，學(xué)校初步審查屬實(shí)后，集中向貸款人推薦貸款申請(qǐng)。



 第十四條 借款人申請(qǐng)信用方式助學(xué)貸款，應(yīng)提交下列材料：

 1、本人身份證、學(xué)生證和戶口簿復(fù)印件。

 2、借款人父母或法定監(jiān)護(hù)人的身份證、戶口簿復(fù)印件。

 3、借款人父母或法定監(jiān)護(hù)人同意借款人申請(qǐng)貸款并在借款人無(wú)力償還貸款時(shí)代為償還的聲明。聲明須經(jīng)過(guò)公證部門公證或經(jīng)城市街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）證明屬實(shí)。

 4、學(xué)生學(xué)習(xí)期間所需學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)等有關(guān)學(xué)習(xí)費(fèi)用的證明。

 5、家庭所在地民政部門提供的家庭困難證明。

 6、介紹人簽署意見(jiàn)并加蓋學(xué)校公章的書面借款申請(qǐng)。

 7、貸款人要求的其他資料。



 第十五條 貸款人收到貸款申請(qǐng)及符合要求的資料后，須在十個(gè)工作日內(nèi)，完成貸款審查，并向借款人所在學(xué)校做出正式答復(fù)。



 第十六條 貸款人與借款人及所在學(xué)校、介紹人、見(jiàn)證人共同簽署信用方式助學(xué)貸款借款合同。貸款合同應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并包含以下要素：

 1、借款人所在學(xué)校、院系及專業(yè)的名稱。

 2、借款人父母姓名和身份證號(hào)碼。

 3、借款人父母姓名、身份證號(hào)碼和工作單位。

 4、已婚者應(yīng)同時(shí)填寫配偶姓名、身份證號(hào)碼和工作單位。

 5、借款人家庭地址。

 6、還本付息方式。

 7、借款金額、期限、利率和違約罰則。

 8、借款人、介紹人、見(jiàn)證人和貸款人的簽字（或蓋章），并備注以上有關(guān)當(dāng)事人的地址和聯(lián)系方式。

 9、借款人承諾按時(shí)履約還款，并保證畢業(yè)后在貸款沒(méi)有還清之前，向見(jiàn)證人、介紹人、貸款人提供有效聯(lián)系方式。

 10、其他條款。



 第十七條 貸款批準(zhǔn)后，貸款人和借款人所在學(xué)校應(yīng)將批準(zhǔn)貸款的名單、金額、期限等詳細(xì)情況聯(lián)合報(bào)送深圳市教育局高等教育處。




 第二節(jié) 擔(dān)保方式助學(xué)貸款





 第十八條 借款人直接向貸款人提交貸款申請(qǐng)，并同時(shí)提交以下材料：

 1、借款人身份證、戶口簿復(fù)印件。

 2、學(xué)生本人的學(xué)生證、學(xué)籍證明。

 3、學(xué)生學(xué)習(xí)期間所需學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)等有關(guān)學(xué)習(xí)費(fèi)用的證明。

 國(guó)家助學(xué)貸款的借款人還須同時(shí)提交深圳市教育局高等教育處同意借款人申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的意見(jiàn)書。

 4、抵押物或質(zhì)押物清單、權(quán)屬證明、有權(quán)處分人同意抵押或質(zhì)押的證明、估價(jià)證明；保證人的身份證明、同意擔(dān)保的書面意見(jiàn)和資信證明。

 5、貸款人要求的其他材料。



 第十九條 貸款人應(yīng)對(duì)借款人提交的貸款申請(qǐng)及相關(guān)材料認(rèn)真審查，并及時(shí)給予答復(fù)。



 第二十條 貸款人同意貸款申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂助學(xué)貸款借款合同和擔(dān)保合同。

 國(guó)家助學(xué)貸款批準(zhǔn)后，貸款人和借款人應(yīng)將批準(zhǔn)貸款的名單、金額、期限等詳細(xì)情況報(bào)送深圳市教育局高等教育處。




 第五章 貸款額度、期限、利率





 第二十一條 助學(xué)貸款的額度最多不超過(guò)學(xué)生學(xué)習(xí)期間的學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)以及其他與學(xué)習(xí)有關(guān)費(fèi)用的總和。



 第二十二條 助學(xué)貸款的期限由貸款人根據(jù)學(xué)校學(xué)制和學(xué)生就讀情況確定。經(jīng)貸款人同意，助學(xué)貸款可按照有關(guān)規(guī)定延期。



 第二十三條 助學(xué)貸款的利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。貸款期間如遇利率調(diào)整，按中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十四條 貸款人不得在正常利息收入、罰息收入以外加收手續(xù)費(fèi)或其他附加費(fèi)。



 第二十五條 借款人不能按期償還貸款本息的，按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定計(jì)收罰息。




 第六章 貸款的發(fā)放





 第二十六條 助學(xué)貸款實(shí)行一次申請(qǐng)、一次授信、分期發(fā)放的管理方式。



 第二十七條 信用方式助學(xué)貸款資金每半年發(fā)放一次，直接轉(zhuǎn)入借款人所在學(xué)校的指定帳戶。其中，學(xué)雜費(fèi)貸款資金上借款人所在學(xué)校直接扣收，其余基本生活費(fèi)及學(xué)習(xí)相關(guān)費(fèi)用資金由借款人所在學(xué)校支付給借款人。



