• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[2000]41號
• 【發(fā)布日期】2000-05-09
• 【生效日期】2000-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價收購范圍的實施意見

江蘇省政府辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價收購范圍的實施意見
 
（蘇政辦發(fā)〔2000〕41號2000年5月9日）
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

 最近，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價收購范圍有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2000〕7號），對2000年新糧上市起退出保護(hù)價收購范圍的部分糧食品種及有關(guān)配套政策作了規(guī)定。根據(jù)《通知》精神，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)提出如下實施意見：



 一、退出保護(hù)價收購的糧食品種范圍

 為了有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求合理安排糧食生產(chǎn)，《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善糧食流通體制改革政策措施的通知》（國發(fā)〔1999〕11號）和國務(wù)院辦公廳今年7號文件規(guī)定，從2000年起，北方春小麥、南方早秈稻、江南小麥、長江流域及其以南地區(qū)的玉米退出保護(hù)價收購范圍。根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，省政府研究決定，自2000年新糧上市起，全省各地的紅小麥、玉米、早秈稻、常規(guī)秈稻4個品種退出保護(hù)價收購范圍。



 二、退出保護(hù)價收購范圍糧食品種的收購政策

 （一）拓寬糧食收購渠道。對省政府規(guī)定退出保護(hù)價收購范圍的4個糧食品種，要拓寬收購渠道。允許和積極鼓勵經(jīng)設(shè)在省轄市的省各直屬工商行政管理部門會同糧食行政管理部門批準(zhǔn)的糧食加工、飼料、飼養(yǎng)、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè)和糧食經(jīng)營企業(yè)直接收購、經(jīng)營，收購經(jīng)營企業(yè)名單報省工商局備案，收購資格證由省工商局統(tǒng)一印刷。國有糧食購銷企業(yè)也可以按照“購得進(jìn)、銷得出”的原則進(jìn)行收購。對未退出保護(hù)價收購范圍的糧食品種，也要積極拓寬收購渠道。除經(jīng)省級計劃部門會同工商、糧食部門批準(zhǔn)的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型飼料生產(chǎn)企業(yè)以外，還允許經(jīng)省級工商行政管理部門和糧食行政管理部門審核批準(zhǔn)的用糧企業(yè)直接進(jìn)入農(nóng)村收購自用糧，但不得倒賣。建立和完善農(nóng)村集市貿(mào)易，鼓勵糧食生產(chǎn)通過批發(fā)市場和集貿(mào)市場出售，糧食集貿(mào)市場要常年開放。

 （二）繼續(xù)加強(qiáng)糧食市場管理。工商行政管理部門要根據(jù)市場收購主體增加的新情況，提早準(zhǔn)備，采取切實可行的辦法，加大市場管理的力度，保護(hù)合法的糧食購銷活動，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營等非法活動。經(jīng)批準(zhǔn)可以直接收購、經(jīng)營退出保護(hù)價范圍糧食品種的各類糧食企業(yè)，不得借機(jī)收購未退出保護(hù)價的糧食品種。要繼續(xù)加強(qiáng)糧食加工企業(yè)的糧源管理，堅持查驗運(yùn)銷憑證制度，督促健全收購、經(jīng)營臺帳，落實長效管理各項措施。有關(guān)部門要積極支持，互相配合，加強(qiáng)綜合治理，保持糧食市場購銷秩序長期穩(wěn)定。

 （三）收購貸款和財政政策。對省政府規(guī)定退出保護(hù)價收購范圍的紅小麥、玉米、早秈稻、常規(guī)秈稻品種，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)做好對國有糧食購銷企業(yè)收購資金的供應(yīng)工作，按照“庫貸掛鉤、以銷定貸、以效定貸”的原則提供貸款，積極支持糧食購銷企業(yè)的購銷活動。有關(guān)商業(yè)銀行也要對經(jīng)批準(zhǔn)收購糧食的企業(yè)給予信貸支持。我省紅小麥、玉米、早秈稻、常規(guī)秈稻退出保護(hù)價收購范圍以后，省對地方的糧食風(fēng)險基金包干基數(shù)作相應(yīng)調(diào)整。地方節(jié)余的糧食風(fēng)險基金只能用于補(bǔ)貼糧食流通環(huán)節(jié)，不能挪作他用。對于2000年糧食年度以前國有糧食購銷企業(yè)按保護(hù)價收購的糧食，仍納入超儲補(bǔ)貼范圍，各地要積極采取措施，抓緊銷售，防止出現(xiàn)潛虧。

 （四）實行收購經(jīng)營企業(yè)自主定價的政策。退出保護(hù)價收購范圍的4個糧食品種的購銷價格由企業(yè)自主確定，其收購價格水平應(yīng)根據(jù)市場行情，按照購得進(jìn)、銷得出和按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則確定。糧食收購、經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)自律，規(guī)范價格行為，收購糧食必須實行明碼標(biāo)價、標(biāo)牌收購，盡可能保持收購期間價格的相對穩(wěn)定。各級物價部門要加強(qiáng)對退出保護(hù)價收購糧食價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處壓級壓價，侵害農(nóng)民利益的行為，以維護(hù)正常的收購秩序。



 三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施

 將部分糧食品種退出保護(hù)價收購范圍，是國務(wù)院完善糧食流通體制改革的重大政策措施，對于保證糧食流通體制改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，都具有重要意義。各級各部門要高度重視，統(tǒng)一部署，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實施。一方面要不折不扣地把各項政策措施落到實處，另一方面要積極組織糧食品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，突出優(yōu)質(zhì)化發(fā)展方向，推動糧食流通體制改革的深入進(jìn)行。