• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人民政府令第78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-25
• 【生效日期】2000-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第78號(hào)）
 《重慶市防御雷電災(zāi)害管理辦法》已經(jīng)2000年4月21日市人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 市長(zhǎng) 包敘定

 2000年4月25日

 重慶市防御雷電災(zāi)害管理辦法





 第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)氣象法》、《重慶市
氣象條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡(jiǎn)稱防雷減災(zāi)）的活動(dòng)，必須遵守本辦法。



 第三條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針。

 防雷減災(zāi)工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理的原則。



 第四條 市氣象行政主管部門是防雷減災(zāi)工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)全市防雷減災(zāi)工作。

 市氣象行政主管部門所屬的市防雷中心負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的具體工作，并負(fù)責(zé)市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目防雷減災(zāi)工作。

 區(qū)縣（自治縣、市）氣象行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作，其中，由市氣象行政主管部門管理的事項(xiàng)除外。

 未設(shè)氣象行政主管部門的區(qū)縣（自治縣、市）的防雷減災(zāi)工作，由市防雷中心履行管理職責(zé)。



 第五條 市防雷中心的具體職責(zé)是：

 （一）承擔(dān)防雷工程設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)審、竣工驗(yàn)收；

 （二）承擔(dān)避雷裝置安全檢測(cè)、雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定；

 （三）協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門搞好防雷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；

 （四）負(fù)責(zé)從事除建筑工程防雷以外的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)認(rèn)證工作；負(fù)責(zé)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工的工程技術(shù)人員以及從事本單位防雷設(shè)施安全自檢工作的工程技術(shù)人員的資格認(rèn)證工作。



 第六條 各級(jí)公安消防、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、城市規(guī)劃、土地房屋等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同各級(jí)氣象行政主管部門實(shí)施本辦法。



 第七條 受市氣象行政主管部門的委托，電力部門負(fù)責(zé)電力高壓線路、發(fā)電廠、變電站等高電壓電力設(shè)施的防雷減災(zāi)工作，并接受市防雷中心的指導(dǎo)、監(jiān)督。



 第八條 市、區(qū)縣（自治縣、市）氣象行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展防雷減災(zāi)科普宣傳，組織推廣利用防雷減災(zāi)的新技術(shù)、新措施。



 第九條 市防雷中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本市雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警；組織對(duì)雷電災(zāi)害防御的科學(xué)研究；并逐步開展雷電預(yù)報(bào)工作。



 第十條 下列場(chǎng)所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的防雷裝置：

 （一）一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物、物資倉(cāng)庫(kù)、露天堆場(chǎng)；

 （二）石油、化工、易燃易爆物資的生產(chǎn)或者貯存場(chǎng)所；

 （三）電力設(shè)施、電氣裝置；

 （四）通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他設(shè)施和場(chǎng)所。



 第十一條 從事防雷工程及防雷抗靜電工程設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)審、竣工驗(yàn)收和防雷設(shè)施、防雷抗靜電設(shè)施檢測(cè)以及雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定的工程技術(shù)人員，必須參加市氣象行政主管部門組織的專門技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方可持證上崗。

 從事本單位防雷設(shè)施安全自檢的工程技術(shù)人員，必須參加市氣象行政主管部門組織的專業(yè)考試，經(jīng)考試合格，取得資格證書方可持證上崗。



 第十二條 從事建（構(gòu)）筑物防雷工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書，向市氣象行政主管部門辦理備案手續(xù)。

 前款規(guī)定以外的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工和防雷設(shè)施自檢的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定向市氣象行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證。取得資質(zhì)證書的單位應(yīng)報(bào)建設(shè)、工商等行政管理部門備案。

 禁止無(wú)證設(shè)計(jì)防雷工程。



 第十三條 防雷工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐臍夂虮尘昂屠纂娀顒?dòng)規(guī)律以及地理位置、地質(zhì)等外界條件，結(jié)合雷電防護(hù)對(duì)象的防護(hù)范圍和目的，嚴(yán)格按照國(guó)家和本市規(guī)定的防雷設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。



 第十四條 新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施的防雷工程，建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)規(guī)劃審批前，須將防雷工程的設(shè)計(jì)方案、圖紙和有關(guān)資料報(bào)送氣象行政主管部門審核。

 其他防雷工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷工程的設(shè)計(jì)方案、圖紙和有關(guān)資料直接報(bào)送氣象行政主管部門審核。

 防雷工程需要變更設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按原審核程序報(bào)批。



 第十五條 氣象行政主管部門應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)作出審核決定。對(duì)符合設(shè)計(jì)要求的，出具設(shè)計(jì)審核文件；不符合設(shè)計(jì)要求的，作出不予設(shè)計(jì)審核的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

