• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2000]60號
• 【發(fā)布日期】2000-06-28
• 【生效日期】2000-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市民政局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市民政局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 

(京政辦發(fā)[2000]60號)





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：



 《北京市民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。






北京市民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》和《北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（京政發(fā)〔2000〕2號），設(shè)置北京市民政局（簡稱市民政局）。市民政局是負(fù)責(zé)本市有關(guān)社會行政事務(wù)工作的市政府組成部門。



 一、職能調(diào)整



 （一）劃入的職能。



 1．原由北京市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)的民辦非企業(yè)單位登記管理的職能。



 2．原由北京市人民政府辦公廳承擔(dān)的聯(lián)系街道辦事處的職能。



 （二）轉(zhuǎn)變的職能。



 1．取消核準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施證書、征地超轉(zhuǎn)人員參加商業(yè)保險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自管征地超轉(zhuǎn)人員資格的職能。



 2．取消對生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品和建立公益性公墓、骨灰堂的備案。



 3．將指導(dǎo)農(nóng)村敬老院建設(shè)、民政事業(yè)單位管理、社會福利募捐等工作，交由事業(yè)單位承擔(dān)。



 4．將審批福利企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)改造項(xiàng)目、企業(yè)國有資產(chǎn)管理的職能，交由企業(yè)承擔(dān)。



 （三）下放的職能。



 將核準(zhǔn)假肢和矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)資格、出具《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》的職能，下放給區(qū)、縣政府。



 二、主要職責(zé)



 根據(jù)上述職能調(diào)整，市民政局的主要職責(zé)是：



 （一）研究起草有關(guān)民政方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂本市民政事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。



 （二）負(fù)責(zé)全市性社會團(tuán)體、外地社會團(tuán)體在京辦事機(jī)構(gòu)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣同胞及在京外國人組建的社會團(tuán)體的登記和年度檢查；指導(dǎo)區(qū)、縣社會團(tuán)體的登記管理工作；查處本市社會團(tuán)體的違法行為和未經(jīng)登記而以社會團(tuán)體名義開展活動的非法組織。



 （三）負(fù)責(zé)本市民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查工作；查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位。



 （四）主管擁軍優(yōu)屬、撫恤優(yōu)待和烈士褒揚(yáng)工作；擬訂優(yōu)撫對象和國家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)本市見義勇為人員的獎勵和保護(hù)工作。



 （五）負(fù)責(zé)管理退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工接收安置工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)軍供工作和移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所工作。



 （六）組織本市救災(zāi)工作，核查災(zāi)情，撥發(fā)救災(zāi)款物；接收、管理、分配社會各界救災(zāi)捐贈，檢查、監(jiān)督救災(zāi)款物的使用。



 （七）建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；管理城鄉(xiāng)社會救濟(jì)工作，組織和指導(dǎo)扶貧濟(jì)困等社會互助活動；制定農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)實(shí)施。



 （八）指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè)，推動農(nóng)村開展村民自治活動。



 （九）擬訂本市社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)開展社區(qū)服務(wù)，推動社區(qū)建設(shè)；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。



 （十）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名工作，研究和修訂本市行政區(qū)劃總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)、縣邊界爭議調(diào)處工作。



 （十一）指導(dǎo)老年人、孤兒、殘疾人等特殊困難群體的權(quán)益保障工作；擬訂并組織實(shí)施社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會福利事業(yè)單位的服務(wù)管理工作；指導(dǎo)本市福利彩票的發(fā)行銷售及福利基金的使用管理。



 （十二）主管婚姻登記、兒童收養(yǎng)登記和管理工作；推行殯葬改革，指導(dǎo)殯葬事業(yè)單位的管理；負(fù)責(zé)外地來京上訪人員接濟(jì)站的管理工作。



 （十三）負(fù)責(zé)民政事業(yè)財(cái)務(wù)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)費(fèi)的使用和管理。



 （十四）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。



 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述職責(zé)，市民政局設(shè)16個(gè)職能處室和機(jī)關(guān)黨委、老干部處。



 （一）辦公室



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)公文處理、信息、議案、建議、提案和信訪、檔案、保密工作，以及重要會議的組織工作；組織起草有關(guān)重要文稿；負(fù)責(zé)重要文件和會議決定事項(xiàng)的督查工作。



 （二）政策法規(guī)處



 起草有關(guān)民政方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；對本部門



 制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；調(diào)查研究有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；承辦本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作；組織行政處罰聽證工作；開展民政理論研究和調(diào)查研究活動；負(fù)責(zé)法制宣傳教育及法律咨詢服務(wù)工作。



