• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府辦[2000]98號
• 【發(fā)布日期】2000-08-17
• 【生效日期】2000-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)省政府部分機(jī)構(gòu) 撤銷后組建企業(yè)集團(tuán)公司的若干政策規(guī)定的通知

 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)省政府部分機(jī)構(gòu)
 撤銷后組建企業(yè)集團(tuán)公司的若干政策規(guī)定的通知
 
（粵府辦〔2000〕98號）
省府直屬有關(guān)單位：

 《省政府部分機(jī)構(gòu)撤銷后組建企業(yè)集團(tuán)公司的若干政策規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省經(jīng)貿(mào)委、人事廳反映。



 廣東省人民政府辦公廳

 二000年八月十七日

 省政府部分機(jī)構(gòu)撤銷后組建企業(yè)集團(tuán)公司的若干政策規(guī)定



 根據(jù)十五屆四中全會精神和省委、省政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決定，為推進(jìn)我省政府機(jī)構(gòu)改革和加快組建省屬企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)就我省原省政府部分機(jī)構(gòu)撤銷后組建企業(yè)集團(tuán)公司（含資產(chǎn)經(jīng)營公司，以下統(tǒng)稱集團(tuán)公司）的運(yùn)作，作出若干政策規(guī)定：



 一、關(guān)于企業(yè)集團(tuán)公司的工商注冊登記問題

 原省政府部分機(jī)構(gòu)撤銷后，新組建的企業(yè)集團(tuán)公司的工商注冊登記，由省工商局按照省政府《關(guān)于省直部分行業(yè)主管部門和行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的有關(guān)問題的批復(fù)》（粵府函〔1995〕292號）和有關(guān)規(guī)定辦理。



 二、關(guān)于原機(jī)關(guān)工作人員的分流問題

 原機(jī)關(guān)工作人員的分流工作，按《廣東省人民政府機(jī)關(guān)人員分流實(shí)施辦法》（粵機(jī)編〔2000〕3號）執(zhí)行。具體自理辦法如下：

 （一）隨職能轉(zhuǎn)崗。部分人員隨行政職能轉(zhuǎn)到相關(guān)的行政管理部門。

 撤銷轉(zhuǎn)制單位原由省委組織部選派到市縣基層掛職鍛煉、援藏、援疆和出國進(jìn)修人員，其原所在處室隨職能劃轉(zhuǎn)的，在新單位應(yīng)保留其職位；隨原單位轉(zhuǎn)制的，在新組建的集團(tuán)公司保留其職位。

 （二）離崗?fù)损B(yǎng)和提前退休。按粵機(jī)編〔2000〕3號文規(guī)定以公務(wù)員身份辦理提前退休手續(xù)的，享受公務(wù)員退休待遇；離崗?fù)损B(yǎng)的由集團(tuán)公司審批，報省人事廳備案，享受在職公務(wù)員工資福利待遇，納入離退休人員管理。離崗?fù)损B(yǎng)期間，如國家對公務(wù)員統(tǒng)一調(diào)資，按同職在職公務(wù)員辦理。到達(dá)法定退休年齡時，以公務(wù)員身份由集團(tuán)公司辦理退休手續(xù)，享受公務(wù)員退休待遇。

 在此次機(jī)構(gòu)改革中，男年齡超過57周歲、女年齡超過52周歲辦理提前退休的人員，以2000年為界限，在2001年9月30日未達(dá)到法定退休年齡的，在辦理退休手續(xù)時，可按正常晉升工資的有關(guān)規(guī)定晉升工資，并將晉升的工資作為計發(fā)退休費(fèi)的基數(shù)。

 （三）培訓(xùn)教育。對40歲以下原機(jī)關(guān)工作人員，經(jīng)考試合格的由新組建的集團(tuán)公司負(fù)責(zé)推薦工作，也可進(jìn)入到人才市場參與競爭擇業(yè)。

 （四）分流到經(jīng)濟(jì)實(shí)體。除部分人員隨行政職能轉(zhuǎn)到相關(guān)的行政管理部門外，其余人員成建制轉(zhuǎn)入資產(chǎn)經(jīng)營公司、企業(yè)集團(tuán)、其他企事業(yè)單位、社團(tuán)組織和中介機(jī)構(gòu)。

 分流到企事業(yè)單位的人員，在首次參加職稱評定時，其在機(jī)關(guān)工作的時間，視為專業(yè)技術(shù)任職時間，并比照同等學(xué)歷、同等工作年限的人員現(xiàn)有職稱評聘情況，申報評定相應(yīng)職稱。在首次參評時，外語水平僅作參考。



 三、關(guān)于原行政經(jīng)費(fèi)的支付問題

 （一）根據(jù)新組建的集團(tuán)公司的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營情況，為保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行和新組建集團(tuán)公司的穩(wěn)步發(fā)展，集團(tuán)公司經(jīng)省政府批準(zhǔn)正式組建后，原由省財政供給經(jīng)費(fèi)的工作人員的工資、補(bǔ)助、醫(yī)療和辦公費(fèi)用，3年內(nèi)（即從2000年6月至2003年6月）繼續(xù)由省財政供給。從第4年起（即2003年6月）由公司自行解決。

 （二）原屬于享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的人員，3年內(nèi)可繼續(xù)按現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療的管理辦法管理；實(shí)行基本醫(yī)療保險制度后，按企業(yè)參加基本醫(yī)療保險的辦法由新組建的集團(tuán)公司統(tǒng)一向勞動社保部門辦理，參保費(fèi)用由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。

 （三）分流到集團(tuán)公司、企事業(yè)單位及社團(tuán)組織的原政府機(jī)關(guān)工作人員，其行政經(jīng)費(fèi)及醫(yī)療保險，可按上述規(guī)定執(zhí)行。

