• 【發(fā)布單位】廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
• 【發(fā)布文號】廈安監(jiān)綜合〔2009〕82號
• 【發(fā)布日期】2009-10-12
• 【生效日期】2009-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護使用指導(dǎo)意見

廈門市重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護使用指導(dǎo)意見

(廈安監(jiān)綜合〔2009〕82號)





 各相關(guān)單位：



 為規(guī)范我市重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理工作，根據(jù)《福建省重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（閩安委〔2008〕4號）和《福建省重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護指導(dǎo)意見》（閩安監(jiān)管三〔2008〕225號）的精神，結(jié)合我市實際，制定《廈門市重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護使用指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局



 二OO九年十月十二日



 廈門市重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護使用指導(dǎo)意見




第一條 為規(guī)范本市重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理工作，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《福建省重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（閩安委〔2008〕4號）和《福建省重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護指導(dǎo)意見》（閩安監(jiān)管三〔2008〕225號）等有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。




第二條 本市生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位存在的重大危險源及其重點部位和關(guān)鍵設(shè)施實施動態(tài)、實時監(jiān)控和管理，并實現(xiàn)與市級重大危險源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。




第三條 廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安監(jiān)局）負責(zé)本市重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施和竣工驗收。存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案應(yīng)報市安監(jiān)局備案，其中存在一、二級重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)方案還應(yīng)報省安監(jiān)局備案。




第四條 本市重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)按照下列模式建設(shè)：(一)市安監(jiān)局建設(shè)市級監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)；（二）存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)；（三）市級監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)直接和存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；（四）各區(qū)設(shè)立區(qū)級監(jiān)測顯示終端并與市級監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以獲取轄區(qū)內(nèi)重大危險源企業(yè)信息。



 市級監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)與省級監(jiān)控平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。




第五條 各級監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理按照分級負責(zé)、分級監(jiān)管、分級響應(yīng)的原則，一級對一級負責(zé)。




第六條 新建或擴建的企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)按照《福建省重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定實施。




第七條 區(qū)級監(jiān)測顯示終端與市級監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)通訊線路應(yīng)采用光纖專線連接。



 區(qū)級監(jiān)測顯示終端建設(shè)應(yīng)符合以下技術(shù)參數(shù)的要求：



 項目 技術(shù)/



 產(chǎn)品標準 規(guī)格參數(shù)



 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 聯(lián)網(wǎng)傳輸電路 使用10M以上傳輸線路，誤碼率BER：＜1.0，故障響應(yīng)時間：10分鐘，故障恢復(fù)時間：2小時



 限時故障恢復(fù)率：＞99%



 年故障率：＜0.1%



 電路可用性：≥99.9%。



 監(jiān)測顯示終端建設(shè) 硬件 監(jiān)控主機：使用兩臺普通商用計算機，實現(xiàn)雙機備份，



 其他必選配置：無線/寬帶路由器或交換機一臺，



 可選配置：視頻音頻設(shè)備一套、網(wǎng)絡(luò)避雷器等設(shè)備、信號及電源避雷裝置。



 軟件 由市級監(jiān)測平臺軟件開發(fā)商負責(zé)開發(fā)，區(qū)級監(jiān)測顯示終端不用另行開發(fā)。




第八條 市級重大危險源監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護經(jīng)費，由市安監(jiān)局向市政府主管部門提出申請、立項。



 區(qū)級監(jiān)測顯示終端建設(shè)、運行和維護經(jīng)費，由區(qū)安監(jiān)局向區(qū)政府主管部門提出申請、立項，并指定專人負責(zé)，加快終端系統(tǒng)建設(shè)步伐，盡快實現(xiàn)區(qū)級終端系統(tǒng)與市級監(jiān)測平臺的聯(lián)網(wǎng)。



 企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護經(jīng)費由生產(chǎn)經(jīng)營單位自籌，計入安全生產(chǎn)費用。




第九條 建成后的市級監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺采取24小時值班制，與行政值班合二為一。監(jiān)測采取對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理進行監(jiān)督、巡查的方式，監(jiān)督內(nèi)容包括：



 （一） 生產(chǎn)經(jīng)營單位落實重大危險源安全管理責(zé)任情況；



 （二） 值班人員是否認真履行職責(zé)；



 （三） 監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)；



 （四） 重大危險源安全運行狀態(tài)。




第十條 區(qū)級監(jiān)測顯示終端可實行相對靈活的值班制度，值班人員在八小時工作時間內(nèi)，通過實時調(diào)用、抽查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)控數(shù)據(jù)和視頻圖像，實現(xiàn)日常監(jiān)管目的；八小時工作時間之外，可通過配備移動電話等通訊工具接收市級監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺的預(yù)警信息，保證及時響應(yīng)。




第十一條 各級平臺建成后，應(yīng)制定相應(yīng)的值班值守制度、崗位責(zé)任制度、安全監(jiān)控規(guī)程，建立完善預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案，值班人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)符合要求后方可上崗。




第十二條 全市監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警響應(yīng)按照“分級管理、分級負責(zé)”的原則進行處置：



 （一）出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自行處置的預(yù)警（報警）狀況或發(fā)現(xiàn)“三違”等情況，所在地安監(jiān)局應(yīng)及時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位處置；



 （二）出現(xiàn)可能發(fā)生一般事故預(yù)警（報警）時，由區(qū)安監(jiān)局響應(yīng)處置；



 （三）出現(xiàn)可能發(fā)生較大及較大以上事故預(yù)警（報警）時，由市安監(jiān)局響應(yīng)處置。



 發(fā)生重大事故、特別重大事故時，由市安監(jiān)局負責(zé)按有關(guān)規(guī)定逐級上報。




第十三條 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源存在隱患時，屬于安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)的，區(qū)安監(jiān)局應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位進行限期整改；屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，區(qū)安監(jiān)局應(yīng)及時告知負有監(jiān)管職責(zé)的部門，由負有監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位進行限期整改。




第十四條 存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定建設(shè)企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)，所在區(qū)安監(jiān)局應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期進行整改，逾期未完成整改的，可依法實施行政處罰。




第十五條 監(jiān)控系統(tǒng)已投入運行的生產(chǎn)經(jīng)營單位，若不能實現(xiàn)與市級監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)的，所在區(qū)安監(jiān)局應(yīng)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位限期進行整改，確保企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)及時與市級監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),逾期未完成整改的，可依法實施行政處罰。




第十六條 市、區(qū)安監(jiān)局依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、維護使用等進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、使用的，應(yīng)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位限期進行整改。逾期未完成整改的，可依法實施行政處罰。市、區(qū)安監(jiān)局和存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位要把監(jiān)控系統(tǒng)運行和維護納入隱患排查治理內(nèi)容，定期進行檢查和維護，保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。




第十七條 對存在傳感器、攝像頭安裝地點不符合規(guī)定要求、安裝數(shù)量不足、未定期進行檢測和重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)不能24小時不間斷運行、數(shù)據(jù)申報不準確、報警處理不力等問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位，所在區(qū)安監(jiān)局應(yīng)責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴重的依法實施行政處罰。




第十八條 本指導(dǎo)意見由市安監(jiān)局負責(zé)解釋。




第十九條 本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起實施。



 廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2009年10月12日印發(fā)