• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2001]44號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-31
• 【生效日期】2001-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省通信管理局等部門 關(guān)于四川省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所清理整頓實(shí)施方案的通知

 四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省通信管理局等部門
 關(guān)于四川省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所清理整頓實(shí)施方案的通知
 
（二00一年五月三十一日川辦發(fā)〔2001〕44號(hào)）
各市、州人民政府，省級(jí)各部門：

 《省通信管理局、省公安廳、省文化廳、省工商局關(guān)于四川省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所清理整頓實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 四川省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所清理整頓實(shí)施方案

 （省通信管理局 省公安廳 省文化廳 省工商局

 二00一年五月二十四日）



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的通知》（國辦發(fā)〔2001〕21號(hào)）和信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、國家工商行政管理總局四部局聯(lián)合發(fā)布的《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、國家工商行政管理總局部、局長令第8號(hào)）、《貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所
管理通知的意見》（信部聯(lián)電〔2001〕308號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。



 一、凡在四川省境內(nèi)開辦向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的營業(yè)性場所，必須取得市、州地方人民政府公安、文化部門分別審核同意的批準(zhǔn)證書和省通信管理局頒發(fā)的經(jīng)營許可證，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊。



 二、由省通信管理局負(fù)責(zé)牽頭，組織協(xié)調(diào)省公安、文化、工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督檢查。

 省通信管理局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營許可審批和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。

 公安部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全審核和對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定行為的查處。

 文化部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》，負(fù)責(zé)對(duì)含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲的查處。

 工商行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的營業(yè)執(zhí)照和對(duì)無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為的查處。



 三、從4月到7月底在四川省境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)清理整頓行動(dòng)，具體安排如下：

 （一）5月底以前，為動(dòng)員部署、清查摸底階段。各有關(guān)部門要充分動(dòng)員，對(duì)“網(wǎng)吧”進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清已審核登記合法經(jīng)營的“網(wǎng)吧”和其它各類互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、經(jīng)營方式、經(jīng)營者和從業(yè)人員構(gòu)成等情況，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營的要收集和掌握證據(jù)，確定重點(diǎn)整治的地區(qū)和場所。一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)，無任何證照的黑“網(wǎng)吧”和此前已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)但有嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為的“網(wǎng)吧”，有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓并限期整改。

 （二）5月25日至7月20日，為集中整治登記階段。對(duì)已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和登記注冊的“網(wǎng)吧”，嚴(yán)格按照《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，重新辦理登記。對(duì)不符合條件的，有關(guān)部門要責(zé)令關(guān)閉，并限期到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。拒不辦理的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，未取得經(jīng)營許可證、未辦理注冊登記的，堅(jiān)決予以取締，沒收違法經(jīng)營物品和非法所得。

 （三）7月20日至7月底，為總結(jié)驗(yàn)收階段。省通信管理局負(fù)責(zé)匯總各部門清理整頓情況報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部和省政府，針對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定長期有效的管理措施，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

 （四）8月起由省通信管理局、省公安廳、省文化廳、省工商行政管理局組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)證照不齊的非法“網(wǎng)吧”堅(jiān)決予以取締。



 四、申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所須具備以下條件：

 （一）經(jīng)營人員具有合法的身份證明；

 （二）無“撤消批準(zhǔn)證書”的記錄；

 （三）營業(yè)場所符合消防安全等有關(guān)規(guī)定；

 （四）營業(yè)場所與中小學(xué)校周邊直線距離不小于200米；

 （五）營業(yè)場所不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)；

 （六）營業(yè)場所實(shí)用面積數(shù)不小于30平方米或上網(wǎng)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)不小于20臺(tái)；

 （七）營業(yè)場所不得設(shè)置包廂或房中房，計(jì)算機(jī)間的隔板高不得超過1米；

 （八）有完善的安全保護(hù)管理制度；

 （九）至少設(shè)置一名持有《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全員培訓(xùn)合格證書》的計(jì)算機(jī)安全員，其余從業(yè)人員須持有《四川省計(jì)算機(jī)安全應(yīng)用資格證》；

 （十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 五、申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)監(jiān)察部門辦理申請登記，由縣公安部門審核匯總后報(bào)市、州公安機(jī)關(guān)審批辦理公用信息服務(wù)場所安全合格證。辦理申請登記時(shí)須提交書面申請和下列材料：

 （一）名稱、地址；

 （二）法定代表人身份證及從業(yè)人員資質(zhì)證明復(fù)印件；

 （三）營業(yè)場所地址方位圖及場所平面圖；

 （四）房屋使用證明或房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；

 （五）計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備清單；

 （六）與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者（ＩＳＰ）簽定的代理協(xié)議和信息安全責(zé)任書；