 防雷工程審核不合格的，城市規(guī)劃、建設(shè)、公安消防等行政主管部門不得發(fā)給相應(yīng)的許可證，建設(shè)單位不得施工。



 第十六條 氣象行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目防雷工程施工進(jìn)度，實(shí)施分階段進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果書面告知施工單位。

 施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并積極配合氣象行政主管部門的檢測(cè)工作。

 禁止無(wú)證施工和超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程。



 第十七條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，有防雷設(shè)施的，須同時(shí)向氣象行政主管部門申請(qǐng)防雷工程檢測(cè)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)給檢測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收合格證；經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收不合格，需進(jìn)一步整改完善的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按要求盡快整改完畢并及時(shí)向氣象行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。

 無(wú)防雷設(shè)施驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告及驗(yàn)收合格證的建設(shè)工程不得投入使用。



 第十八條 防雷設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)做好防雷裝置的維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)維修。

 居民住宅的防雷裝置，物業(yè)管理部門應(yīng)做好日常維護(hù)工作。



 第十九條 氣象行政主管部門應(yīng)組織專門力量，對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的防雷設(shè)施和防雷抗靜電接地保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)合格的單位，由防雷中心發(fā)給年度檢測(cè)合格證。對(duì)檢測(cè)不合格的單位，應(yīng)督促其限期整改，以確保雷雨季節(jié)安全。

 居民住宅的防雷設(shè)施，物業(yè)管理部門應(yīng)配合氣象行政主管部門做好年度檢測(cè)工作。

 油庫(kù)、氣庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所的防雷設(shè)施和防雷抗靜電接地保護(hù)設(shè)施，應(yīng)半年檢測(cè)一次。



 第二十條 雷電防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可出廠、銷售、安裝、使用。

 進(jìn)口的雷電防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

 禁止出廠、銷售、安裝、使用不合格或者禁用的雷電防護(hù)產(chǎn)品。



 第二十一條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)向氣象行政主管部門報(bào)告災(zāi)情，有關(guān)職能部門和受災(zāi)單位須積極協(xié)助氣象行政主管部門對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定，以確保調(diào)查和鑒定的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。

 調(diào)查報(bào)告書和鑒定書須及時(shí)上報(bào)同級(jí)人民政府和市氣象行政主管部門。



 第二十二條 違反本辦法；有下列行為之一的，由市、區(qū)縣（自治縣、市）氣象行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處3000元以下罰款：

 （一）違反本辦法第十一條規(guī)定，從事防雷工作無(wú)資質(zhì)證書上崗的；

 （二）違反本辦法第二十一條規(guī)定，隱報(bào)災(zāi)情或上報(bào)災(zāi)情不屬實(shí)的。



 第二十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、區(qū)縣（自治縣、市）氣象行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以5000元以上30000元以下罰款：

 （一）違反本辦法第十二條規(guī)定，無(wú)證設(shè)計(jì)防雷工程或未申請(qǐng)備案設(shè)計(jì)防雷工程的；

 （二）違反本辦法第十四條規(guī)定，防雷工程設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细瘢约白兏O(shè)計(jì)未按規(guī)定報(bào)批，擅自開工的；

 （三）違反本辦法第十七條規(guī)定，防雷設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

 （四）違反本辦法第十九條規(guī)定，拒絕年度檢測(cè)或年度檢測(cè)不合格又拒絕整改的；

 （五）建設(shè)單位將防雷工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的；

 對(duì)違反本辦法的其他行為的處罰，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第二十四條 違反本辦法造成建設(shè)項(xiàng)目雷擊火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)追究有關(guān)單位及其兩人員的行政責(zé)任。



 第二十五條 國(guó)家工作人員在防雷減災(zāi)工作中違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其主管部門或有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分，造成重大損失構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處分決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

 （一）雷電災(zāi)害是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電感應(yīng)的靜電、雷電波侵入等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

 （二）防雷工程是指按照國(guó)家、行業(yè)和本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防雷設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝的防雷裝置，按其性能分為：

 1．直擊雷防護(hù)工程：由接閃器（包括避雷針、帶、線、網(wǎng)）、引下線、接地裝置以及其他連接導(dǎo)體組成，具有防御直擊雷性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目；

 2．雷電電磁脈沖防護(hù)工程：由電磁屏蔽、等電位連接、共用接地網(wǎng)、過電壓保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體組成，具有防御雷電電磁脈沖（包括雷電感應(yīng)和雷電波侵入）性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目。

 （三）防雷裝置是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入的接閃器、引下線、接地裝置、過電壓保護(hù)器以及其它連接導(dǎo)體的總稱。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。