• 【發(fā)布單位】80331
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-05-25
• 【生效日期】2000-05-25
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

豐寧滿族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

 豐寧滿族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（2000年3月10日豐寧滿族自治縣第四屆人民代表大會(huì)
 第三次會(huì)議通過，2000年5月25日河北省第九屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一管理，合理勘查、開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。



 第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。自治縣行政區(qū)域內(nèi)地表或地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

 禁止任何單位或者個(gè)人以任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并按規(guī)定繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)。

 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第四條 自治縣對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)。



 第五條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體。自治縣保障國有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，保護(hù)依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。

 根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，自治縣優(yōu)先合理開發(fā)利用，并采取優(yōu)惠政策和措施，吸引和鼓勵(lì)國內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資，依法勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源。

 自治縣保護(hù)合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)和礦產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，依法保障正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序。禁止任何單位和個(gè)人以任何理由阻撓國家、集體、私營和個(gè)體依法進(jìn)行礦業(yè)生產(chǎn)。



 第六條 自治縣支持和鼓勵(lì)群眾積極找礦、報(bào)礦。經(jīng)勘查達(dá)到一定規(guī)模，具有開采價(jià)值的，依法進(jìn)行開采。



 第七條 采礦權(quán)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第八條 對于勘查、開發(fā)利用礦產(chǎn)資源作出巨大貢獻(xiàn)和取得顯著成績的單位和個(gè)人，由自治縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第九條 勘查、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，防止環(huán)境污染、植被破壞、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第十條 自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的綜合管理，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

 勞動(dòng)、安全、環(huán)保、土地等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責(zé)，對礦產(chǎn)資源的開采等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。



 第十一條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)和政策，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （二）參與制定自治縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃；

 （三）按照法律、法規(guī)的規(guī)定，受上級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)自治縣行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開采審批，并頒發(fā)相應(yīng)的采礦許可證；

 （四）對自治縣行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開采和礦產(chǎn)品經(jīng)營、運(yùn)銷、加工進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)助上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對地質(zhì)勘查進(jìn)行行業(yè)管理；

 （五）依法對礦山企業(yè)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

 （六）建立地質(zhì)資料檔案，為開發(fā)礦產(chǎn)資源積累、提供資料；

 （七）受理對違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)行為的投訴，并依法進(jìn)行調(diào)查，作出處罰決定；

 （八）履行有關(guān)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)，承擔(dān)自治縣人民政府和上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門交辦的其他工作。




 第三章 勘查與開采





 第十二條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事勘查的單位必須到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門呈驗(yàn)勘查許可證。地質(zhì)勘查單位作業(yè)結(jié)束，應(yīng)在撤離礦區(qū)十日前報(bào)自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

 因勘查給他人生產(chǎn)、生活造成經(jīng)濟(jì)損失的，勘查單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。



 第十三條 地質(zhì)勘查單位不得超越范圍探礦，不得以探礦為由，擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)。



 第十四條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的，必須依法登記，申辦采礦許可證和安全許可證，并進(jìn)行年檢。禁止無證開采。



 第十五條 鼓勵(lì)地質(zhì)、采礦等工程技術(shù)人員對自治縣礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行科學(xué)采礦方面的技術(shù)指導(dǎo)。



 第十六條 開辦礦山企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

 （一）具有經(jīng)評審認(rèn)定的礦產(chǎn)儲(chǔ)量資料；

 （二）有經(jīng)過批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)方案；

 （三）具有符合安全主管部門規(guī)定的安全生產(chǎn)條件及必要的保護(hù)措施；

 （四）有與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；

 （五）辦礦負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備礦山生產(chǎn)、安全、環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理的基本知識(shí)；

 （六）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。



 第十七條 采礦許可證的有效期限根據(jù)礦產(chǎn)可采儲(chǔ)量和礦山規(guī)模而定。采礦許可證期滿，需要繼續(xù)采礦的，必須在采礦許可證有效期屆滿三十日前辦理延續(xù)登記手續(xù)。逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。



 第十八條 開辦集體和個(gè)體礦產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行保護(hù)和節(jié)約礦產(chǎn)資源保證金制度。辦礦者必須按可采儲(chǔ)量交納礦產(chǎn)開發(fā)保證金一萬至五萬元，未造成資源浪費(fèi)和破壞的，在提交閉坑地質(zhì)報(bào)告并經(jīng)驗(yàn)收合格后一次退回；造成資源浪費(fèi)和破壞的，扣留保證金。



 第十九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的開采范圍設(shè)置界樁或者地面標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)界樁和破壞地面標(biāo)志。

 禁止越界采礦，禁止以任何形式允許其它單位或個(gè)人開采其礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源。



 第二十條 采礦權(quán)人自領(lǐng)取采礦許可證之日起，國有礦山企業(yè)兩年內(nèi)、集體與私營礦山一年內(nèi)、個(gè)體采礦戶六個(gè)月內(nèi)，必須開工建設(shè)或生產(chǎn)。



 第二十一條 采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。



 第二十二條 集體礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定專（兼）職地質(zhì)測量人員，無地質(zhì)測量技術(shù)人員的小型礦山企業(yè)和私營、個(gè)體采礦應(yīng)定期聘請有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行測量。井下開采的礦山企業(yè)，每季度測繪一次井上、井下工程對照圖。



