• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[2000]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-24
• 【生效日期】2000-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)緊急重大情況報(bào)告工作的通知

 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)緊急重大情況報(bào)告工作的通知
 
（湘政辦發(fā)〔2000〕16號(hào)）
各市、州人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 最近以來，政府系統(tǒng)對(duì)緊急重大情況的報(bào)告工作有所加強(qiáng)，但部分地方遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急重大情況的現(xiàn)象仍然存在。一些已發(fā)生的重大突發(fā)性事件，有的地區(qū)和有關(guān)部門沒有及時(shí)報(bào)告，有的不僅自己不報(bào)告，還不讓有關(guān)部門報(bào)告。遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急重大情況和事件，使上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，影響對(duì)重大情況和事件及時(shí)妥善地進(jìn)行處置，甚至造成嚴(yán)重后果。為切實(shí)改變這種狀況，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)緊急重大情況報(bào)告工作的通知精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、必須高度重視緊急重大情況的報(bào)告工作。當(dāng)前，我省政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步向前發(fā)展。但是，我們也必須清醒地看到，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和深化改革的進(jìn)程中，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾不可避免地暴露出來，而有些地區(qū)和部門官僚主義嚴(yán)重，作風(fēng)不深入，工作不扎實(shí)，以致于一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的問題未能及時(shí)有效地得到解決。如有的地方企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉工作草率，有的地方城市居民最低生活保障費(fèi)、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金和離退休人員養(yǎng)老金方面的工作不落實(shí)，有的地方安全生產(chǎn)隱患較多，有的地方農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，有的地方社會(huì)治安狀況不好等等。上述問題如果得不到及時(shí)妥善解決，往往會(huì)引發(fā)一些緊急重大事件。因此，各地區(qū)、各部門必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決克服麻木不仁、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、敷衍了事的官僚主義作風(fēng)，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好緊急重大情況處置和報(bào)告工作的重要性，采取切實(shí)有力的措施，抓好這項(xiàng)工作。



 二、明確緊急重大情況的范圍。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)把國(guó)有企業(yè)下崗安置、工資和養(yǎng)老金發(fā)放、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、金融兌付等問題引發(fā)的群體性上訪、情愿、罷工、罷市等重大情況和事件；各種重大安全事故；爆炸、搶劫、盜竊、兇殺等重大刑事案件；火災(zāi)、水災(zāi)、地震等重大災(zāi)情和各種疫情；以及其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的情況列入重大緊急情況或事件范圍。凡發(fā)生這類情況，各地區(qū)、各部門在及時(shí)做好處置工作的同時(shí)，必須立即報(bào)告省政府。



 三、各地區(qū)、各部門要建立健全緊急重大情況報(bào)告責(zé)任制。今后凡發(fā)生緊急重大情況，要由該地的市、州政府負(fù)責(zé)向省政府報(bào)告。同時(shí)，省直各部門也應(yīng)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)向省政府報(bào)告主管工作方面和發(fā)生在本部門、本系統(tǒng)的緊急重大情況。緊急重大情況的報(bào)告工作由各地區(qū)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)。為減少環(huán)節(jié)，確保時(shí)效，一般情況下，經(jīng)地區(qū)和部門辦公室負(fù)責(zé)同志同意即可上報(bào)。特別緊急的情況下，各級(jí)政府、部門和單位的信息和值班人員可在向本地區(qū)、本部門負(fù)責(zé)同志報(bào)告的同時(shí)，直接報(bào)告省政府。各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)同志要保證重大緊急情況報(bào)告渠道的暢通，不得干預(yù)和限制有關(guān)單位和人員及時(shí)如實(shí)地向省政府報(bào)告，更不能壓住不報(bào)。由于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)影響及時(shí)妥善處置緊急重大情況和事件，造成后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)緊急重大情況報(bào)告工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)，經(jīng)常督查和分析本地區(qū)、本部門存在的影響穩(wěn)定的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。要特別關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和要害部門，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，并有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，把工作做在前頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要加強(qiáng)情報(bào)信息隊(duì)伍建設(shè)，選調(diào)政治敏銳、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員充實(shí)到信息工作崗位上去。要不斷改進(jìn)緊急重大情況信息的處理方法和傳輸手段，努力實(shí)現(xiàn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理和傳輸緊急重大情況信息，確保報(bào)告及時(shí)，信息暢通。省政府辦公廳將不定期對(duì)各地區(qū)、各部門緊急重大情況的報(bào)告工作予以通報(bào)。



 五、認(rèn)真做好向省政府辦公廳《昨日要情》報(bào)送重要信息工作?！蹲蛉找椤肥歉鶕?jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求創(chuàng)辦的重要內(nèi)容刊物，除登載緊急重大情況信息外，還沒有“領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)”、“領(lǐng)導(dǎo)批示”、“問題反映”、“批示反饋”、“市州部門動(dòng)態(tài)”等欄目，每天1期。為使《昨日要情》有充足的信息來源，向省政府領(lǐng)導(dǎo)提供更多有新意、有深度、有價(jià)值的重要信息，各市州、各部門要認(rèn)真做好向《昨日要情》報(bào)送信息工作。各市州、各部門辦公室要明確專人負(fù)責(zé)，每周向《昨日要情》報(bào)送信息應(yīng)不少于2條，報(bào)送的主要內(nèi)容除緊急重大情況外，還包括：省政府領(lǐng)導(dǎo)同志主要批示的貫徹落實(shí)情況；省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重點(diǎn)關(guān)注的重要工作、重大項(xiàng)目取得的新進(jìn)展和值得注意的問題；省委、省政府重大決策貫徹落實(shí)情況及在貫徹執(zhí)行過程中遇到的困難和問題；各地區(qū)、各部門的重要工作部署安排和完成情況；促進(jìn)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；重大的社會(huì)動(dòng)態(tài)和重要的社情民意。



 湖南省人民政府辦公廳

 二000年四月二十四日