 （七）防病毒、防有害信息傳播等安全技術(shù)措施；

 （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。



 六、申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)向市、州文化部門提交書面申請和下列材料：

 （一）營業(yè)場所的名稱、地址；

 （二）管理規(guī)章；

 （三）營業(yè)場所地址方位圖及場所平面圖；

 （四）房屋使用證明或房屋產(chǎn)權(quán)證明；

 （五）計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備清單；

 （六）業(yè)主的資質(zhì)材料；

 （七）資金證明；

 （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。



 七、市、州公安、文化部門應(yīng)自收到申請和證明材料之日起30日內(nèi)按照各自職責(zé)審核完畢。經(jīng)審核同意的，分別頒發(fā)《四川公用信息服務(wù)業(yè)安全合格證》和《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》。



 八、申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)持市、州公安、文化部門的正式批準(zhǔn)文件和《四川公用信息服務(wù)業(yè)安全合格證》、《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》復(fù)印件及《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營許可證申請表》（申請表可在四川省通信管理局網(wǎng)站用Ａ4紙下載：ｗｗｗ．ｓｃｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ）向省通信管理局申請辦理經(jīng)營許可證，并提供如下材料：

 （一）工商部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

 （二）遵守《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》第十三條規(guī)定，僅在國家法定節(jié)假日8時(shí)至21時(shí)向未成年人開放的承諾函；

 （三）網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度以及具體措施文本；

 （四）上網(wǎng)用戶的登記、記錄留存和情況報(bào)告等方面的“網(wǎng)吧”內(nèi)部管理制度資料；

 （五）上網(wǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；

 （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

 申辦者可按上述文件和資料直接到省通信管理局辦理或?qū)⑸鲜鑫募Y料寄至省通信管理局，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由省通信管理局按申辦者提供的地址、郵編將經(jīng)營許可證寄回。省通信管理局地址如下：成都市文廟前街72號(hào)（郵編：610012）。



 九、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的法定代表人，持公安、文化部門的批準(zhǔn)證書和省通信管理局的經(jīng)營許可證，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊后方可對(duì)外營業(yè)。



 十、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者（ＩＳＰ）不得向無公安、文化部門的批準(zhǔn)證書和省通信管理局的經(jīng)營許可證、未辦理企業(yè)登記注冊的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所提供接入服務(wù)，違者由省通信管理局依照《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》第十六條之規(guī)定處罰。



 十一、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所必須遵守以下規(guī)定：

 （一）在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)提供服務(wù)，并在顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》、《經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》；

 （二）記錄有關(guān)上網(wǎng)信息，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在有關(guān)部門依法查詢時(shí)予以提供；

 （三）不得經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲，必須使用網(wǎng)上信息或游戲，不得使用軟件游戲；

 （四）在省級(jí)各有關(guān)主管部門認(rèn)可和指導(dǎo)下，采用安全防范軟件，加強(qiáng)上網(wǎng)管理；

 （五）建立用戶身份證登記制度，逐一查驗(yàn)、登記前來上網(wǎng)用戶的姓名、性別、年齡及身份證號(hào)，并妥善保存?zhèn)洳?，至?jīng)營許可證年檢后方可銷毀上一年度記錄；對(duì)16歲以下未辦理身份證者，應(yīng)查驗(yàn)、登記其學(xué)生證或戶口簿等有效證件上的相關(guān)內(nèi)容；

 （六）不得在國家法定節(jié)假日8時(shí)至21時(shí)外向18周歲以下的未成年人開放，不得允許無監(jiān)護(hù)陪伴的14周歲以下的未成年人進(jìn)入；必須在門前顯著位置張貼未成年人限時(shí)進(jìn)入警示標(biāo)志；

 （七）建立舉報(bào)制度，必須在門前顯著位置公布當(dāng)?shù)毓?、文化部門的舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；

 （八）變更名稱、負(fù)責(zé)人以及營業(yè)場所地址等事項(xiàng)的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)原審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

 凡違反以上規(guī)定的，由有關(guān)主管部門按照《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》予以處罰。



 十二、省通信管理局、省公安廳、省文化廳、省工商行政管理局建立定期交流、情況通報(bào)制度。

 在清理整頓期間，即5、6、7月每月底，由省通信管理局負(fù)責(zé)召集一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況、研究有關(guān)問題。

 每月10日和25日，按職責(zé)分工，省公安廳、省文化廳、省工商行政管理局分別負(fù)責(zé)收集、整理本系統(tǒng)開展整治清理工作的相關(guān)情況，書面材料送省通信管理局匯總后，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部和省人民政府。

 遇重大、特殊情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)。