 第二十三條 礦山企業(yè)應(yīng)建立健全本企業(yè)開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)定的開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率的考核指標(biāo)，提高資源利用率。



 第二十四條 集體和個(gè)體礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立月、季、年度開采量、損失量及保有儲(chǔ)量臺(tái)帳，定期向企業(yè)主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門呈報(bào)資源開發(fā)利用情況。



 第二十五條 礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍、開采方式、開采礦種、企業(yè)名稱、法定代表人或經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，必須申請辦理變更手續(xù)，更換采礦許可證。



 第二十六條 關(guān)閉礦山應(yīng)當(dāng)在開采活動(dòng)結(jié)束前三個(gè)月內(nèi)提出閉坑申請，由采礦權(quán)人做好礦井回填、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)、消除不安全隱患等工作，并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后，由原登記發(fā)證機(jī)關(guān)收回采礦許可證。



 第二十七條 上級主管部門根據(jù)國家和省有關(guān)優(yōu)惠政策返還給自治縣的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，主要用于地質(zhì)勘查和發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)。



 第二十八條 丟失采礦許可證、礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證、礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證，必須報(bào)告地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)部門，并在三十日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦有關(guān)證照。




 第四章 礦產(chǎn)品經(jīng)營管理





 第二十九條 凡從事非自采礦產(chǎn)品的選礦、切割、粉碎、分級等加工、經(jīng)銷活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證和礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證。無運(yùn)輸許可證的礦產(chǎn)品不得運(yùn)出礦區(qū)或者經(jīng)營廠區(qū)。



 第三十條 禁止經(jīng)銷、加工和運(yùn)輸非法開采的礦產(chǎn)品。



 第三十一條 國家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的黃金等礦產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)交售給指定單位，其他單位和個(gè)人不得收購，開采者不得自行銷售或交換。



 第三十二條 自治縣用超產(chǎn)的黃金等礦產(chǎn)品生產(chǎn)民族特需飾品時(shí)，必須依法經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例規(guī)定，凡有下列行為之一的，由自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行處罰：

 （一）無采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，責(zé)令停止開采，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以相當(dāng)于違法所得百分之五十以下的罰款；尚未采出礦產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，處以五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

 （二）越界開采的，責(zé)令退回核定的采礦范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得百分之二十至百分之三十的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

 （三）未取得礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證，礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證，擅自加工、收購、運(yùn)輸、經(jīng)銷礦產(chǎn)品的，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得或礦產(chǎn)品折款百分之三十以下的罰款。

 （四）采礦許可證期滿未辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)采礦的，責(zé)令停止采礦，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以五百元以上五千元以下的罰款；逾期仍不辦理的，按無證采礦處罰。

 （五）不按規(guī)定進(jìn)行采礦許可證年檢的，責(zé)令限期補(bǔ)檢，并處以五百元以上二千元以下的罰款。

 （六）不按規(guī)定履行儲(chǔ)量注銷審批手續(xù)，擅自閉坑停止開采的，責(zé)令按規(guī)定履行審批手續(xù)，注銷采礦許可證，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。

 （七）擅自變更開采范圍、開采礦種、開采方式、企業(yè)名稱和法定代表人的、遺失采礦許可證不按規(guī)定補(bǔ)辦的、不按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的、開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率達(dá)不到批準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重浪費(fèi)的，責(zé)令限期整改；逾期不改的，停產(chǎn)整頓，并處五百元以上一萬元以下的罰款。



 第三十四條 因開采礦產(chǎn)資源導(dǎo)致地面沉陷、地下水枯竭的，采礦單位必須采取補(bǔ)救措施，給他人生產(chǎn)生活造成損失的，采礦單位應(yīng)當(dāng)賠償損失；拒不賠償損失的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)或限期整頓，并處以三千元以上一萬元以下的罰款。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，可并處以三千元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可證：

 （一）無證勘查礦產(chǎn)資源的，超越范圍勘查礦產(chǎn)資源的，未辦理采礦許可證邊探邊采的。

 （二）領(lǐng)取采礦許可證，超越規(guī)定期限，既不開工又不辦理注銷手續(xù)的。

 （三）擅自印制或涂改采礦許可證、礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證或礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證的。



 第三十六條 逾期不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，除由征收單位責(zé)令限期繳納外，并從應(yīng)繳納之日起，每日加收千分之二的滯納金。

 隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料不按規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，除由征收單位責(zé)令限期繳納外，并處以應(yīng)繳數(shù)額一至二倍的罰款，沒收未繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的全部礦產(chǎn)品和銷售收入。情節(jié)嚴(yán)重的，建議上一級地礦主管部門吊銷采礦許可證。



 第三十七條 造成環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人，責(zé)令限期治理環(huán)境，并賠償因環(huán)境污染造成的一切損失。



 第三十八條 依照本條例規(guī)定進(jìn)行處罰和沒收違法所得的款項(xiàng)，全額上繳縣財(cái)政。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員及其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證、礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證、礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證，或者對違法礦業(yè)行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證、礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證、礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。




 第六章 附則



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。