• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政法制監(jiān)字[2000]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-30
• 【生效日期】2000-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)

北京市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)

(京政法制監(jiān)字[2000]29號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：



 為了深入貫徹《
行政處罰法》，進(jìn)一步提高本市行政執(zhí)法水平，規(guī)范行政處罰案卷，根據(jù)《北京市人民政府推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案》，我辦在總結(jié)近幾年案卷評(píng)查工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合《北京市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，制定了《北京市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》，作為今后行政處罰案卷制作和評(píng)查的依據(jù)?，F(xiàn)將《北京市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，望各單位及時(shí)組織培訓(xùn)，本市今年7月1日以后發(fā)生行政處罰的案卷，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。





 二ΟΟΟ年六月三十日





 附：《北京市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》







 北京市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)

 （北京市人民政府法制辦公室發(fā)布 2000年7月1日實(shí)施）



 總 則



 1 適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（包括經(jīng)合法授權(quán)或委托的組織）按照行政處罰一般程序?qū)嵤┨幜P的案卷。

 2 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)檔案法》，以及市政府的有關(guān)規(guī)定制定。

 3 術(shù)語(yǔ)

 3.1處罰主體：是指依法能夠獨(dú)立行使行政處罰權(quán)并承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或組織。

 3.2被處罰主體：是指實(shí)施違反行政法律、法規(guī)的行為，受到行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的公民、法人或其他組織。

 3.3公民：是指自然人、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)人合伙。

 3.4法人：是指依法登記、領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的組織。

 3.5 其他組織：是指合法成立，有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。

 3.6 主要法律文書(shū)：是指處罰主體在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，必須填寫(xiě)或制作的書(shū)面材料。一般是指在行政處罰程序操作過(guò)程中對(duì)外使用的文書(shū)和處罰審批類(lèi)文書(shū)。

 3.7 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人：是指該行政機(jī)關(guān)的法定代表人或主管負(fù)責(zé)人；行政機(jī)關(guān)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和受委托組織的負(fù)責(zé)人，也可視為“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”，但應(yīng)在執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部工作程序或執(zhí)法委托書(shū)中明確規(guī)定。

 3.8 證據(jù)：主要包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。

 3.9 行政處罰程序：是指法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過(guò)程中，必須遵守的行為方式、階段及時(shí)間順序的各種規(guī)范。

 3.10 時(shí)間：本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)的時(shí)間要具體到年、月、日、時(shí)、分。

 3.11 地點(diǎn)：本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)的地點(diǎn)要具體到市、區(qū)（縣）、路、門(mén)牌號(hào)、樓層、房間號(hào)或鄉(xiāng)、村、隊(duì)。

 3.12 基本標(biāo)準(zhǔn)：本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)的基本標(biāo)準(zhǔn)是指反映行政處罰案卷合法性的基本要素。包括主體、事實(shí)、適用法律和程序。

 3.13 一般標(biāo)準(zhǔn)：本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)的一般標(biāo)準(zhǔn)是指行政處罰案卷中，反映各種法律文書(shū)的制作和使用規(guī)范的一般要求。



 基本標(biāo)準(zhǔn)

 4 主體合法

 4.1 處罰主體合法：

 4.1.1 實(shí)施行政處罰的組織具有法定資格；

 4.1.2 實(shí)施行政處罰的主體經(jīng)過(guò)市政府或區(qū)（縣）政府確認(rèn)；

 4.1.3 實(shí)施的行政處罰符合法定權(quán)限；

 4.1.4 主要法律文書(shū)中，印章使用符合規(guī)定；

 4.1.4.1 對(duì)外使用的文書(shū)必須使用行政機(jī)關(guān)的印章；

 4.1.4.2 經(jīng)市政府批準(zhǔn)，行政處罰主體可以使用“行政處罰專(zhuān)用章”。

 4.2 被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確：

 4.2.1 被處罰主體必須是依法能夠獨(dú)立行使權(quán)利、承擔(dān)法律責(zé)任的公民、法人或其他組織：

 4.2.1.1 對(duì)不滿(mǎn)14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰；

 4.2.1.2 對(duì)精神病人在不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰；

 4.2.1.3 在案卷中應(yīng)有證明被處罰主體資格的材料。

 4.2.2 被處罰主體必須是違法行為的當(dāng)事人；

 4.2.3 主要法律文書(shū)中，被處罰主體使用全稱(chēng)，且前后一致。

 5 事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿：

 5.1 主要法律文書(shū)所述違法事實(shí)是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的事實(shí)；

