• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第193號
• 【發(fā)布日期】2000-05-16
• 【生效日期】2000-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第193號）
 《湖北省收費公路管理暫行辦法》已經(jīng)2000年4月30日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 二000年五月十六日


 第一章 總則





 第一條 為加強收費公路的建設(shè)和管理，維護收費公路投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進公路事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《
中華人民共和國公路法》（以下簡稱《
公路法》）及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 在本省境內(nèi)從事收費公路的建設(shè)、養(yǎng)護、收費、經(jīng)營、使用和管理等活動，適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱收費公路是指按《公路法》的規(guī)定，符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模，依法收取車輛通行費的公路，包括收費公路橋梁和收費公路隧道。



 第四條 收費公路分為收費還貸和收費經(jīng)營公路。

 縣級以上地方人民政府交通主管部門（以下簡稱縣級以上交通主管部門）利用貸款向企業(yè)、個人集資建成的收費公路為收費還貸公路。

 國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法受讓收費權(quán)的收費還貸公路，或依法投資建成的收費公路，為收費經(jīng)營公路。



 第五條 省人民政府交通主管部門（以下簡稱省交通主管部門）主管全省收費公路管理工作；縣級以上交通主管部門按照有關(guān)規(guī)定履行管理職責。

 省公路管理機構(gòu)具體負責全省收費公路的行業(yè)管理工作，其管理職責，由省交通主管部門確定。



 第六條 積極鼓勵、支持、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資、建設(shè)、經(jīng)營收費公路。依法保護收費公路投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

 收費公路建設(shè)應(yīng)符合國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序。收費還貸公路的管理者和收費經(jīng)營公路的經(jīng)營者，應(yīng)當依照國家規(guī)定的技術(shù)標準，保障收費公路的完好、安全和暢通。



 第七條 收費公路的發(fā)展及收費站的設(shè)置，應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、講求效益、合理設(shè)置、總量控制、規(guī)范管理的原則。



 第八條 設(shè)立收費公路實行審批制度，設(shè)立條件和程序按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得建設(shè)收費公路，不得收取車輛通行費。




 第二章 收費還貸公路





 第九條 收費還貸公路的收費期限，由省人民政府按照收費償還貸款、集資款本息的原則，依照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定確定。收費期間內(nèi)利用貸款提高原路段技術(shù)等級和規(guī)模，需延長收費期限的，應(yīng)報原審批機關(guān)批準。



 第十條 通行費收入除用于收費公路的路政、養(yǎng)護管理、收費單位的人員和設(shè)施的正常開支外，全部用于償還貸款、集資款本息，不得挪作他用。

 “貧困地區(qū)撤站還貸補助資金”由省交通主管部門統(tǒng)一計提，其提取、使用和管理辦法，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 收費還貸公路通行費納入省級財政專戶，實行收支兩條線管理，并由省交通主管部門集中統(tǒng)一向省地稅部門繳納營業(yè)稅及其附征稅費。

 收費還貸公路的計劃、財務(wù)、票證管理等辦法，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 收費經(jīng)營公路





 第十二條 從事收費經(jīng)營公路活動的國內(nèi)外經(jīng)濟組織應(yīng)當依法成立公路經(jīng)營企業(yè)。



 第十三條 公路經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)收費公路或有償轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十四條 公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)自覺遵守法律、法規(guī)，合法經(jīng)營，依法納稅，并按交通主管部門的規(guī)定報送有關(guān)資料。

 收費經(jīng)營公路車輛通行費票證由省地稅部門監(jiān)制，由省公路管理機構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)和管理。



 第十五條 在收費經(jīng)營公路上從事可能對公路造成損害或?qū)方?jīng)營企業(yè)造成經(jīng)濟損失的有關(guān)活動，應(yīng)事先征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見，并報省交通主管部門批準。

 對收費公路造成實際損害或?qū)方?jīng)營企業(yè)造成經(jīng)濟損失的單位和個人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的賠償。



 第十六條 轉(zhuǎn)讓收費還貸公路收費權(quán)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行國有資產(chǎn)評估。

 轉(zhuǎn)讓收費還貸公路收費權(quán)的權(quán)益，由省交通主管部門存入省級財政專戶，除用于償還該項目建設(shè)貸款外，其余部分按投資主體和投資比例進行分配，主要用于該項目所在地的公路建設(shè)。

 收費經(jīng)營公路中交通部門的投資收益，應(yīng)全額上繳省交通主管部門，由省交通主管部門存入省級財政專戶，安排用于償還被轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的公路建設(shè)貸款和新建公路及貧困地區(qū)撤站還貸補助。



 第十七條 收費經(jīng)營公路經(jīng)營期限屆滿前三個月，省公路管理機構(gòu)應(yīng)對其組織鑒定和驗收，未達到規(guī)定技術(shù)標準的，公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)采取措施在規(guī)定期限內(nèi)達到標準，逾期仍未達到標準的，由省公路管理機構(gòu)組織有關(guān)單位維修，所需費用由公路經(jīng)營企業(yè)承擔。



