• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[2000]37號
• 【發(fā)布日期】2000-04-24
• 【生效日期】2000-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于 做好2000年大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

 山東省人民政府關(guān)于
 做好2000年大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
 
（2000年4月24日魯政發(fā)〔2000〕37號）
各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

 2000年，我省共有普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生20．2萬人（師范類4．1萬人，非師范類16．1萬人），其中畢業(yè)研究生3181人，本科畢業(yè)生4．2萬人，?？飘厴I(yè)生4．5萬人，中專畢業(yè)生11．2萬人。畢業(yè)生資源豐富，但學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，社會需求不足，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。畢業(yè)生就業(yè)工作要進一步深化改革，完善國家宏觀調(diào)控、部門和學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇的就業(yè)模式，運用市場機制和必要的調(diào)控手段，廣開就業(yè)渠道，努力創(chuàng)造公開、公平、公正的擇業(yè)環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性

 大中專畢業(yè)生是我省人才資源的重要組成部分和人才隊伍補充的主要來源，是實施科教興魯、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。近年來，我省人才隊伍有了很大發(fā)展，但仍存在總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題，科技在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率還比較低；大中專畢業(yè)生占總?cè)丝诘谋壤停绕涫乔钒l(fā)達(dá)地區(qū)和基層更低，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟、社會的發(fā)展。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度，從大局出發(fā)，重視畢業(yè)生就業(yè)工作，切實提高對科技和人才關(guān)鍵作用的認(rèn)識，將大中專畢業(yè)生就業(yè)工作與優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高干部職工整體素質(zhì)結(jié)合起來，與推進整體性人才資源開發(fā)、搞好人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來，著眼于現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，采取積極有效的措施，千方百計地做好工作，保證畢業(yè)生就業(yè)工作順利進行。



 二、完善畢業(yè)生就業(yè)辦法，穩(wěn)步推進畢業(yè)生就業(yè)制度改革

 （一）國家招生計劃內(nèi)的畢業(yè)研究生，按照學(xué)以致用、發(fā)揮專長的原則，在就業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)，主要面向高等院校、科研機構(gòu)、國有大中型企業(yè)和文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公益事業(yè)單位就業(yè)。

 （二）普通高校畢業(yè)生在國家就業(yè)方針政策指導(dǎo)下，面向全省自主擇業(yè)，重點充實經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)和國有大中型企業(yè)。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要積極采取措施，通過供需見面和計劃指導(dǎo)下的“雙向選擇”等方式，使其盡可能得到合理安置。委培生、定向生按協(xié)議就業(yè)，其中屬政府部門和參照公務(wù)員管理單位委培的，不得進入公務(wù)員崗位，可到各類企事業(yè)單位就業(yè)。電大普通班畢業(yè)生仍按省教育、計劃、人事等6部門《關(guān)于擇優(yōu)錄用國家統(tǒng)一招生計劃內(nèi)招收的自費、電大和函授普通?？瓢喈厴I(yè)生的通知》（魯教發(fā)〔1990〕518號）規(guī)定，面向生源地基層就業(yè)。

 （三）師范類高校畢業(yè)生原則上面向教育系統(tǒng)就業(yè)，重點充實鄉(xiāng)村中小學(xué)。教育系統(tǒng)確實無法安排的，允許其面向非教育系統(tǒng)自主擇業(yè)，免收師范教育培養(yǎng)費。師范類高校畢業(yè)生生源不足的市地、縣（市、區(qū)），可根據(jù)需要選拔適合做教師工作的非師范類畢業(yè)生到各級各類學(xué)校任教。中等師范學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)辦法由各市地根據(jù)本地實際情況自行確定。

 （四）高等職業(yè)教育畢業(yè)生和普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生實行介紹就業(yè)的辦法。畢業(yè)生離校前落實工作單位的，畢業(yè)生就業(yè)主管部門給予辦理介紹就業(yè)手續(xù)；離校時未落實單位的，其戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地，檔案轉(zhuǎn)至家庭所在地縣級以上政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)，畢業(yè)生本人持《高等職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)推薦書》或《普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)推薦書》進入人才市場擇業(yè)，落實單位后，由市地以上畢業(yè)生就業(yè)主管部門給予辦理介紹就業(yè)手續(xù)。具體規(guī)定由有關(guān)部門另行制定。

 （五）優(yōu)先推薦和安排大中專學(xué)校省級優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)。對畢業(yè)時仍未落實單位的省級優(yōu)秀畢業(yè)生，各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門可直接向需求畢業(yè)生的部門和單位下達(dá)安置計劃，有關(guān)部門、單位不得拒收，畢業(yè)生要服從安排。



 三、拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生多渠道、多形式就業(yè)

