• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[2000]52號
• 【發(fā)布日期】2000-05-31
• 【生效日期】2000-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省婦聯(lián)等關(guān)于 實施巾幗社區(qū)服務(wù)工程推動社區(qū)建設(shè)和下崗 女工再就業(yè)工作的意見的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省婦聯(lián)等關(guān)于
 實施巾幗社區(qū)服務(wù)工程推動社區(qū)建設(shè)和下崗
 女工再就業(yè)工作的意見的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔2000〕52號2000年5月31日）
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

 省婦聯(lián)、總工會、民政廳、勞動廳、工商局、地稅局《關(guān)于實施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”推動社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè)工作的意見》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于實施巾幗社區(qū)服務(wù)工程

 推動社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè)工作的意見

 （省婦聯(lián) 省總工會 省民政廳 省勞動廳 省地稅局 省工商局）



 為貫徹落實黨的十五屆四中全會精神，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下城市建設(shè)和提高人民生活水平的需要，加快建立社會化服務(wù)體系，推動下崗女工再就業(yè)，經(jīng)省城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全省實施以安置下崗女工、滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神生活需要為主要內(nèi)容的“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”?，F(xiàn)提出如下實施意見：



 一、巾幗社區(qū)服務(wù)工程的總體目標(biāo)及要求

 實施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”就是要適應(yīng)社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員女性化趨勢，發(fā)揮基層婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，在社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中提高婦女群體的社區(qū)參與性，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè)，為婦女兒童的生存和發(fā)展創(chuàng)造更有利的社會環(huán)境。

 “巾幗社區(qū)服務(wù)工程”的總體目標(biāo)及要求是：以推進(jìn)家務(wù)勞動社會化和社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以安置下崗女工特別是中年下崗女工再就業(yè)和為市民提供家政服務(wù)為重點，在省、市及有條件的縣（市），建立一個具有婦聯(lián)特色和品牌效應(yīng)的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展一批具有較高服務(wù)質(zhì)量的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，樹立一批巾幗社區(qū)創(chuàng)新業(yè)的先進(jìn)典型，扶持一批以婦女為主體的社區(qū)服務(wù)隊伍，逐步形成我省家政服務(wù)特色化、系列化格局。



 二、拓展巾幗社區(qū)服務(wù)工程的新領(lǐng)域

 社區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)?、容量大、用工靈活、就業(yè)便捷，可創(chuàng)造許多新的就業(yè)機(jī)會。各地要根據(jù)城市發(fā)展和居民生活需要，以及家庭生活小型化、人口老齡化、消費(fèi)多元化的發(fā)展趨勢，積極開拓社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大再就業(yè)渠道，鼓勵和引導(dǎo)下崗女工從事與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

 逐步建立婦女家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)有的各級婦女再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為龍頭，組建“好阿姨家政服務(wù)中心”，與區(qū)、街、居委的巾幗社區(qū)服務(wù)部、站、點等聯(lián)成一體，逐步形成上下貫通、左右相聯(lián)的具有婦聯(lián)特色和品牌效應(yīng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)服務(wù)手段信息化、服務(wù)內(nèi)容多元化、服務(wù)機(jī)構(gòu)實體化、服務(wù)管理規(guī)范化。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。組織下崗女工開展便民利民的一系列家政服務(wù)，如嬰幼兒托管、小學(xué)生和兒童接送、小飯桌、餐飲、老年人生活照料、送貨上門、保潔、維修等各類服務(wù)。有條件的下崗女工返可以參與區(qū)街物業(yè)管理、房屋置換、法律服務(wù)、衛(wèi)生保健、文化體育等工作。積極組織各種勞動聯(lián)合，促進(jìn)社區(qū)組織和有條件的企業(yè)聯(lián)合興辦服務(wù)實體，支持扶助下崗女工從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)，發(fā)揮個體私營經(jīng)濟(jì)在社區(qū)服務(wù)業(yè)中的作用。



 三、營造巾幗社區(qū)服務(wù)工程的良好氛圍

 各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真開展“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”，積極支持下崗女工參與社區(qū)服務(wù)工作，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實體，并按國家和有關(guān)規(guī)定給予政策引導(dǎo)和扶持。

