• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[2000]113號
• 【發(fā)布日期】2000-07-11
• 【生效日期】2000-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于 盤活土地資產(chǎn)促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的實施辦法

 云南省人民政府關(guān)于
 盤活土地資產(chǎn)促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的實施辦法
 
（云政發(fā)〔2000〕113號2000年7月11日）
 為認(rèn)真貫徹落實《
中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》和國土資源部《關(guān)于加強土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》，結(jié)合云南省委六屆八次全會精神和我省國有企業(yè)改革發(fā)展的實際，特制定本實施辦法。



 一、繼續(xù)保留劃撥方式。國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并，所涉及到的原國有劃撥的土地，在不改變工業(yè)生產(chǎn)用途、不發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等行為的，可以繼續(xù)保留劃撥方式使用土地。兼并和合并后的企業(yè)，憑土地管理部門批準(zhǔn)的土地使用權(quán)處置方案批復(fù)，由新的使用單位辦理土地變更登記。如發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等交易行為，或改變土地用途的，應(yīng)按規(guī)定依法辦理有關(guān)手續(xù)。



 二、授權(quán)經(jīng)營、注入資本金。國有企業(yè)可以委托有土地估價能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)對原使用的劃撥土地進(jìn)行評估；一時無法評估的，可按政府批準(zhǔn)確定的基準(zhǔn)地價計算，不再進(jìn)行評估，估價結(jié)果和作價出資方案經(jīng)所在地縣級土地管理部門初審后，按企業(yè)隸屬關(guān)系報同級人民政府土地行政主管部門確認(rèn)審批，并到財政部門辦理授權(quán)經(jīng)營手續(xù)，作為國家資本金注入企業(yè)。



 三、低租金租用。按租賃方式處置劃撥土地使用權(quán)的國有企業(yè)，政府應(yīng)收取的國有土地租賃費，5年內(nèi)可按國家規(guī)定的土地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)測算額的30％收取，但該土地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，確需轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的，應(yīng)先辦理出讓手續(xù)。



 四、有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)。國有企業(yè)在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)當(dāng)?shù)厥锌h土地管理部門同意，并報原批準(zhǔn)用地機關(guān)批準(zhǔn)，在向政府繳納一定的土地出讓金或其它有償使用費后，可以將國家劃撥給企業(yè)的全部或部分土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給原企業(yè)或其他單位。對有多個土地需求者的，可由土地行政主管部門組織招標(biāo)拍賣，盡量提高轉(zhuǎn)讓土地的收益。



 五、優(yōu)惠有償轉(zhuǎn)讓收費上交比例。國有企業(yè)劃撥土地有償轉(zhuǎn)讓涉及的土地出讓金，按成交價或確認(rèn)地價的5－10％繳納，60天內(nèi)一次性付清的，再給予減免應(yīng)交額30％的優(yōu)惠；分期付款的，60天內(nèi)先付25％的出讓金，余款允許在5年內(nèi)付清。



 六、有償轉(zhuǎn)讓、出讓和租賃土地所得全部或大部分返還給企業(yè)。經(jīng)同級政府批準(zhǔn)的土地出讓金和土地租賃費，可先征收、后返撥給企業(yè)，用于安置困難企業(yè)職工和增資減債、結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)政府依法收回企業(yè)劃撥土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的，所得土地出讓金扣除有關(guān)稅費后，可按一定比例返撥給企業(yè)：

 （一）“退二進(jìn)三”和易地搬遷改造的國有企業(yè)，返撥80％；

 （二）屬于縣以上人民政府確定的困難企業(yè)，返撥90－95％；

 （三）屬于處置國有破產(chǎn)企業(yè)劃撥土地使用權(quán)的，100％用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。安置職工后有剩余的，與破產(chǎn)企業(yè)其它財產(chǎn)一并處理。



 七、國有企業(yè)因下崗、分流職工開發(fā)國有荒山專門用于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的，經(jīng)批準(zhǔn)可免收土地出讓金。



 八、國有企業(yè)使用的劃撥土地，經(jīng)依法辦理出讓和有償轉(zhuǎn)讓等手續(xù)后首次進(jìn)入土地二級市場交易的，地稅部門照章征收的營業(yè)稅和土地增值稅，經(jīng)政府批準(zhǔn)由財政部門列支全額返還納稅人。



 九、國有企業(yè)與外商、外省企業(yè)進(jìn)行合資、合作，凡以出讓、租賃和國家作價出資（入股）而取得土地使用權(quán)的，不再另行繳納場地使用費。



 十、改善服務(wù)工作，降低企業(yè)改革成本。在企業(yè)改革中，承擔(dān)土地評估的中介機構(gòu)要嚴(yán)格按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費，各級土地管理部門要簡化審批手續(xù)、提高辦事效率。對國有企業(yè)提交的土地估價結(jié)果確認(rèn)（初審）申請和土地使用權(quán)處置方案，應(yīng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理；對符合要求的報件，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成審批或上報的有關(guān)手續(xù)。



 十一、關(guān)于國有企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為國有資本金和授權(quán)經(jīng)營的問題，由省土地管理局和省財政廳根據(jù)《土地法》及相關(guān)的法律、法規(guī)另行制定。