• 【發(fā)布單位】81020
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-21
• 【生效日期】2000-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

無(wú)錫市人民政府令

無(wú)錫市人民政府令
 
（第51號(hào)）
 《無(wú)錫市人民防空規(guī)定》已經(jīng)2000年4月20日市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。



 市長(zhǎng) 吳新雄

 二000年四月二十一日

 無(wú)錫市人民防空規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人民防空法》和《江蘇省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。



 第三條 人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第四條 市人民政府、無(wú)錫軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)本市的人民防空工作。

 市（縣）、區(qū)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。



 第五條 市、市（縣）、區(qū)人民政府人民防空行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府人防主管部門(mén)）在本級(jí)人民政府、軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，管理本行政區(qū)域的人民防空工作。

 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)的人民防空工作。



 第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織享有防空襲掩蔽、疏散、醫(yī)療救護(hù)、生活供給、接受人民防空教育與訓(xùn)練、檢舉控告違反人民防空規(guī)定行為的權(quán)利；有參加人民防空建設(shè)、保護(hù)人民防空工程和設(shè)施、執(zhí)行人民防空勤務(wù)、參加群眾防空組織的義務(wù)。



 第七條 各級(jí)人民政府保護(hù)人民防空工程和設(shè)施不受侵害。禁止任何組織或者個(gè)人破壞、侵占人民防空工程和設(shè)施。



 第八條 各級(jí)人民政府、軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將人民防空工作納入擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的內(nèi)容。

 在人民防空工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府、軍事機(jī)關(guān)或者上級(jí)政府人防主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 人民防空重點(diǎn)





 第九條 城市和鎮(zhèn)是本市行政區(qū)域人民防空的重點(diǎn)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，分類(lèi)規(guī)定本級(jí)的重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)。



 第十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定人民防空建設(shè)規(guī)劃，并納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，動(dòng)員和組織人民群眾，按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行人民防空建設(shè)。



 第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定，會(huì)同同級(jí)軍事機(jī)關(guān)制定本級(jí)的防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)修訂；必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織防空演練。

 防空襲基本方案由政府人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制；保障方案由各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制。



 第十二條 市區(qū)街道、鎮(zhèn)和各級(jí)重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配備負(fù)責(zé)日常工作的專(zhuān)（兼）職人民防空工作人員。



 第十三條 政府人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)城市和重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。




 第三章 人民防空工程





 第十四條 人民防空指揮通信工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由政府人防主管部門(mén)組織建設(shè)與管理；

 地下的醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)車(chē)間和經(jīng)濟(jì)防護(hù)等專(zhuān)用工程，由有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建；

 用于單位內(nèi)部人員和物資掩蔽的工程，由本單位組織修建；

 各級(jí)人民防空指揮所建設(shè)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府提供。



 第十五條 政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織投資人民防空工程和設(shè)施建設(shè)。人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。

 列入人防工程建設(shè)計(jì)劃或經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的人民防空戰(zhàn)備工程及其配套設(shè)施，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可享受稅、費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。



 第十六條 城市新建民用建筑，按不少于地面建筑總面積的2％，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室）；其中10層（含10層）以上或者9層以下基礎(chǔ)開(kāi)挖深度超過(guò)3米（含3米）的民用建筑，必須修建面積不少于樓房基底面積的防空地下室。

 新建民用建筑防空地下室的戰(zhàn)時(shí)用途、防護(hù)等級(jí)等，由政府人防主管部門(mén)按照人民防空建設(shè)規(guī)劃予以確定，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。



 第十七條 民用建筑建設(shè)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)政府人防主管部門(mén)。符合修建防空地下室條件的民用建筑，政府人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加初步設(shè)計(jì)的會(huì)審。

 建設(shè)單位向有關(guān)部門(mén)報(bào)審設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須同時(shí)向政府人防主管部門(mén)報(bào)審防空地下室設(shè)計(jì)方案。政府人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)。

 因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)或者其他條件限制，不能結(jié)合地面建筑就地修建防空地下室的，經(jīng)政府人防主管部門(mén)批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位易地建設(shè)；建設(shè)單位也可以按照規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，由政府人防主管部門(mén)統(tǒng)一組織易地建設(shè)。