 5.2 主要法律文書(shū)能夠準(zhǔn)確記載違法的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、程度和后果；

 5.3 卷內(nèi)證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、有效，足以證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果。

 6 適用法律正確：

 6.1 行政機(jī)關(guān)作出行政處罰的依據(jù)必須是現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章；

 6.2 主要法律文書(shū)中，法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)應(yīng)使用全稱(chēng)，并準(zhǔn)確引用到條、款、項(xiàng)、目；

 6.3 當(dāng)事人的行為必須是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為；

 6.4 行政處罰的種類(lèi)和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

 7 程序合法：

 7.1 在實(shí)施階段上應(yīng)按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰；

 7.2 在時(shí)間順序上應(yīng)按照實(shí)施處罰的步驟記載；

 7.3 在形式上每一執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的法律文書(shū)記載；

 7.4 在行為方式上必須符合法定要求：

 7.4.1 作出行政處罰決定前必須由兩名以上的執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，并出示執(zhí)法證件；

 7.4.2 作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；

 7.4.3 符合聽(tīng)證條件的，在作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；

 7.4.4 當(dāng)事人依法要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)組織聽(tīng)證；

 7.4.5 行政處罰決定必須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；重大行政處罰決定必須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論；依法應(yīng)由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定的行政處罰案件，必須上報(bào)；

 7.4.6 主要法律文書(shū)的送達(dá)符合法定的時(shí)限、方式，案卷中必須有相應(yīng)的回執(zhí)；

 7.4.7 依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)的案件，必須移送。

 7.5 經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在適用行政處罰一般程序時(shí)，可在法律允許的范圍內(nèi)，簡(jiǎn)化文書(shū)和工作程序。

 一般標(biāo)準(zhǔn)

 8 立（銷(xiāo)）案審批。主要法律文書(shū)有：立案審批文書(shū)、銷(xiāo)案審批文書(shū)等。

 8.1 立案審批文書(shū)：

 8.1.1 案件來(lái)源。檢查中發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、群眾來(lái)信來(lái)訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦、移送等；

 8.1.2 在檢查中發(fā)現(xiàn)的案件應(yīng)注明檢查的時(shí)間；

 8.1.3 違法事實(shí)。應(yīng)注明發(fā)生違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)，及承辦人對(duì)違法事實(shí)、情節(jié)的判斷；

 8.1.4 承辦人意見(jiàn)。應(yīng)注明當(dāng)事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)、條款，建議立案的意見(jiàn)、承辦人簽名及年、月、日；

 8.1.5 審批意見(jiàn)。應(yīng)有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意立案的意見(jiàn)、簽名及年、月、日。

 8.2 銷(xiāo)案審批文書(shū)：

 8.2.1 簡(jiǎn)述案情。應(yīng)注明調(diào)查取證的情況和結(jié)果；

 8.2.2 承辦人意見(jiàn)。應(yīng)注明銷(xiāo)案的理由和建議銷(xiāo)案的意見(jiàn)、簽名及年、月、日；

 8.2.3 審批意見(jiàn)。應(yīng)有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意銷(xiāo)案的意見(jiàn)、簽名及年、月、日。

 9 調(diào)查取證。主要法律文書(shū)有調(diào)查筆錄、抽樣取證文書(shū)、先行登記保存文書(shū)、鑒定結(jié)論、聽(tīng)證文書(shū)、調(diào)查終結(jié)報(bào)告等。

