• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2000]30號
• 【發(fā)布日期】2000-06-15
• 【生效日期】2000-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委 關(guān)于全省清理整頓小鋼鐵廠實施意見的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委
 關(guān)于全省清理整頓小鋼鐵廠實施意見的通知
 
（遼政辦發(fā)〔2000〕30號）
各市人民政府，省政府各廳、委，各直屬機構(gòu)：

 為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小鋼鐵廠意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕10號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于全省清理整頓小鋼鐵廠的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 遼寧省人民政府辦公廳

 2000年6月12日

 關(guān)于全省清理整頓小鋼鐵廠的實施意見



 為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小鋼鐵廠意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕10號）和全國清理整頓小鋼鐵廠電視電話會議精神，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就依法清理整頓小鋼鐵廠提出以下實施意見：



 一、加強清理整頓小鋼鐵廠的組織領(lǐng)導工作

 全省清理整頓小鋼鐵廠工作由省經(jīng)貿(mào)委會同省計委、財政廳、建設廳、環(huán)保局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責指導監(jiān)督。在省經(jīng)貿(mào)委冶金行業(yè)辦成立鋼鐵總量控制及清理整頓小鋼鐵廠辦公室，具體組織全省鋼鐵總量控制和清理整頓小鋼鐵廠的各項措施和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)、落實工作，具體清理整頓小鋼鐵廠工作由各市、縣（市）政府負責組織實施。



 二、集中力量開展宣傳教育工作

 各級政府要大力宣傳《
中華人民共和國環(huán)境保護法》、《
中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院關(guān)于發(fā)布〈
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例〉的通知》（國發(fā)〔1984〕54號）、《關(guān)于公布第一批嚴重污染環(huán)境（大氣）的淘汰工藝與設備名錄的通知》（國經(jīng)貿(mào)資〔1997〕367號）、《
淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》（國家經(jīng)貿(mào)委1999年第6號令）、《
淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第二批）》（國家經(jīng)貿(mào)委第16號令）等有關(guān)法律法規(guī)及《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小鋼鐵廠意見的通知》，教育廣大經(jīng)營者知法、守法，了解國家行業(yè)政策導向，依法生產(chǎn)經(jīng)營。要充分利用各種宣傳手段，以通俗易懂的內(nèi)容和形式，擴大影響，形成聲勢，使小鋼鐵廠的業(yè)主清楚關(guān)停小鋼鐵廠的意義和關(guān)停范圍。



 三、清理整頓小鋼鐵廠的范圍和要求

 （一）2000年對使用以下生產(chǎn)設備的小鋼鐵廠予以關(guān)停：土焦生產(chǎn)設備（含地方改良焦生產(chǎn)設備）和土燒結(jié)生產(chǎn)設備，18平方米以下（含18平方米）燒結(jié)機，50立方米以下（含50立方米）的小高爐，公稱容量10噸以下（含10噸）的小轉(zhuǎn)爐（含側(cè)吹轉(zhuǎn)爐）、小電爐（機械行業(yè)生產(chǎn)鑄鋼件的小電爐除外），1800千伏安以下（含1800千伏安）鐵合金電爐；1998年產(chǎn)鋼10萬噸以下（含10萬噸）的小煉鋼廠，橫列式小型材、線材軋機年產(chǎn)10萬噸以下（含10萬噸）的小軋鋼廠；堅決取締生產(chǎn)地條鋼或開口錠的其他煉鋼設備。

 3200千伏安以下（含3200千伏安）小鐵合金電爐要在2001年底前關(guān)停。

 生產(chǎn)熱燒結(jié)礦的燒結(jié)機，100立方米以下（含100立方米）小高爐，公稱容量15噸以下（含15噸）小轉(zhuǎn)爐，年產(chǎn)普碳鋼30萬噸以下（含30萬噸）的小煉鋼廠，橫列式小型材、線材軋機年產(chǎn)量25萬噸以下（含25萬噸）的小軋鋼廠，要在2002年底前關(guān)停。

 （二）屬上述關(guān)停范圍內(nèi)的在建小鋼鐵廠立即停止建設。

 （三）省政府有關(guān)部門和各市、縣（市、區(qū)）政府，一律不得再批準新建上述小煉鐵（高爐）、小煉鋼（轉(zhuǎn)爐、電爐）項目；2000年不得批準擴大現(xiàn)有煉鐵、煉鋼生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)改造項目。