 第十八條 城市新建民用建筑項(xiàng)目未按規(guī)定列入修建防空地下室內(nèi)容又未繳納易地建設(shè)費(fèi)的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。



 第十九條 人民防空建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，與人民防空有關(guān)的城市地下空間開(kāi)發(fā)利用工程項(xiàng)目，政府人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。

 城市地下空間開(kāi)發(fā)利用必須符合城市規(guī)劃；開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施必須符合人民防空要求。



 第二十條 政府人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)界定人防工程口部建筑用地范圍和進(jìn)出通道，修建相應(yīng)的口部設(shè)施。

 口部設(shè)施的建設(shè)要求，執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定。



 第二十一條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，實(shí)行招投標(biāo)制度。必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

 人民防空工程的施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)接受政府人防主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

 人民防空工程竣工后，由政府人防主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的人民防空工程，地面建筑不得評(píng)為合格工程，人民防空工程不得投入使用。



 第二十二條 任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行下列影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)：

 （一）擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施，進(jìn)行影響防護(hù)效能的改造和裝修；

 （二）在人民防空工程安全范圍內(nèi)進(jìn)行采石、取土、鉆探、爆破、挖洞、開(kāi)溝、擅自埋設(shè)各類(lèi)管線等；

 （三）在影響人民防空工程進(jìn)出和正常使用的范圍內(nèi)設(shè)置障礙、堆放物品、新建建筑物；

 （四）毀損人民防空工程孔口的防洪、防倒灌設(shè)施，堵塞或者截?cái)嗳嗣穹揽展こ痰倪M(jìn)排風(fēng)豎井、進(jìn)排水管道；

 （五）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物；

 （六）在人民防空工程內(nèi)或者危及其安全的范圍內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)物品。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程和設(shè)施。

 因城市建設(shè)需要，經(jīng)縣級(jí)以上政府人防主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程和設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)重建或者補(bǔ)償。拆除等級(jí)工程，按原等級(jí)、面積重建；非等級(jí)工程，按國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)重建。原地重建確有困難的，應(yīng)當(dāng)易地補(bǔ)建。拆除、新建費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位也可以按規(guī)定向政府人防主管部門(mén)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由政府人防主管部門(mén)統(tǒng)一組織易地建設(shè)。



 第二十四條 政府鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。人民防空工程除重要的指揮、通信工程外，在不影響防空效能的條件下，均可以開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)發(fā)利用者領(lǐng)取政府人防主管部門(mén)發(fā)給的人民防空工程開(kāi)發(fā)利用許可證明后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證。開(kāi)發(fā)利用者可以按照國(guó)家稅法規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅、所得稅及有關(guān)費(fèi)用的減免等優(yōu)惠政策。

 政府人防主管部門(mén)收取的并已按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算外收入管理的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入，免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅。人防工程內(nèi)通風(fēng)、照明、排水等用電給予電價(jià)照顧。



 第二十五條 開(kāi)發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施，不得影響城市規(guī)劃和環(huán)境，不得損壞工程結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)備設(shè)施，不得影響防空效能。對(duì)開(kāi)發(fā)利用的人民防空工程和設(shè)施，政府人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)相應(yīng)的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案、措施，開(kāi)發(fā)利用者有落實(shí)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案、措施的義務(wù)。



 第二十六條 人民防空工程和設(shè)施的消防、安全及其他日常維護(hù)工作由管理單位及使用者負(fù)責(zé)。

 政府人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)人民防空工程和設(shè)施的消防、安全及其他日常維護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。

 單位自管人民防空工程產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，維護(hù)管理義務(wù)隨同移交，交接雙方應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)權(quán)變更之日起2個(gè)月內(nèi)，將變更事宜書(shū)面報(bào)政府人防主管部門(mén)備案。




 第四章 通信與警報(bào)





 第二十七條 各級(jí)人民政府依法保障人民防空指揮、通信、警報(bào)的暢通。任何組織和個(gè)人不得占用人民防空通信頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)。

 各級(jí)政府人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域人民防空指揮、通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，組織人民防空指揮、通信、警報(bào)的建設(shè)與管理。