 9.1 調(diào)查筆錄。包括：詢(xún)問(wèn)筆錄、檢查（勘驗(yàn)）筆錄等。 9.1.1 詢(xún)問(wèn)筆錄（每份《詢(xún)問(wèn)筆錄》只能對(duì)應(yīng)一個(gè)被詢(xún)問(wèn)人）：

 9.1.1.1 詢(xún)問(wèn)起止的時(shí)間和地點(diǎn)；

 9.1.1.2 詢(xún)問(wèn)人和記錄人姓名；

 9.1.1.3 被詢(xún)問(wèn)人的基本情況。應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職務(wù)等；

 9.1.1.4 詢(xún)問(wèn)內(nèi)容。包括反映本案事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、行為及行為人、情節(jié)、后果等；

 9.1.1.5 被詢(xún)問(wèn)人對(duì)筆錄的意見(jiàn)。應(yīng)有“記錄屬實(shí)”的字樣并由被詢(xún)問(wèn)人逐頁(yè)簽名或蓋章；

 9.1.1.6 詢(xún)問(wèn)筆錄記錄的被詢(xún)問(wèn)人回答的問(wèn)題，有修改的，應(yīng)由被詢(xún)問(wèn)人在修改處壓指??；

 9.1.1.7 被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽字的，應(yīng)在筆錄中注明，并由兩名執(zhí)法人員簽名；

 9.1.1.8 筆錄中應(yīng)有告知當(dāng)事人享有陳述和申辯權(quán)的記載。使用專(zhuān)門(mén)告知文書(shū)的除外。

 9.1.2 檢查（勘驗(yàn)）筆錄（一個(gè)案件有多處現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)分別制作筆錄）：

 9.1.2.1 被檢查人的基本情況。被檢查人是公民的，要記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況；被檢查人是單位的，要記載其單位的名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；其他有關(guān)人員在場(chǎng)的，記載其姓名、職務(wù)情況；

 9.1.2.2 檢查（勘驗(yàn)）的時(shí)間、地點(diǎn)；

 9.1.2.3 現(xiàn)場(chǎng)情況。應(yīng)準(zhǔn)確、客觀地記載違法事實(shí)或違法行為，包括有關(guān)的數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度等；

 9.1.2.4 檢查（勘驗(yàn)）、記錄人員簽名；

 9.1.2.5 被檢查人對(duì)筆錄的意見(jiàn)。應(yīng)注明“情況屬實(shí)”的字樣并簽名或蓋章；

 9.1.2.6 被檢查人拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)在筆錄中注明，由見(jiàn)證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章。

 9.2 抽樣取證文書(shū)：

 9.2.1 當(dāng)事人的名稱(chēng)（姓名）；

 9.2.2 取證的事由；

 9.2.3 取證物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格等；

 9.2.4 取證的時(shí)間、地點(diǎn)；

 9.2.5 取證的依據(jù)；

 9.2.6 當(dāng)事人簽名或蓋章；

 9.2.7 行政機(jī)關(guān)印章及年、月、日。

 9.2.8 物品清單：

 9.2.8.1 物品的數(shù)量、品級(jí)、名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、形態(tài)等；

 9.2.8.2 應(yīng)有兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章；

 9.2.8.3 當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)在清單上注明。

 9.3 先行登記保存證據(jù)文書(shū)

 9.3.1 先行登記保存證據(jù)通知書(shū)：

 9.3.1.1 當(dāng)事人的名稱(chēng)（姓名）；

 9.3.1.2 登記保存物品的理由；

 9.3.1.3 登記保存物品的名稱(chēng)及數(shù)量、規(guī)格；

 9.3.1.4 登記保存物品的方式、期限和地點(diǎn)；

 9.3.1.5 當(dāng)事人簽名或蓋章；

 9.3.1.6 行政機(jī)關(guān)印章及年、月、日。

 9.3.2 物品清單（同本標(biāo)準(zhǔn)9.2.8）

 9.3.3 先行登記保存證據(jù)審批文書(shū)