 （一）失業(yè)和下崗職工組成的從事社區(qū)服務(wù)的生產(chǎn)自救性勞動組織，及社會服務(wù)等非正規(guī)就業(yè)性的勞動組織，凡安置失業(yè)、下崗職工人數(shù)從業(yè)人員總數(shù)60％以上的，經(jīng)同級勞動部門認(rèn)定，三年內(nèi)免征行政性收費(fèi)；其取得的勞務(wù)收入，可持失業(yè)、下崗職工《就業(yè)登記證》和失業(yè)、下崗職工名冊及《稅務(wù)登記證》，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請，經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，自成立之日起三年內(nèi)，免征該勞動組織的營業(yè)稅和失業(yè)、下崗職工個人所得稅。

 （二）各類社區(qū)服務(wù)實體，凡招用失業(yè)人員和非本企業(yè)下崗職工并與之簽訂兩年以上勞動合同或協(xié)議，達(dá)到職工總數(shù)10％的，以及失業(yè)人員、下崗職工成立的生產(chǎn)自救性勞動組織或自謀職業(yè)的，可按省有關(guān)文件規(guī)定，向同級勞動部門、稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申請所得稅減免。

 （三）各有關(guān)單位要根據(jù)各自的職能，對“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”給予大力支持：

 －－民政部門要把“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”納入創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)示范區(qū)和興建社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)活動，積極主動做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；

 －－工商、稅務(wù)等部門要對下崗女工開辦的社區(qū)服務(wù)實體和項目，簡化登記審批手續(xù)，并減免有關(guān)費(fèi)用；

 －－勞動保障部門要積極幫助、促進(jìn)下崗女工實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)，提供職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，并會同有關(guān)部門認(rèn)真落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策；

 －－有關(guān)專業(yè)銀行要對從事社區(qū)服務(wù)的生產(chǎn)自救性勞動組織和自謀職業(yè)的下崗女工提供小額信貸服務(wù)。



 四、積極推進(jìn)巾幗社區(qū)服務(wù)工程的實施

 巾幗社區(qū)服務(wù)工程應(yīng)納入政府社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，做到政府主管、婦聯(lián)牽頭、條線支持、市縣實施。各級政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；婦聯(lián)在宣傳發(fā)動、教育培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)、總結(jié)提高等方面多做工作；市縣在拓寬領(lǐng)域、建立實體、規(guī)范運(yùn)作等方面多做工作；市縣在拓寬領(lǐng)域、建立實體、規(guī)范運(yùn)作等方面抓好落實；各有關(guān)部門在規(guī)劃引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策扶持、輿論宣傳等方面給予大力支持，通力協(xié)作，共同推進(jìn)“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”。

 廣泛做好宣傳發(fā)動工作，大力宣傳改革開放和就業(yè)新形勢，宣傳社區(qū)服務(wù)的發(fā)展前景，宣傳正確的擇業(yè)觀和巾幗創(chuàng)新業(yè)先進(jìn)典型，教育下崗女工理解、支持、參與改革，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神。

 在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”試點。社區(qū)服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的城市，重點是推動科學(xué)規(guī)范管理，促進(jìn)連鎖經(jīng)營，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路；社區(qū)服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)的城市，重點向多領(lǐng)域、多內(nèi)容、多層次的服務(wù)方向推進(jìn)；社區(qū)服務(wù)業(yè)起步較晚的小城鎮(zhèn)，重點開展便民利民服務(wù)。各地在實踐工要重視社區(qū)兩個文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，把實施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”與文明社區(qū)結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動結(jié)合起來，與爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”、“五好文明家庭”活動結(jié)合起來。圍繞社區(qū)服務(wù)，開展示范社區(qū)、示范崗、優(yōu)秀服務(wù)員等各項社區(qū)競賽活動，激發(fā)婦女參與社區(qū)服務(wù)的熱情，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的提高和社區(qū)文明風(fēng)氣的形成。省將適時開展“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選表彰工作，推動全省社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè)工作。