 （四）上述關(guān)停范圍內(nèi)承擔軍工任務的冶煉和軋鋼設備，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，組織有關(guān)部門和單位，進行檢查核實，并報國家經(jīng)貿(mào)委審核同意后，可暫不列入關(guān)停范圍。



 四、清理整頓小鋼鐵廠的措施

 （一）對應予關(guān)停的小鋼鐵廠，煤炭、石油行業(yè)不得為其提供煤炭、燃油；電力部門不得為其提供電力；銀行不得為其提供貸款；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同有關(guān)部門依法收回其生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門對逾期不申請注銷登記的要吊銷其營業(yè)執(zhí)照；環(huán)保部門要吊銷其排污許可證。

 （二）凡不按規(guī)定關(guān)停小鋼鐵廠的地區(qū)，省政府有關(guān)部門一律停止審批該地區(qū)鋼鐵企業(yè)新的技改、基建項目。

 （三）凡屬上述關(guān)停范圍的工藝設備和設施，設計單位不得進行設計，設備制造單位不得生產(chǎn)，建設施工單位不得建設施工。對違反這一規(guī)定的，由相應行政主管部門依法分別對設計、生產(chǎn)、施工單位進行處罰。

 （四）小鋼鐵廠關(guān)停后，其設備要就地拆除報廢，不得出租、變賣和易地使用。



 五、組織實施

 （一）各市、縣經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）會同冶金行業(yè)主管部門要搞好調(diào)查摸底工作，做好取締、關(guān)停的小鋼鐵廠的各項準備工作，待國家經(jīng)貿(mào)委取締、關(guān)停小鋼鐵廠名單下發(fā)后按國家要求制定出本地區(qū)關(guān)停小鋼鐵廠的時間表并組織實施。

 （二）各地要及時向省經(jīng)貿(mào)委報告清理整頓小鋼鐵廠工作的進展情況；省鋼鐵總量控制及清理整頓小鋼鐵廠辦公室要及時向各地通報有關(guān)情況，并根據(jù)工作需要提出措施和建議。



 六、省政府有關(guān)部門要與各市密切配合，形成合力

 對列入關(guān)停范圍企業(yè)或生產(chǎn)線的產(chǎn)品，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，不再發(fā)放生產(chǎn)許可證或臨時許可證，已經(jīng)發(fā)放的要予以注銷并收回，其他政府部門不得發(fā)放任何形式的許可、準產(chǎn)證明文件，已發(fā)放的要堅決清理。各級工商行政管理部門不再注冊成立各種所有制形式的高爐煉鐵企業(yè)，轉(zhuǎn)爐、電爐（含工頻爐）煉鋼企業(yè)，鋼錠、鋼坯壓延加工（軋鋼）企業(yè)，鐵合金冶金企業(yè)，焦炭（土焦、機焦）生產(chǎn)企業(yè)等鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。



 七、加強監(jiān)督檢查，妥善處理關(guān)停過程中出現(xiàn)的問題

 根據(jù)各市制定的關(guān)停小鋼鐵廠時間表，省經(jīng)貿(mào)委會同省政府有關(guān)部門，在鋼鐵總量控制及清理整頓小鋼鐵廠辦公室組織安排下，對各市、縣關(guān)停小鋼鐵廠進行定期檢查和不定期抽查，按國辦發(fā)〔2000〕10號文件要求，抓好清理整頓工作。

 各級政府和省政府有關(guān)部門要妥善處理關(guān)停小鋼鐵廠過程中出現(xiàn)的問題，做好設備拆除報廢等工作。按照誰批準誰負責、誰投資誰承擔風險的原則，依法清理債權(quán)債務。妥善處理好企業(yè)職工的下崗分流和再就業(yè)工作。特別是對依法關(guān)停的國有小鋼鐵廠，各市政府要按要求將其情況報省經(jīng)貿(mào)委及鋼鐵總量控制及清理整頓小鋼鐵廠辦公室，經(jīng)省政府有關(guān)部門匯總后上報國家經(jīng)貿(mào)委及國家冶金局，爭取享受《
國務院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》（國發(fā)〔1997〕10號）等文件規(guī)定的政策。

 清理整頓小鋼鐵廠的工作涉及面廣，政策性強，任務重，各市政府要統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，明確責任，按照省政府的統(tǒng)一部署，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，狠抓落實。同時，要做好宣傳教育工作，妥善處理關(guān)停工作中出現(xiàn)的各種矛盾問題，保證這項工作的順利進行。



 省經(jīng)貿(mào)委

 2000年4月28日