 9.3.4 物品處理通知書(shū)：

 9.3.4.1 當(dāng)事人的名稱(chēng)（姓名）；

 9.3.4.2 物品處理意見(jiàn)；

 9.3.4.3 執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章；

 9.3.4.4 行政機(jī)關(guān)印章及年、月、日。

 9.4 鑒定結(jié)論：

 9.4.1 申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人；

 9.4.2 申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容；

 9.4.3 明確的結(jié)論性意見(jiàn)；

 9.4.4 鑒定部門(mén)印章、年、月、日及鑒定人員姓名。

 9.5 聽(tīng)證文書(shū)。包括聽(tīng)證告知書(shū)、聽(tīng)證通知書(shū)、聽(tīng)證公告、聽(tīng)證記錄、聽(tīng)證報(bào)告等。

 9.5.1 聽(tīng)證告知書(shū)：

 9.5.1.1 當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)及相應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目；

 9.5.1.2 擬作出行政處罰的種類(lèi)和幅度；

 9.5.1.3 當(dāng)事人依法享有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利及法定期限；

 9.5.1.4 行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、地址、印章及年、月、日。

 9.5.2 聽(tīng)證通知書(shū)：

 9.5.2.1 舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

 9.5.2.2 聽(tīng)證主持人的姓名；

 9.5.2.3 當(dāng)事人可以委托代理人參加聽(tīng)證和有要求聽(tīng)證主持人回避的權(quán)利；

 9.5.2.4 行政機(jī)關(guān)印章及年、月、日。

 9.5.3 聽(tīng)證公告：

 9.5.3.1 案由；

 9.5.3.2 聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

 9.5.3.3 行政機(jī)關(guān)印章及年、月、日。

 9.5.4 聽(tīng)證筆錄：

 9.5.4.1 舉行聽(tīng)證的起止時(shí)間、地點(diǎn)；

 9.5.4.2 聽(tīng)證主持人、記錄人、當(dāng)事人、代理人、案件調(diào)查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話(huà)、住址等基本情況；

 9.5.4.3 當(dāng)事人對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)陳述、申辯的內(nèi)容；

 9.5.4.4 當(dāng)事人簽名。

 9.5.5 聽(tīng)證報(bào)告：

 9.5.5.1 案由；

 9.5.5.2 聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人情況；

 9.5.5.3 當(dāng)事人針對(duì)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等提出的理由和證據(jù)，及從輕、減輕或不予行政處罰的要求；

 9.5.5.4 主持人的意見(jiàn)和建議。

 9.6 調(diào)查終結(jié)報(bào)告（可與案件處理呈批文書(shū)合并使用）

 10 審查決定。主要法律文書(shū)有：案件處理呈批文書(shū)、案件集體討論記錄、行政處罰決定書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)等。

 10.1 案件處理呈批文書(shū)：

 10.1.1 案由：

 10.1.2 當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是公民的，要記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況；當(dāng)事人是單位的，要記載其單位的名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；

 10.1.3 違法事實(shí)。認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、后果、依據(jù)，及當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)；

 10.1.4 承辦人意見(jiàn)。承辦人員對(duì)該案處理適用的依據(jù)和意見(jiàn)、簽名及年、月、日；

 10.1.5 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意處罰的意見(jiàn)、簽名及年、月、日。

 10.2 案件集體討論記錄：

 10.2.1 時(shí)間、地點(diǎn)；

 10.2.2 案由；

 10.2.3 主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及職務(wù)；

 10.2.4 承辦人員匯報(bào)案情；

 10.2.5 參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見(jiàn)；

 10.2.6 結(jié)論性意見(jiàn)。

 10.3 行政處罰決定書(shū)：

 10.3.1 當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是公民的，要記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職務(wù)等情況；當(dāng)事人是法人或其他組織的，要記載其名稱(chēng)、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；

 10.3.2 違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)、依據(jù)；

 10.3.3 實(shí)施行政處罰的依據(jù)及種類(lèi)；

 10.3.4 行政處罰的履行方式及期限；

 10.3.5 不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的途徑和期限。應(yīng)分別注明復(fù)議機(jī)關(guān)及復(fù)議期限、訴訟機(jī)關(guān)及訴訟期限；

