• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人大常委會(huì)第35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-31
• 【生效日期】2000-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人大常委會(huì)公告

云南省人大常委會(huì)公告
 
（第35號(hào)）
 《云南省
出版管理?xiàng)l例》已由云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2000年3月31日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年3月31日



 云南省
出版管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的管理，發(fā)展和繁榮出版事業(yè)，保障公民依法行使出版自由的權(quán)利，維護(hù)出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱出版活動(dòng)，包括出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行。

 本條例所稱出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物等。

 音像制品的發(fā)行管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出版工作的領(lǐng)導(dǎo)，把出版事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第四條 出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行的出版物，不得含有法律、法規(guī)禁止的內(nèi)容。



 第五條 新聞出版（版權(quán)）行政執(zhí)法人員和從事出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行活動(dòng)的管理人員、編輯人員、經(jīng)營(yíng)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格，持證上崗。



 第六條 對(duì)在出版活動(dòng)中做出顯著成績(jī)或者監(jiān)督、檢舉、揭發(fā)違反本條例的行為有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)





 第七條 省新聞出版行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理全省的出版活動(dòng)。

 地（州、市）、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門依照本條例的規(guī)定監(jiān)督、管理本轄區(qū)內(nèi)的出版活動(dòng)。

 公安、工商、郵政、交通、鐵路、民航、海關(guān)、邊防等部門按照各自的職責(zé)，依法對(duì)出版活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理。



 第八條 省新聞出版行政部門設(shè)立的出版物鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省出版物的鑒定工作。



 第九條 縣級(jí)以上負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門的稽查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)出版物市場(chǎng)的稽查工作。



 第十條 省新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定政策、措施，鼓勵(lì)和規(guī)范出版單位、發(fā)行單位開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)出版、發(fā)行活動(dòng)。



 第十一條 縣級(jí)以上負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。



 第十二條 全省性出版行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體，按照其章程在省新聞出版行政部門指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。




 第三章 出版管理





 第十三條 出版單位的設(shè)立、變更登記事項(xiàng)和終止出版活動(dòng)，由省新聞出版行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

 出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。



 第十四條 出版單位必須根據(jù)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，按照專業(yè)分工制定選題，開(kāi)展出版業(yè)務(wù)。選題必須按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限報(bào)批。



 第十五條 經(jīng)省教育行政部門審定或者組織審定的中、小學(xué)教材及教學(xué)用書(shū)目錄以內(nèi)的教輔讀物，由省新聞出版行政部門依據(jù)出版業(yè)務(wù)范圍以及印刷企業(yè)的資質(zhì)，確定出版、印刷單位。



 第十六條 出版單位的名稱、書(shū)號(hào)、刊號(hào)、牌號(hào)不得買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。出版單位的名稱、刊號(hào)不得出租。



 第十七條 未經(jīng)省新聞出版行政部門批準(zhǔn)，報(bào)紙不得變更開(kāi)版、刊期和臨時(shí)增版、增期，期刊不得變更開(kāi)本、刊期和出版增刊。

 出版單位申請(qǐng)變更上述事項(xiàng)的，省新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。



 第十八條 省新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)積極籌措出版資金，鼓勵(lì)和支持本省具有較高水平的學(xué)術(shù)、科技和有關(guān)少數(shù)民族專著的出版。



 第十九條 圖書(shū)出版單位從事配合本版圖書(shū)出版音像制品的，由省新聞出版部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 對(duì)外合作出版、版權(quán)貿(mào)易的圖書(shū)、電子出版物，以及為配合出版港、澳、臺(tái)地區(qū)或者國(guó)外圖書(shū)而出版的其音像制品，出版單位必須到省版權(quán)行政部門辦理合同審核登記。

 出版港、澳、臺(tái)地區(qū)或者國(guó)外音像制品的出版合同，在向國(guó)務(wù)院版權(quán)行政部門登記后，合同原件的復(fù)制件及登記批文應(yīng)當(dāng)交省版權(quán)行政部門備案。



 第二十條 出版單位發(fā)行其出版物前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國(guó)家有關(guān)單位和省新聞出版（版權(quán)）行政部門及省圖書(shū)館免費(fèi)送交樣本。




 第四章 印刷、復(fù)制管理





 第二十一條 從事印刷、復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門審核批準(zhǔn)后，向當(dāng)?shù)毓膊块T和工商行政管理部門依法登記。



 第二十二條 設(shè)立出版物印刷企業(yè)和中型以上包裝裝潢印刷企業(yè)，必須經(jīng)省新聞出版行政部門審批；小型包裝裝潢印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)，由地（州、市）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門審批，并報(bào)省新聞出版行政部門登記備案。專營(yíng)復(fù)印、影印、打印等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，由縣（市、區(qū)）級(jí)負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門審批，報(bào)地（州、市）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門備案。

 審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起90日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

 設(shè)立音像制品、電子出版物復(fù)制單位的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十三條 出版單位不得委托非出版物印刷企業(yè)印刷出版物；非出版物印刷企業(yè)不得印刷出版物。

 印刷企業(yè)不得印刷未經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)紙、期刊、圖書(shū)；復(fù)制單位不得復(fù)制未經(jīng)批準(zhǔn)的音像制品、電子出版物。

 對(duì)準(zhǔn)許印刷、復(fù)制的出版物，不得擅自增加印刷或者復(fù)制數(shù)量。



 第二十四條 出版物印刷、復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂印刷、復(fù)制委托合同。

 從事境外出版物印刷、復(fù)制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將出版物的內(nèi)容和委托合同報(bào)省新聞出版行政部門審核，并持有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件到省版權(quán)行政部門登記，所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行和擴(kuò)散。