 人民防空通信、警報(bào)使用頻率，按國(guó)家規(guī)定免繳頻率占用費(fèi)。



 第二十八條 人民防空通信、警報(bào)建設(shè)所需的專(zhuān)用線路、無(wú)線電信道、無(wú)線電頻率、微波路由、建設(shè)用地等，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以保障和保護(hù)。

 人民防空通信、警報(bào)終端設(shè)備設(shè)施布設(shè)點(diǎn)所在單位，應(yīng)當(dāng)提供終端設(shè)備安裝場(chǎng)所并承擔(dān)終端設(shè)備設(shè)施的操作、維護(hù)及管理義務(wù)。

 政府人防主管部門(mén)依法進(jìn)行通信、警報(bào)建設(shè)時(shí)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得阻撓。



 第二十九條 每年的4月23日，為無(wú)錫城區(qū)防空音響警報(bào)試?guó)Q日。各市（縣）每年防空警報(bào)試?guó)Q日期由市（縣）人民政府決定。

 市、市（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在試?guó)Q的5日前發(fā)布公告。

 鳴放防空音響警報(bào)信號(hào)時(shí)，警報(bào)器設(shè)點(diǎn)單位、電信、廣電部門(mén)和建有通信系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定方案迅速、準(zhǔn)確地接收、傳遞和發(fā)放警報(bào)信號(hào)，并協(xié)助完成指揮通信任務(wù)。



 第三十條 人民防空指揮、通信、警報(bào)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)為黨政機(jī)關(guān)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)付突發(fā)事件服務(wù)。




 第五章 群眾防護(hù)與教育





 第三十一條 人民防空疏散由市、市（縣）、區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家的命令組織實(shí)施，任何部門(mén)和單位不得擅自行動(dòng)。

 在本行政區(qū)域內(nèi)疏散的，由本級(jí)人民政府確定；跨越本行政區(qū)域的，按上級(jí)人民政府的命令執(zhí)行。



 第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空疏散計(jì)劃，組織有關(guān)部門(mén)、單位和預(yù)定疏散地區(qū)加強(qiáng)疏散地域建設(shè)，為戰(zhàn)時(shí)人員疏散安置和物資儲(chǔ)運(yùn)作必要的準(zhǔn)備。



 第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組建群眾防空組織，并每年進(jìn)行組織整頓。

 具體負(fù)責(zé)組建群眾防空組織的部門(mén)和群眾防空各類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)的組成及主要任務(wù)是：

 （一）建設(shè)、市政公用、電力等部門(mén)組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)，承擔(dān)對(duì)房屋建筑、給排水、道路、橋梁、煤氣、供電等公共設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，以及搶救人員和物資等任務(wù)；

 （二）衛(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)組建醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)，承擔(dān)戰(zhàn)地救護(hù)和防疫滅菌等任務(wù)；

 （三）衛(wèi)生、化工、環(huán)保部門(mén)組建防化防疫隊(duì)，承擔(dān)對(duì)核武器、化學(xué)武器、生物武器的監(jiān)測(cè)、偵察、化驗(yàn)、消毒、洗消等任務(wù)；

 （四）電信部門(mén)組織通信隊(duì)，承擔(dān)有線、無(wú)線、運(yùn)動(dòng)通信及其設(shè)備、設(shè)施的搶修等任務(wù)；

 （五）交通運(yùn)輸部門(mén)組建運(yùn)輸隊(duì)，承擔(dān)人員、物資運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)；

 （六）公安部門(mén)組建治安隊(duì)，承擔(dān)治安、保險(xiǎn)和交通管理、燈火管制等任務(wù)；

 （七）公安消防部門(mén)組建消防隊(duì)，承擔(dān)火情觀察，防火滅火，必要時(shí)配合防化專(zhuān)業(yè)隊(duì)完成防化洗消等任務(wù)。



 第三十四條 群眾防空組織平時(shí)由組建單位負(fù)責(zé)管理，按照政府人防主管部門(mén)制定的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計(jì)劃進(jìn)行年度訓(xùn)練。訓(xùn)練執(zhí)勤所需的專(zhuān)用器材，由政府人防主管部門(mén)保障；與本單位生產(chǎn)、工作結(jié)合使用的器材，由組建單位保障；參訓(xùn)人員訓(xùn)練執(zhí)勤期間享受所在單位在崗人員同等待遇。