 （一）積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展最需要的地方去工作。國有、集體企業(yè)要積極吸納和儲備人才，事業(yè)單位接收碩士、博士研究生可先進人再追加增人計劃。要積極引進我省緊缺專業(yè)的外省籍本科學(xué)歷以上畢業(yè)生，嚴(yán)格控制外省籍長線專業(yè)或低學(xué)歷層次畢業(yè)生到我省就業(yè)。

 （二）支持畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)。對到非國有、集體單位就業(yè)的畢業(yè)生，政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時辦理人事代理手續(xù)，公安、糧食部門要及時辦理戶糧遷移手續(xù)。鼓勵并積極扶持畢業(yè)生創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或自謀職業(yè)。對從事個體私營經(jīng)濟的大中專學(xué)校畢業(yè)生，開業(yè)1年內(nèi)免收工商管理等行政性收費，并享受稅收方面的優(yōu)惠政策。

 （三）鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層單位工作。畢業(yè)生到村委會任職，或到鄉(xiāng)村醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，其人事關(guān)系由縣級政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)代理。經(jīng)過2―3年鍛煉，根據(jù)實際情況，可按國有單位在職人員有關(guān)規(guī)定向各類所有制單位流動。

 （四）各地各部門要打破地區(qū)和部門封鎖，為經(jīng)過雙向選擇落實單位的畢業(yè)生就業(yè)提供方便。對本地區(qū)生源不足、用人單位急需的專業(yè)，應(yīng)允許外地畢業(yè)生進入，不得以非本地生源為由拒絕接收。



 四、加強畢業(yè)生就業(yè)市場管理，努力創(chuàng)造公開、公平、公正的畢業(yè)生擇業(yè)環(huán)境

 （一）為盡快建立畢業(yè)生“不包分配、競爭上崗、擇優(yōu)錄用”的就業(yè)機制，各級各部門要高度重視畢業(yè)生就業(yè)市場的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮學(xué)校的基礎(chǔ)作用、政府的指導(dǎo)作用和市場的調(diào)節(jié)作用，組織和幫助有條件的學(xué)校舉辦或聯(lián)辦畢業(yè)生就業(yè)市場，采取多種措施為畢業(yè)生和用人單位服務(wù)。各地、各部門、各學(xué)校舉辦招聘活動，要堅持為畢業(yè)生和用人單位服務(wù)的宗旨，不得以盈利為目的，并按規(guī)定程序報批。

 （二）各類用人單位要按規(guī)定向畢業(yè)生就業(yè)主管部門提報需求信息，經(jīng)審核同意后，通過人才服務(wù)機構(gòu)向社會發(fā)布。國有企事業(yè)單位和“熱點”單位接收畢業(yè)生要增加透明度，公開選人條件和程序，實行平等競爭、擇優(yōu)錄用，不得搞“暗箱”操作。不按上述規(guī)定要求接收畢業(yè)生的，畢業(yè)生就業(yè)主管部門不予辦理就業(yè)手續(xù)。

 （三）加強畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)的規(guī)范管理。省內(nèi)院校畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)，須使用省統(tǒng)一印制的《就業(yè)協(xié)議書》。畢業(yè)生《就業(yè)協(xié)議書》鑒證、調(diào)整改派、落戶等手續(xù)，均由接收單位負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定到畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理。非國有單位接收畢業(yè)生，由其托管單位或人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)到同級畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理接收手續(xù)。

 （四）嚴(yán)格畢業(yè)生就業(yè)工作的收費管理。畢業(yè)生就業(yè)工作中的收費，必須嚴(yán)格執(zhí)行省政府和省財政、物價部門的規(guī)定，任何地區(qū)、部門、學(xué)校不得擅自設(shè)立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得收取出系統(tǒng)費、跨市地費、改派費、城市增容費、職工風(fēng)險抵押金、就業(yè)保證金等費用。對亂收費的部門和單位，有關(guān)部門要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 五、加強畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作

 各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門和就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，及時廣泛宣傳畢業(yè)生就業(yè)形勢和政策。要做好畢業(yè)生需求信息的收集、整理和發(fā)布，協(xié)調(diào)組織好當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生的“雙向選擇”活動。各學(xué)校要進一步加強畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)工作，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課或就業(yè)指導(dǎo)講座，并納入正常教學(xué)計劃。要教育畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀，以服從社會需要為己任，走科技創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的成才之路，在實踐中鍛煉成長。



 六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，努力實現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)

 各級各部門對深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革和培育畢業(yè)生就業(yè)市場要有緊迫感，選準(zhǔn)著力點，尋找突破口，制定切實可行的實施辦法。要加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實，對畢業(yè)生就業(yè)制度改革和就業(yè)市場建設(shè)所需的經(jīng)費給予必要的支持。各學(xué)校要高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，及時研究畢業(yè)生就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，了解社會需求，加強與用人單位的聯(lián)系，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，深化教育教學(xué)體制改革。各級人事、教育、計劃、財政、公安、糧食等部門要密切配合，通力協(xié)作，共同做好畢業(yè)生就業(yè)工作，努力實現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)。