 10.3.6 作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的名稱(chēng)及年、月、日（年、月、日以行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或決定處罰的日期為準(zhǔn)）；

 10.3.7 行政機(jī)關(guān)印章。

 10.4 責(zé)令改正通知書(shū)：

 10.4.1 當(dāng)事人的名稱(chēng)（姓名）；

 10.4.2 違法事實(shí)；

 10.4.3 違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)及具體條、款、項(xiàng)、目；

 10.4.4. 責(zé)令改正的內(nèi)容及期限；

 10.4.5 行政機(jī)關(guān)印章及年、月、日；

 10.4.6 行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人改正情況的復(fù)查記錄。

 11 送達(dá)執(zhí)行。主要法律文書(shū)有：送達(dá)回證。

 11.1 送達(dá)回證（適用于發(fā)生法律效力和具有法律意義文書(shū)的送達(dá)）：

 11.1.1 送達(dá)文書(shū)的名稱(chēng)；

 11.1.2 受送達(dá)人的名稱(chēng)（姓名）；

 11.1.3 送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)；

 11.1.4 送達(dá)方式。代收送達(dá)、留置送達(dá)的應(yīng)在備注中注明；公告送達(dá)應(yīng)將公告文書(shū)歸檔入卷；郵寄送達(dá)的可以將掛號(hào)信回執(zhí)粘貼于備注中；

 11.1.5 行政機(jī)關(guān)印章；

 11.1.6 送達(dá)人簽名；

 11.1.7 收件人員簽名。

 11.2 執(zhí)行文書(shū)：

 11.2.1 行政處罰全部履行的，應(yīng)有相應(yīng)的憑證。如行政處罰繳款書(shū)、違法物品監(jiān)銷(xiāo)單等；

 11.2.2 行政處罰部分履行的，應(yīng)有相應(yīng)的審批文書(shū)。如延期或分期繳納罰款審批文書(shū)等；

 11.2.3 行政處罰逾期不履行的，應(yīng)有依法加處罰款；查封、扣押、凍結(jié)；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書(shū)。

 12 結(jié)案。主要法律文書(shū)有：結(jié)案審批文書(shū)。

 12.1 結(jié)案審批文書(shū)：

 12.1.1 案由；

 12.1.2 案情；

 12.1.3 執(zhí)行情況；

 12.1.3 承辦人建議結(jié)案的意見(jiàn)、簽名及年、月、日；

 12.1.4 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見(jiàn)、簽名及年、月、日。



 立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)



 13.1 行政處罰案件實(shí)行一案一卷制度，一卷一號(hào)。涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件，可以實(shí)行一案二卷，即正卷和副卷。

 13.2 卷內(nèi)文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書(shū)寫(xiě)。所有文書(shū)只存一份正本。

 13.3 不能隨文書(shū)裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔，并在證物袋上注明證據(jù)的名稱(chēng)、數(shù)量、拍攝時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容；不能隨文書(shū)立卷裝訂的錄音、錄像或?qū)嵨镒C據(jù)，需在備考表中注明錄制的內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人及存放地點(diǎn)等內(nèi)容。

 13.4 卷內(nèi)文書(shū)可選擇下列兩種順序排列：第一種順序是行政處罰決定書(shū)和送達(dá)回證在前，其余文書(shū)按照辦案時(shí)間順序排列；第二種順序是行政處罰決定書(shū)和送達(dá)回證在前，其余文書(shū)按照法律文書(shū)、證據(jù)文書(shū)、其他文書(shū)設(shè)置分類(lèi)按序順序。

 13.5 破損文書(shū)應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制。文書(shū)過(guò)小的應(yīng)襯紙粘貼，文書(shū)過(guò)大的應(yīng)折疊整齊。

 13.6 卷內(nèi)文書(shū)采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼，正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角編寫(xiě)。

 13.7 卷內(nèi)目錄和備考表填寫(xiě)規(guī)范，案卷裝訂無(wú)金屬物，并符合檔案法的其他要求。