 （三）優(yōu)撫處



 起草有關(guān)優(yōu)待、撫恤方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負(fù)責(zé)各類優(yōu)撫對象的優(yōu)待、撫恤、補(bǔ)助及國家機(jī)關(guān)工作人員、因公負(fù)傷犧牲人員的傷亡撫恤工作；負(fù)責(zé)審核并申報(bào)革命烈士事項(xiàng)；負(fù)責(zé)革命傷殘軍人假肢等輔助器械的配備管理工作；指導(dǎo)優(yōu)撫單位和烈士紀(jì)念建筑物的管理工作；協(xié)調(diào)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。



 （四）見義勇為權(quán)益保護(hù)處



負(fù)責(zé)起草對見義勇為人員獎勵和保護(hù)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；審核區(qū)、縣政府推薦的見義勇為人員，并提出表彰、獎勵的意見；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)、縣政府和各部門開展對見義勇為人員的獎勵和保護(hù)工作。



 （五）安置處



 起草接收安置退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官和復(fù)員干部的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并組織實(shí)施；指導(dǎo)軍地兩用人才開發(fā)



 使用和軍地共育人才的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；指導(dǎo)軍供站及軍運(yùn)接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作；負(fù)責(zé)按政策審批農(nóng)村退伍兵“農(nóng)轉(zhuǎn)非”及外地復(fù)員干部、退伍軍人和士官進(jìn)京事項(xiàng)。



 （六）救災(zāi)救濟(jì)處



 起草救災(zāi)和社會救濟(jì)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并組織實(shí)施；核查、發(fā)布災(zāi)情，組織慰問救助災(zāi)民；管理撥發(fā)救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查；接收、分配國內(nèi)外捐贈和援助的救災(zāi)款物；建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，指導(dǎo)“五保”供養(yǎng)工作，組織和指導(dǎo)扶貧濟(jì)困等社會救助活動。



 （七）基層政權(quán)建設(shè)處



 起草城鄉(xiāng)基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)村民委員會、居民委員會民主選舉和民主監(jiān)督工作；指導(dǎo)村民委員會、居民委員會干部培訓(xùn)工作；聯(lián)系街道辦事處的工作。



 （八）社區(qū)工作處



 研究提出本市社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展社區(qū)服務(wù)工作；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；指導(dǎo)社區(qū)組織干部培訓(xùn)和表彰工作。



 （九）區(qū)劃管理處



 擬訂本市行政區(qū)劃總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作；負(fù)責(zé)區(qū)、縣邊界爭議調(diào)處工作。



 （十）婚姻管理處（北京市人民政府婚姻登記處）



 起草婚姻登記管理、兒童收養(yǎng)登記管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)區(qū)、縣婚姻登記、兒童收養(yǎng)登記工作；管理涉外人員的婚姻登記和兒童收養(yǎng)登記工作。



 （十一）行政保衛(wèi)處



 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政事務(wù)和房屋管理工作；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)事務(wù)、后勤保障工作的管理與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全及內(nèi)部保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)和交通、生產(chǎn)、技術(shù)安全等工作。



 （十二）計(jì)劃財(cái)務(wù)處



 負(fù)責(zé)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和外匯經(jīng)費(fèi)管理工作；統(tǒng)一管理撫恤、社會救濟(jì)事業(yè)等經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)科技工作和社會集團(tuán)購買、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及物價(jià)管理工作；負(fù)責(zé)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。



 （十三）審計(jì)處



 負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動及經(jīng)濟(jì)成果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督和評估；負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)基建項(xiàng)目開工前資金來源的審計(jì)、鑒證工作；組織開展本系統(tǒng)稅收財(cái)務(wù)物價(jià)檢查。



 （十四）組織人事處



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建議規(guī)劃及部署的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的人事管理工作；指導(dǎo)直屬單位的人事管理工作；負(fù)責(zé)本市基層民政機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍狀況的調(diào)查研究工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)及僑務(wù)等工作。



 （十五）宣傳教育處



 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位的宣傳教育等工作；組織指導(dǎo)民政業(yè)務(wù)宣傳工作。



 （十六）工會、團(tuán)委



 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工會和共青團(tuán)的工作。



 機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作。



 老干部處。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)離、退休人員的管理工作。



 紀(jì)檢委（與派駐監(jiān)察處合署辦公）。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的紀(jì)檢、監(jiān)察工作。



 四、人員編制



 市民政局機(jī)關(guān)行政編制為83名（含紀(jì)檢、監(jiān)察編制），另核定老干部工作機(jī)構(gòu)行政編制6名。其中：局長1名，副局長4名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名。



 機(jī)關(guān)后勤行政編制11名轉(zhuǎn)為事業(yè)編制。機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定