 （四）事業(yè)單位劃入新組建集團(tuán)公司的，其編制和經(jīng)費(fèi)來源暫按原規(guī)定辦理。



 四、關(guān)于離退休人員的管理及經(jīng)費(fèi)支付問題

 （一）離退休人員（包括這次機(jī)構(gòu)改革前已辦理手續(xù)的離退休人員以及這次機(jī)構(gòu)改革中辦理提前退休的人員和離崗?fù)损B(yǎng)人員，下同）由新組建的集團(tuán)公司負(fù)責(zé)管理。

 （二）新組建的集團(tuán)公司必須設(shè)立離退休人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，為離退休人員服務(wù)的工作人員的經(jīng)費(fèi)由企業(yè)負(fù)責(zé)，但省財政廳在核定該企業(yè)的利潤和虧損指標(biāo)時，應(yīng)確認(rèn)這一項(xiàng)費(fèi)用。

 （三）新組建的集團(tuán)公司中，原屬機(jī)關(guān)工作人員且在集團(tuán)組建前已辦理離退休手續(xù)和離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)的，其工資及其他費(fèi)用由省財政解決；轉(zhuǎn)入企業(yè)后再辦理手續(xù)的，離休人員費(fèi)用由省財政負(fù)責(zé)，退休人員費(fèi)用由企業(yè)按社會保險有關(guān)規(guī)定辦理。

 （四）新組建的集團(tuán)公司中，現(xiàn)任省人大常委、政協(xié)常委和委員、省委委員的人員待遇，選擇進(jìn)企業(yè)的，由企業(yè)供給；選擇不進(jìn)企業(yè)的，由省財政供給，離退休后費(fèi)用由省財政負(fù)責(zé)。

 上述人員的管理與服務(wù)工作，不管由省財政還是由企業(yè)供給的，均由企業(yè)負(fù)責(zé)。

 （五）轉(zhuǎn)制前的離退休人員和轉(zhuǎn)制后的離休人員，繼續(xù)按現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療的管理辦法管理。實(shí)行基本醫(yī)療保險制度后，按基本醫(yī)療保險辦法由新組建的集團(tuán)公司向勞動社保部門辦理，并參照省直行政機(jī)關(guān)離退休人員醫(yī)療管理辦法執(zhí)行，參保費(fèi)用由省財政撥款。

 轉(zhuǎn)制后的退休人員，按企業(yè)參加基本醫(yī)療保險的辦法，由新組建的集團(tuán)公司統(tǒng)一向勞動社保部門辦理，參保費(fèi)用由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。

 （六）上述財政核撥的各種經(jīng)費(fèi)，必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行單獨(dú)列帳，專戶管理，集團(tuán)公司不能挪作它用。



 五、關(guān)于原機(jī)關(guān)工作人員社會保險統(tǒng)籌金繳納問題

 （一）集團(tuán)公司組建后，轉(zhuǎn)到集團(tuán)公司的在職原機(jī)關(guān)工作人員，要按規(guī)定參加社會保險。

 原機(jī)關(guān)工作人員的養(yǎng)老保險個人帳戶，從1998年7月1日起按本人繳費(fèi)工資的11％建立，所需資金除個人按規(guī)定比例繳納外，其余部分按規(guī)定記帳補(bǔ)足，此前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

 原機(jī)關(guān)工作人員的失業(yè)保險，從轉(zhuǎn)到集團(tuán)公司之日起計算補(bǔ)繳，所需資金除個人按規(guī)定比例繳納外，其余部分按規(guī)定記帳補(bǔ)足，此前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

 參加養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的在職人員養(yǎng)老、失業(yè)保險統(tǒng)籌金，省財政只補(bǔ)到2003年5月底，其后由接納分流人員的單位負(fù)責(zé)；參加養(yǎng)老保險的離崗?fù)损B(yǎng)人員補(bǔ)到正式辦理退休之日。

 分流到集團(tuán)公司、企事業(yè)單位及社團(tuán)組織的原政府機(jī)關(guān)工作人員，其保險統(tǒng)籌金的納繳，可按上述規(guī)定執(zhí)行。

 （二）機(jī)構(gòu)改革前機(jī)關(guān)人員死亡后的遺屬困難補(bǔ)助金，按《關(guān)于修訂國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（粵人薪〔1998〕8號）和《關(guān)于省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵人薪字〔1998〕7號）精神由集團(tuán)公司審批，在省財政列支。



 六、關(guān)于集團(tuán)公司組建后的啟動資金問題

 新組建的集團(tuán)公司所需啟動資金，首先由集團(tuán)內(nèi)骨干企業(yè)調(diào)劑解決；確有困難的，可從省解困周轉(zhuǎn)金中適當(dāng)解決部分。具體數(shù)額待集團(tuán)公司正式組建后，由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳視各集團(tuán)公司的具體情況提出安排方案，報省政府審定。



 七、關(guān)于對企業(yè)集團(tuán)公司的其他扶持政策問題

 （一）集團(tuán)公司一個口對財政問題及轉(zhuǎn)增資本金問題，由省財政逐一審查研究確定。

 （二）集團(tuán)在組建過程中辦理工商登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)和更換證書時，除證書工本費(fèi)外，其他辦理費(fèi)用一律免收，但應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門申辦減免手續(xù)。

 （三）集團(tuán)公司在組建過程中在廣州市用原自有劃撥土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的，經(jīng)城市規(guī)劃、土地行政主管部門批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，并按照廣州市政府《批轉(zhuǎn)市國土局、房地產(chǎn)管理局關(guān)于廣州市國有土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)的請示的通知》（穗府〔1993〕58號）的規(guī)定執(zhí)行。