 第二十八條 擔(dān)保方式助學(xué)貸款每半年發(fā)放一次，貸款資金直接轉(zhuǎn)入借款人指定帳戶。




 第七章 還款方式





 第二十九條 學(xué)生就讀期間，國(guó)家助學(xué)貸款的利息由深圳市政府補(bǔ)貼50％，其余50％由借款人負(fù)擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)后，國(guó)家助學(xué)貸款的利息全部由借款人自行負(fù)擔(dān)。

 商業(yè)性助學(xué)貸款的利息全部由借款人自行負(fù)擔(dān)。



 第三十條 政府補(bǔ)貼的國(guó)家助學(xué)貸款利息，由深圳市財(cái)政局根據(jù)貸款人和深圳市教育局高等教育處上報(bào)的貸款情況，每半年向貸款人劃撥一次。



 第三十一條 借款人負(fù)擔(dān)的利息償還。

 信用方式貸款的利息，在借款人就讀期間，由借款人所在學(xué)校按季度向借款人收取，并統(tǒng)一劃付貸款人；借款人畢業(yè)后，由借款人按照與貸款人約定的支付方式按時(shí)償付。

 擔(dān)保方式貸款的利息，由借款人按照貸款合同約定的支付方式按時(shí)償付。



 第三十二條 助學(xué)貸款本金的償還。

 可采用到期一次性償還，也可采取分期的方式償還，由借款人自行選擇，并在助學(xué)貸款合同中約定。

 借款人如選擇采取分期的方式償還貸款本金。計(jì)算公式如下：

 本金×每期利率（1＋月利率）還款期數(shù)（上角）

 每期償還貸款本息額＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 （1＋每期利率）還款期數(shù)（上角）－1




 第八章 貸款的監(jiān)督管理及違約處罰





 第三十三條 國(guó)家助學(xué)貸款和商業(yè)性助學(xué)貸款均屬于商業(yè)貸款，納入正常的貸款管理。



 第三十四條 信用方式助學(xué)貸款的借款人所在學(xué)校必須指定專門機(jī)構(gòu)和專門人員統(tǒng)一管理本校信用方式助學(xué)貸款工作，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)貸款的學(xué)生進(jìn)行資格初審，并及時(shí)將初審合格的學(xué)生貸款申請(qǐng)報(bào)送貸款人；將貸款人同意的貸款申請(qǐng)情況及時(shí)報(bào)送深圳市教育局高等教育處；向借款人發(fā)放基本生活費(fèi)及學(xué)習(xí)相關(guān)費(fèi)用部分的貸款資金；統(tǒng)一收取本校內(nèi)全部借款人的貸款利息并及時(shí)劃付貸款人；協(xié)助貸款人催收貸款，并及時(shí)向借款人提供借款人的變動(dòng)情況；辦理銀校合作協(xié)議中規(guī)定的其他事宜。



 第三十五條 深圳地區(qū)各高校負(fù)責(zé)本校學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的資格審定，并將國(guó)家助學(xué)貸款的實(shí)際發(fā)放情況上報(bào)深圳市教育局高等教育處。

 深圳市教育局高等教育處負(fù)責(zé)核實(shí)深圳生源在外地高校就讀學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的資格審定，并匯總包括深圳地區(qū)各高校在內(nèi)的全部國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)際發(fā)放情況，報(bào)深圳市財(cái)政局。

 深圳市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)深圳市教育局高等教育處提供國(guó)家助學(xué)貸款情況，向貸款人按時(shí)劃付政府補(bǔ)貼利息。



 第三十六條 助學(xué)貸款的貸款人接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督，負(fù)責(zé)按照國(guó)家信貸政策，具體辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)貸款的發(fā)放和回收；有權(quán)根據(jù)貸款的回收情況、學(xué)校在催收貸款方面的配合情況，決定是否增加新的助學(xué)貸款。



 第三十七條 信用方式助學(xué)貸款的借款人畢業(yè)前，必須與貸款人重新確認(rèn)或變更借款合同，并辦理相應(yīng)的保證手續(xù)。否則，學(xué)校不得予以辦理畢業(yè)手續(xù)。



 第三十八條 助學(xué)貸款的借款人發(fā)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、出國(guó)、被開除、傷亡等情況，介紹人、見(jiàn)證人和借款人所在學(xué)校必須及時(shí)通知貸款人。貸款人有權(quán)按合同約定采取停止發(fā)放尚未使用的貸款、提前收回貸款本息等措施。



 第三十九條 借款人畢業(yè)后所在的就業(yè)單位有義務(wù)協(xié)助貸款人督促其償還助學(xué)貸款本息；在其工作變動(dòng)時(shí)，有義務(wù)提前告知貸款人。



 第四十條 建立助學(xué)貸款的借款人個(gè)人信用登記制度。貸款人有權(quán)在公開報(bào)刊及有關(guān)信息系統(tǒng)上公布助學(xué)貸款違約借款人姓名、身份證號(hào)碼、所在學(xué)校、擔(dān)保人姓名等信息及違約行為；并依法追究借款人、擔(dān)保人的法律責(zé)任。

 同時(shí)，對(duì)不履行職責(zé)的信用方式助學(xué)貸款的介紹人、見(jiàn)證人，貸款人有權(quán)在公開報(bào)刊及有關(guān)信息系統(tǒng)上公布其姓名、單位、身份證號(hào)碼等信息及不履行職責(zé)的行為。




 第九章 附則



 第四十一條 貸款人可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定相應(yīng)的操作規(guī)程。



 第四十二條 本實(shí)施細(xì)則由中國(guó)人民銀行深圳市中心支行負(fù)責(zé)解釋和修改。



 第四十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。