 第十八條 收費經(jīng)營公路經(jīng)營期限屆滿，由國家無條件收回，交交通主管部門管理。




 第四章 收費管理





 第十九條 收費公路建成后，由省公路管理機構(gòu)組織驗收。驗收合格后，方可申請設(shè)置車輛通行費收費站。設(shè)站申請由省交通主管部門會同省財政、物價部門審核后，報請省人民政府批準。

 同一收費公路由省內(nèi)多部門籌資建設(shè)或公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的，由建設(shè)或經(jīng)營單位按前款規(guī)定共同提出設(shè)站申請，由省交通主管部門會同省財政、物價部門按照“統(tǒng)一收費、按比例分成”的原則提出設(shè)站方案，報省人民政府批準。

 建設(shè)單位提出設(shè)站申請時，應(yīng)按規(guī)定提交有關(guān)文件和資料。



 第二十條 收費公路車輛通行費收費標準由省公路管理機構(gòu)提出方案，省交通主管部門會同省物價、財政主管部門審批，并核發(fā)收費站收費許可證。

 收費標準可根據(jù)物價指數(shù)、交通量、還貸、經(jīng)營性收費公路合理回報等情況的變化，由原審批機關(guān)適當調(diào)整。

 未經(jīng)批準，任何單位和個人都不得擅自變更收費標準。



 第二十一條 機動車輛行駛收費公路，除軍車、正在執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、正在執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛和本省省政府規(guī)章規(guī)定的免費車輛外，一律交納通行費。

 免費車輛通過收費站時，應(yīng)主動出示免費車輛憑證，經(jīng)驗證后免費通行，不得沖崗。



 第二十二條 經(jīng)省人民政府批準設(shè)置的收費站，應(yīng)在明顯位置懸掛省交通主管部門統(tǒng)一制式的收費站站牌和省物價主管部門核發(fā)的收費許可證復(fù)印件，并設(shè)置公告牌，公布審批機關(guān)、主管部門、收費標準、收費期限、收費單位、監(jiān)督電話等。



 第二十三條 收費站應(yīng)逐步采用先進的管理手段，改善收費條件，并設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)計，為過往司乘人員提供方便。

 為有效避免沖崗逃費等違章現(xiàn)象，收費站可采用安全可靠的車道開閉系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng)。沖崗逃費造成的損失，由沖崗車主承擔。



 第二十四條 收費站所在地的公安機關(guān)應(yīng)采取措施，維護收費治安秩序，及時處理違反社會治安管理規(guī)定的行為。



 第二十五條 收費公路停止收費以后，其管理者或經(jīng)營者應(yīng)及時拆除收費站設(shè)施。



 第二十六條 交通主管部門和公路管理機構(gòu)依法對收費公路的經(jīng)營者和收費單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的情況進行檢查和監(jiān)督。



 第二十七條 收費站工作人員應(yīng)著裝整齊、持證上崗、遵紀守法、按章收費，自覺接受社會監(jiān)督。



 第二十八條 收費公路管理人員和收費工作人員違反本辦法規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)投訴舉報。交通主管部門或公路管理機構(gòu)應(yīng)按照管理權(quán)限及時調(diào)查處理。



 第二十九條 收費公路的路政、養(yǎng)護工作，應(yīng)根據(jù)其收費還貸或收費經(jīng)營的性質(zhì)分別由縣級以上交通主管部門設(shè)置的公路管理機構(gòu)和公路經(jīng)營性企業(yè)組織實施。


 第五章 罰則





 第三十條 違反本辦法，未經(jīng)審批擅自設(shè)站收費的，按《
公路法》第七十四條的規(guī)定處理。



 第三十一條 收費公路的收費期屆滿或因撤并站點等原因應(yīng)停止收費而不停止的，由縣級以上交通主管部門處以10000元以下罰款。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。



 第三十二條 違反本辦法，已終止收費的公路不及時拆除收費站設(shè)施的，交通主管部門應(yīng)責令其限期拆除，逾期不拆除的，交通主管部門可以組織人員強制拆除，其費用由收費管理單位或公路經(jīng)營企業(yè)承擔。



 第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未交納車輛通行費的，由收費人員責令按全程交納；少交納票款的，責令其足額補交。拒不交納通行費或采取弄虛作假手段逃避交納通行費的，由交通主管部門或公路管理機構(gòu)給予警告，并依據(jù)情節(jié)處以50元以上200元以下的罰款。



 第三十四條 阻礙車輛正常通行的，由費管理單位可強行排除障礙，并由交通主管部門或公路管理機構(gòu)處以1000元以下罰款。



 第三十五條 違反本辦法，損壞收費站設(shè)施的，由交通主管部門或公路管理機構(gòu)責令恢復(fù)原狀，或賠償相應(yīng)的損失。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，擾亂收費秩序，阻礙、拒絕監(jiān)督檢查人員和收費管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十七條 當事人對具體行政行為不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟，逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行的，由作出具體行政行為的機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十八條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)、收費公路的管理人員和收費工作人員違反本辦法，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十九條 省交通主管部門直接管理的高速公路的收費管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第四十條 本辦法應(yīng)用中的問題，由省交通主管部門負責解釋。



 第四十一條 本辦法自公布之日起施行。