 群眾防空組織平時(shí)參加防空演練、戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行防空襲任務(wù)時(shí)，接受人民防空指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。



 第三十五條 群眾防空組織平時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。



 第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空教育納入國(guó)防教育計(jì)劃和普法教育規(guī)劃。



 第三十七條 在校學(xué)生的人民防空教育，由教育和政府人防主管部門(mén)組織實(shí)施。政府人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)教員，并提供專(zhuān)用器材和教材。

 城鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的人民防空知識(shí)教育，開(kāi)展人民防空基本技能的訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生自救互救的能力。

 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人民防空教育應(yīng)當(dāng)列入職工教育計(jì)劃，由所在單位組織實(shí)施。其他人員的人民防空教育由城鄉(xiāng)基層人民政府組織實(shí)施。




 第六章 人民防空經(jīng)費(fèi)





 第三十八條 人民防空經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)，政府負(fù)擔(dān)的人民防空建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，其增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)與人民防空需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。



 第三十九條 社會(huì)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)包括：

 （一）結(jié)合民用建筑修建防空地下室的經(jīng)費(fèi)；

 （二）維護(hù)本單位人民防空工程的經(jīng)費(fèi)；

 （三）國(guó)家和省、市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由社會(huì)負(fù)擔(dān)的其他人民防空經(jīng)費(fèi)。



 第四十條 政府人防主管部門(mén)依法籌集的人民防空經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行人民防空戰(zhàn)備建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，列入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止挪作他用。政府人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)資金的使用效果負(fù)責(zé)。同時(shí)，接受上級(jí)政府人防主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。




 第七章 罰則





 第四十一條 新建民用建筑，不按規(guī)定修建防空地下室，又不繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由縣級(jí)以上政府人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處應(yīng)當(dāng)修建防空地下室建筑面積每平方米100元以上200元以下最高不超過(guò)10萬(wàn)元的罰款。



 第四十二條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上政府人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

 （一）侵占人民防空工程的；

 （二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；

 （三）擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他辦法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

 （四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；

 （五）占用人民防空通信專(zhuān)用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除、損毀人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；

 （六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；

 （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。



 第四十三條 有下列行為之一的，由政府人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正違法行為；造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

 （一）重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位，不按規(guī)定擬制防護(hù)方案、落實(shí)防護(hù)措施的；

 （二）不按省有關(guān)規(guī)定繳納人民防空經(jīng)費(fèi)的；

 （三）因管理不善造成人民防空設(shè)備設(shè)施毀壞、丟失的；

 （四）擅自改變?nèi)嗣穹揽战ㄔO(shè)規(guī)劃或者不按規(guī)劃要求配套建設(shè)人民防空設(shè)施的；

 （五）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的人民防空工程的；

 （六）拒絕履行本辦法規(guī)定的人民防空義務(wù)的。



 第四十四條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照
治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）故意毀壞人民防空設(shè)施的；

 （二）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)物品的；

 （三）謊報(bào)險(xiǎn)情，擅自組織群眾疏散，造成混亂的；

 （四）阻撓、抗拒人民防空工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。



 第四十五條 政府人防主管部門(mén)工作人員和其他從事人民防空建設(shè)、管理的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者有其他違法、失職行為，未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第四十七條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義是：

 （一）人民防空工程和設(shè)施：是指為戰(zhàn)時(shí)防空修建的人民防空工程及其配套的孔口、口部建筑、偽裝和風(fēng)、水、電、進(jìn)出道路等附屬設(shè)備設(shè)施，人民防空指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等。

 （二）重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)：是指黨政機(jī)關(guān)，廣播電視系統(tǒng)，交通、通信樞紐，重要的工礦企業(yè)、科研基地、橋梁、江河湖泊堤岸、水庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、電站和供水、供電、供氣工程，以及其他空襲次生災(zāi)害源等目標(biāo)。

 （三）口部建筑：是指人民防空工程出入通道敞口段上方建造的地面建筑。包括偽裝、防護(hù)、管理用房和防止周?chē)ㄖ锏顾诼癯鋈肟诙藿ǖ姆雷o(hù)支架等。



 第四十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。