• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[2000]35號
• 【發(fā)布日期】2000-06-21
• 【生效日期】2000-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局關于早秈稻 退出保護價后加強糧食收購市場管理的意見的通知

 江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局關于早秈稻
 退出保護價后加強糧食收購市場管理的意見的通知
 
（贛府廳發(fā)〔2000〕35號2000年6月21日）
各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 省工商局《關于早秈稻退出保護價后加強糧食收購市場管理的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。



 關于早秈稻退出保護價后加強糧食收購市場管理的意見

 （省工商局 二000年四月十九日）



 根據(jù)《江西省人民政府關于貫徹國辦發(fā)〔2000〕7號文件精神切實做好早秈稻退出保護價收購范圍工作的通知》（贛府發(fā)〔2000〕12號）精神，為做好我省早秈稻退出保護價后糧食收購市場管理工作，切實維護糧食流通秩序，現(xiàn)提出如下意見：



 一、拓寬糧食收購渠道，促進糧食正常流通

 對我省退出保護價收購范圍的早秈稻，凡經(jīng)縣（市、區(qū)）工商行政管理部門審核批準的糧食經(jīng)營企業(yè)，都可以直接收購、經(jīng)營，尤其要鼓勵經(jīng)批準的糧食加工、飼料、飼養(yǎng)、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè)以及國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)、司法系統(tǒng)的企業(yè)在糧食購銷中發(fā)揮積極作用，鼓勵采取“企業(yè)＋農(nóng)戶”的方式與農(nóng)民簽訂糧食產(chǎn)銷合同，按合同收購農(nóng)民生產(chǎn)的糧食；國有糧食購銷企業(yè)也可以按照“購得進、銷得出、不虧損”的原則進行收購；鼓勵糧食生產(chǎn)者通過批發(fā)市場和集貿(mào)市場出售，糧食集貿(mào)市場要常年開放。



 二、嚴格招生國家糧食市場管理政策法規(guī)，采取有效措施，維護糧食收購秩序

 （一）認真審批收購主體。各地要按照省計委、省工商局、省糧食局《關于進一步拓寬早秈稻收購渠道認真做好企業(yè)收購資格審批工作的意見》規(guī)定的條件、程序，做好早秈稻退出保護價收購范圍企業(yè)收購資格審批工作。取得糧食收購資格的企業(yè)，只準收購退出保護價收購范圍的早秈稻，未經(jīng)批準不得收購中晚稻。對收購、經(jīng)營早秈稻的用糧企業(yè)、糧食經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資格，各地不得隨意設置限制條件。

 （二）建立并規(guī)范經(jīng)營臺賬。經(jīng)批準入市收購早秈稻的企業(yè)要按規(guī)定建立經(jīng)營臺賬，并將糧食收購、加工、兌換、代加工的糧源分立賬戶，如實登記糧食來源、去向、品種、數(shù)量、價格等事項。早秈稻收購前，對尚未建立臺賬的要限期建立。收購期間，各級工商行政管理部門要對經(jīng)批準入市收購企業(yè)的經(jīng)營臺賬進行經(jīng)常性檢查，凡糧食進出不符、賬物不符的，超出經(jīng)營臺賬登記的部分一律視為非法糧源，按照有關規(guī)定進行處罰。同時，要把經(jīng)營臺賬落實情況作為企業(yè)年檢的一項重要內(nèi)容。對不按規(guī)定建賬或建假賬的以及賬物不符的企業(yè)，責令其限期改正；對逾期不改、情節(jié)嚴重的，取消其糧食收購資格，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 （三）加強糧食收購合同管理。經(jīng)批準入市收購早秈稻的企業(yè)在收購活動中應與農(nóng)民和糧食生產(chǎn)者簽訂糧食收購合同，合同文體應使用由省工商局統(tǒng)一制定的帶有編號的合同文本。要通過加強合同管理來規(guī)范企業(yè)收購行為，凡與農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者簽訂糧食收購合同的，必須依法履行合同，按合同規(guī)定的品種、數(shù)量、價格和地點收購農(nóng)民的糧食、要確保農(nóng)民利益不受損失。

 （四）嚴格執(zhí)行糧食運輸憑證查驗制度。經(jīng)批準入市收購早秈稻的企業(yè)入市收購本地糧食要攜帶營業(yè)執(zhí)照副本和《資格證》，或經(jīng)工商行政管理部門同意并加蓋戳記的營業(yè)執(zhí)照副本和《資格證》復印件；跨地區(qū)收購的，要向產(chǎn)地縣（市、區(qū)）工商局備案。糧食運輸應持有合法憑證，早秈稻（原糧）運輸憑經(jīng)工商同行政管理部門同意并加蓋戳記的營業(yè)執(zhí)照和《資格證》復印件，其他品種糧食運銷仍按照國家工商局等六部委《關于進一步搞好糧食市場管理及有關問題的通知》（工商市字〔1999〕第33號）規(guī)定執(zhí)行。



 三、支持搞活糧食銷售，維護糧食流通秩序

 各級工商行政管理部門要認真學習糧改政策，努力把握有關政策的精神實質(zhì)。要切實抓好糧食批發(fā)市場、糧食零售市場的規(guī)范管理，大力扶持合法的中介機構、經(jīng)紀人從事早秈稻代購代銷等經(jīng)營活動。注重保護糧食的合法運輸，不得以任何借口設卡檢查、變相收費，堅決制止“三亂”現(xiàn)象。要加強對批發(fā)市場、集貿(mào)市場中上市糧食的日常監(jiān)管，打擊糧食銷售中的摻雜使假和糧食欺行霸市等違法行為，切實維護消費者權益。



 四、加大糧食市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種違法經(jīng)營行為。

 各級工商行政管理部門要繼續(xù)以管住管好未退出保護價的中晚稻收購市場為重點，進一步健全糧食市場管理工作責任制和“一把手”負責制，把糧食市場管理工作納入目標考核責任制，健全完善各項行之有效的管理措施和辦法。隨著糧食收購主體增加，市場監(jiān)管難度進一步加大，責任更重，要切實加強領導，增強管好糧食收購市場的決心，對糧食市場管理做到常抓不懈。要嚴厲打擊無照經(jīng)營、嚴厲打擊未經(jīng)批準直接入市收購糧食的違法行為，嚴厲打擊借口收購早秈稻，直接進入中晚稻收購市場的違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有爭議的糧食品種，要在縣（市、區(qū)）以上農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術監(jiān)督或糧食部門進行品種鑒定的基礎上，根據(jù)其提供的鑒定證明進行管理。

 要健全糧食市場巡查制度，充實巡查人員，規(guī)范巡查程序，加強與省際邊界毗鄰地區(qū)協(xié)作，建立糧食市場管理聯(lián)系會議制度，定期聯(lián)系，及時掌握糧食收購市場管理的動態(tài)信息，全面提高監(jiān)管執(zhí)法的效能，推動糧食流通體制改革順利實施。