• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第236號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-22
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】浙江省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法

浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法
 
(浙江省人民政府令第236號(hào))





 《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。



省長(zhǎng) 呂祖善

二○○七年八月二十二日





浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范水資源費(fèi)的征收、使用和管理，促進(jìn)水資源的節(jié)約、合理利用和保護(hù)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》、《
取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《
浙江省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水資源費(fèi)的征收、使用和管理，適用本辦法。




第三條 水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、使用、管理和監(jiān)督。




第四條 直接從江河、湖泊、地下或者水工程攔蓄的水域內(nèi)取水以及利用水資源發(fā)電（含抽水蓄能發(fā)電，下同）的單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱取水者），應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。




第五條 下列取水不需要繳納水資源費(fèi)：



 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水；



 （二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用取用少量地表水；



 （三）在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活需要取用地下水；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要辦理許可的取水。




第六條 利用水資源發(fā)電按照發(fā)電量計(jì)征水資源費(fèi)。其他取水按照取水口實(shí)際取水量計(jì)征水資源費(fèi)。




第七條 水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。




第八條 制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：



 （一）促進(jìn)水資源的節(jié)約、合理利用和保護(hù)；



 （二）與本省水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；



 （三）統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開(kāi)發(fā)利用，防止地下水過(guò)量開(kāi)采；



 （四）充分考慮不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的差別及經(jīng)濟(jì)核算。




第九條 從江河、湖泊、地下或者供水工程中取水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取水量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額內(nèi)的，不繳納水資源費(fèi)；取水量超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的，超過(guò)部分的取水由取水者繳納水資源費(fèi)。



 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。




第十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水相結(jié)合的要求制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌∷乃Y源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，糧食作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟(jì)作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。




第十一條 取水者必須在取水口安裝符合國(guó)家規(guī)定的取水計(jì)量設(shè)施，并確保計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。



 未安裝計(jì)量設(shè)施或者損壞、失效的計(jì)量設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)更換、修復(fù)的，按照取水工程或者設(shè)施的設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)施銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行時(shí)的取水量計(jì)征水資源費(fèi)。




第十二條 取水由縣（含市、區(qū)，下同）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的，其水資源費(fèi)由審批的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。



 取水由設(shè)區(qū)的市（簡(jiǎn)稱市，下同）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的，其水資源費(fèi)由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，也可以委托取水口所在地的縣水行政主管部門(mén)代為征收。




第十三條 下列取水的水資源費(fèi)由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收：



 （一）年取水量在5000萬(wàn)立方米以上（不含城市公共制水企業(yè)）的取水；



 （二）裝機(jī)容量在10萬(wàn)千瓦以上的水力發(fā)電取水；



 （三）省人民政府確定由省水行政主管部門(mén)直接征收的。



 除前款規(guī)定外，其他由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的取水的水資源費(fèi)，由省水行政主管部門(mén)委托取水口所在地的縣水行政主管部門(mén)代為征收。



 取水由國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的，其水資源費(fèi)由省水行政主管部門(mén)代為征收。



 對(duì)取水情況復(fù)雜、有關(guān)各方存在爭(zhēng)議的地區(qū)，由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或者決定征收部門(mén)。




第十四條 水資源費(fèi)按月或者季征收。年取水量較少或者零星、分散的取水，可以按半年或者1年征收。




第十五條 除城市公共制水企業(yè)外，取水者超過(guò)批準(zhǔn)取水量取水的部分，其水資源費(fèi)按照超額累進(jìn)加價(jià)征收：



 （一）超過(guò)批準(zhǔn)取水量不滿20%的，對(duì)超過(guò)部分加收1倍的水資源費(fèi)；



 （二）超過(guò)批準(zhǔn)取水量20%至40%的，對(duì)超過(guò)部分加收2倍的水資源費(fèi)；



 （三）超過(guò)批準(zhǔn)取水量40%以上的，對(duì)超過(guò)部分加收3倍的水資源費(fèi)。




第十六條 取水者繳納的水資源費(fèi)，企業(yè)可計(jì)入成本，行政事業(yè)單位從行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。




第十七條 取水者應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)，向負(fù)責(zé)征收的水行政主管部門(mén)繳納水資源費(fèi)。




第十八條 取水者因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的，可以自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)申請(qǐng)緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出書(shū)面決定并通知申請(qǐng)人；期滿未作出決定的，視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。




第十九條 征收的水資源費(fèi)按照下列規(guī)定解繳分成：



 （一）縣水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi)，20%解繳省級(jí)財(cái)政專戶，20%解繳市級(jí)財(cái)政專戶；



 （二）市水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi)，20%解繳省級(jí)財(cái)政專戶；



 （三）省水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi)，其省、市、縣三級(jí)財(cái)政分成比例由省財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)另行規(guī)定。



 市、縣依照前款規(guī)定解繳的水資源費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按季解繳省級(jí)或者市級(jí)財(cái)政專戶。




第二十條 征收水資源費(fèi)必須統(tǒng)一使用由省財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)。票據(jù)的領(lǐng)取、管理和結(jié)報(bào)核銷(xiāo)等按照省財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定執(zhí)行。




第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將水資源費(fèi)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。



 征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。水資源費(fèi)收支計(jì)劃由水行政主管部門(mén)編入年度部門(mén)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行。




第二十二條 水資源費(fèi)主要用于下列支出：



 （一）江河源頭、水源地的保護(hù)，水污染治理和水資源管理；



 （二）水資源保護(hù)規(guī)劃的編制和水功能區(qū)管理，水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；



 （三）水資源評(píng)價(jià)、科學(xué)研究和合理開(kāi)發(fā)；



 （四）節(jié)約用水規(guī)劃、定額編制，節(jié)約用水技術(shù)、工藝的研究和推廣等。




第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自減免水資源費(fèi)。除按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)解繳中央財(cái)政的外，因特殊困難對(duì)歸屬地方財(cái)政的水資源費(fèi)確需減免的，取水者可以向負(fù)責(zé)征收的設(shè)區(qū)的市或者縣水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)收到申請(qǐng)的水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)審核，并由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)提出意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府決定。



 水資源費(fèi)減免期限為1年，連續(xù)減免不得超過(guò)3年。




第二十四條 任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。



 上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)水資源費(fèi)征收、使用、管理工作的監(jiān)督。



 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。



 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水資源費(fèi)征收、使用和管理中存在違法情形的，有權(quán)投訴舉報(bào)；接受投訴舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。




第二十五條 水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不按照規(guī)定征收水資源費(fèi)，或者對(duì)不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的；



 （二）違反規(guī)定，對(duì)不征收或者暫不征收水資源費(fèi)的取水實(shí)施征收的；



 （三）未按照規(guī)定的范圍使用水資源費(fèi)的；



 （四）違反規(guī)定擅自減免水資源費(fèi)的；



 （五）侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的；



 （六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。



 前款第（五）項(xiàng)規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。




第二十六條 取水者拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定予以處罰。




第二十七條 本辦法自2007年10月1日起施行。