 第二十五條 下列內(nèi)部資料性出版物，由省新聞出版行政部門審批。

 （一）連續(xù)性的內(nèi)部資料性出版物；

 （二）省級(jí)部門、駐滇部隊(duì)、大型廠礦、大專院校的內(nèi)部資料性出版物；

 （三）印數(shù)在2000冊(cè)（份）以上的內(nèi)部資料性出版物。

 其他內(nèi)部資料性出版物，由地（州、市）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門審批，并報(bào)省新聞出版行政部門備案。

 本條例所稱內(nèi)部資料性出版物，是指系統(tǒng)、行業(yè)、單位內(nèi)部的非賣性印刷品，不含機(jī)關(guān)公文、簡(jiǎn)報(bào)等信息資料。



 第二十六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位委托復(fù)制制作的內(nèi)部使用的音像制品、電子出版物，應(yīng)當(dāng)持著作權(quán)登記證件或者有關(guān)證明文件，向省新聞出版行政部門辦理審批手續(xù)。



 第二十七條 印刷、復(fù)制單位或者個(gè)人變更主要登記事項(xiàng)、停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、分立或者遷移，必須向原審批、登記部門辦理手續(xù)。

 印刷、復(fù)制單位不得擅自轉(zhuǎn)讓或者出租其單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。




 第五章 發(fā)行管理





 第二十八條 申請(qǐng)從事報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位，必須經(jīng)省新聞出版行政部門批準(zhǔn)。

 申請(qǐng)從事報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門審批，并報(bào)地（州、市）負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門備案。

 審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。



 第二十九條 國(guó)家重要圖書(shū)、文獻(xiàn)、資料和境外出版物、內(nèi)部發(fā)行的出版物、古舊書(shū)，由省新聞出版行政部門確定的發(fā)行單位經(jīng)營(yíng)，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。



 第三十條 省內(nèi)使用的中小學(xué)教材和教學(xué)用書(shū)目錄以內(nèi)的教輔讀物，由省新聞出版行政部門指定的發(fā)行單位發(fā)行，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。發(fā)行單位不得搭配、攤派中、小學(xué)教輔讀物。



 第三十一條 出版單位委托書(shū)刊發(fā)行單位進(jìn)行書(shū)刊征訂發(fā)行，應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定的有關(guān)證明。

 出版單位未經(jīng)省新聞出版行政部門批準(zhǔn)，不得發(fā)行其他出版單位出版的出版物。



 第三十二條 建立出版物批發(fā)市場(chǎng)和舉辦出版物展覽、展銷、訂貨會(huì)、交易會(huì)、書(shū)市等活動(dòng)，必須經(jīng)省新聞出版行政部門批準(zhǔn)。



 第三十三條 出版物批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照批發(fā)前送審的規(guī)定，將樣本（品）報(bào)省新聞出版行政部門。



 第三十四條 從事出版物發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）亮證經(jīng)營(yíng)；

 （二）不得經(jīng)營(yíng)非法出版物或者含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的出版物；

 （三）不得張貼法律、法規(guī)禁止的或者有欺詐內(nèi)容的文字廣告、宣傳畫(huà)；

 （四）不得涂改、復(fù)制、租借、轉(zhuǎn)讓出版物經(jīng)營(yíng)許可證；

 （五）不得超越經(jīng)營(yíng)范圍，自行變更經(jīng)營(yíng)方式。




 第六章 少數(shù)民族出版事業(yè)





 第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持少數(shù)民族語(yǔ)言文字及雙語(yǔ)教學(xué)用書(shū)出版活動(dòng)。

 鼓勵(lì)和支持少數(shù)民族作者和其他人員從事少數(shù)民族學(xué)術(shù)、科研和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，優(yōu)先安排其作品的發(fā)表、出版。



 第三十六條 民族自治地方根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及我省的有關(guān)規(guī)定，可以采取特殊政策和措施，加速少數(shù)民族出版事業(yè)的繁榮和發(fā)展。



 第三十七條 省新聞出版行政部門對(duì)以少數(shù)民族文字出版圖書(shū)的出版社，在選題計(jì)劃和出版少數(shù)民族語(yǔ)言文字譯著上，給予大力支持。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位或者擅自從事出版物的出版、印制、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)的，予以取締，沒(méi)收出版物和從事非法出版活動(dòng)的專用工具、設(shè)備以及違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款。



 第三十九條 違反本條例第四條、第十六條規(guī)定的，沒(méi)收出版物和違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。



 第四十條 違反本條例第十四條、第十五條、第十九條、第二十三條、第二十四條、第二十九條、第三十條、第三十一條第二款規(guī)定的，沒(méi)收出版物和違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。



 第四十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定的予以取締，并處以1萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。



 第四十二條 違反本條例第十七條第一款、第二十七條規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予警告、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。



 第四十三條 出版單位和非出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自委托印刷、復(fù)制企業(yè)印刷、復(fù)制內(nèi)部資料性出版物的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者處以1000元以下罰款；以營(yíng)利為目的的，處3萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收出版物。

 非出版物印刷、復(fù)制企業(yè)承印、復(fù)制內(nèi)部資料性出版物的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，無(wú)違法所得的處1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的沒(méi)收違法所得和處3萬(wàn)元以下罰款。



 第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別處以警告、沒(méi)收出版物和違法所得、處違法所得2倍以上5倍以下的罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。



 第四十五條 違反本條例第二十條、第三十三條規(guī)定的，給予警告，并按照繳送樣本定價(jià)的10倍罰款。



 第四十六條 縣級(jí)以上負(fù)責(zé)新聞出版工作的行政部門，在行政執(zhí)法工作中，必須堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵守法定程序。

 有關(guān)新聞出版行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 違反本條例規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十八條 本條例自公布之日起施行。1989年1月27日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《云南省
出版管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。