• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-29
• 【生效日期】1989-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作條例

山東省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作條例
 
（1989年12月29日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第十三次會議通過1989年12月29日
 山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 監(jiān)督的范圍和內(nèi)容

 第三章 監(jiān)督的方式和程序

 第四章 責(zé)任和處理

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了保證省人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。



 第二條 省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會閉會期間，依法監(jiān)督省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院行使職權(quán)；省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作，接受它的監(jiān)督。



 第三條 省人民代表大會常務(wù)委員會實行民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。




 第二章 監(jiān)督的范圍和內(nèi)容





 第四條 省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督的范圍：

 （一）憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行情況；

 （二）本省地方性法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的實施情況；

 （三）省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的工作。



 第五條 省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督的內(nèi)容：

 （一）省人民政府的決定、命令和行政規(guī)章是否符合憲法、法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定；

 （二）省人民政府有關(guān)工作部門對本省地方性法規(guī)具體應(yīng)用的解釋是否符合該法規(guī)的原則；

 （三）省高級人民法院、省人民檢察院的審判、檢察工作及其制定的指導(dǎo)審判、檢察工作的文件是否符合憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)；

 （四）下一級的人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定是否符合憲法、法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定；

 （五）省人民代表大會批準(zhǔn)的本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況以及常務(wù)委員會決定的其部分變更的執(zhí)行情況；

 （六）省人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作等重大事項的決定的執(zhí)行情況；

 （七）省人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉、任命的省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院工作人員遵守法律、履行公職和廉潔勤政的情況；

 （八）本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的有關(guān)國計民生、公民權(quán)益方面問題的處理情況；

 （九）省人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的其他事項。




 第三章 監(jiān)督的方式和程序





 第六條 省人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的工作報告，必要時可以作出相應(yīng)的決議。

 常務(wù)委員會在每年第三季度聽取和審議省人民政府關(guān)于本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于本省財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告。



 第七條 常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后，由分組會議或全體會議進行審議。報告機關(guān)應(yīng)當(dāng)派主要負(fù)責(zé)人員列席會議，聽取意見，回答詢問。出席會議的多數(shù)常務(wù)委員會組成人員對工作報告的某一內(nèi)容持有異議時，報告機關(guān)應(yīng)在全體會議上作出說明；對工作報告不滿意時，報告機關(guān)應(yīng)在下次或以后的常務(wù)委員會全體會議上重新報告。

 常務(wù)委員會審議工作報告期間，主任會議可以決定將工作報告交有關(guān)的專門委員會審議，提出意見。



 第八條 省人民代表大會專門委員會根據(jù)需要，可以聽取屬于省人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的省人民政府工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院的專題工作匯報，并可以提出建議和詢問。對被認(rèn)為同憲法、法律、法規(guī)相抵觸的問題以及其他重大問題，應(yīng)提出處理意見，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會審議。



 第九條 在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員可以依法提出對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。

 質(zhì)詢程序按照省人民代表大會常務(wù)委員會
議事規(guī)則第五章的規(guī)定執(zhí)行。



 第十條 省人民政府的決定、命令和行政規(guī)章、省人民政府所屬工作部門對地方性法規(guī)具體應(yīng)用的解釋、省高級人民法院和省人民檢察院制定的指導(dǎo)審判、檢察工作的文件、下一級的人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定等，須報省人民代表大會常務(wù)委員會備案審查。



 第十一條 省人民代表大會各專門委員會負(fù)責(zé)審查報常務(wù)委員會備案的與本委員會有關(guān)的文件。對被認(rèn)為同憲法、法律、法規(guī)相抵觸的文件，應(yīng)提出處理意見，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會審議。



 第十二條 省人民代表大會常務(wù)委員會可以組織常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的省人民代表大會代表在本行政區(qū)域內(nèi)對法律、法規(guī)的執(zhí)行和實施情況以及其他事宜進行視察或檢查。在視察或檢查中，可以向有關(guān)單位提出建議、批評和意見；如發(fā)現(xiàn)違憲、違法行為，應(yīng)督促有關(guān)單位認(rèn)真糾正。

 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以決定由專門委員會對有關(guān)執(zhí)法單位進行檢查。在檢查中，可以提出建議、批評和意見；如發(fā)現(xiàn)重大違憲、違法行為，專門委員會應(yīng)提出處理意見，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會審議。



 第十三條 省人民代表大會常務(wù)委員會可以決定由專門委員會對重大的違憲、違法事件或其他重大問題進行調(diào)查。

 專門委員會根據(jù)省人民代表大會及其常務(wù)委員會交付的有關(guān)議案，對有關(guān)事宜進行調(diào)查研究。

 專門委員會應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報告常務(wù)委員會。對其中重大問題，應(yīng)提出處理意見，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會全體會議審議決定。



 第十四條 省人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時候，可以組織對于特定問題的調(diào)查委員會。

 調(diào)查委員會的組成人員，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員及有關(guān)的省人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。



 第十五條 調(diào)查委員會進行調(diào)查的時候，本省一切有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實向它提供必要的材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。

 調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。



 第十六條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。



 第十七條 省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督有關(guān)機關(guān)、組織對省人民代表大會代表提出的建議、批評和意見的辦理情況。

 省人民代表大會代表向省人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理，并負(fù)責(zé)在大會閉會之日起或者收到交辦通知之日起三個月內(nèi)，至遲不超過六個月，予以答復(fù)。代表對答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)、組織或者其上級機關(guān)、組織再作研究處理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。

 建議、批評和意見全部辦結(jié)后，省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院應(yīng)當(dāng)分別向常務(wù)委員會報告辦理情況。



 第十八條 省人民代表大會常務(wù)委員會受理人民群眾對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院及其工作人員的申訴、控告和檢舉。

 人民群眾對上述機關(guān)和國家工作人員的申訴、控告和檢舉，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理。

 屬于直接控告和檢舉由省人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉、任命的省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院工作人員的，由常務(wù)委員會主任會議責(zé)成有關(guān)部門查清事實，提出報告。需作處理的，按照法定程序進行處理。




 第四章 責(zé)任和處理





 第十九條 對有下列行為之一者，應(yīng)追究其責(zé)任：

 （一）違反憲法、法律、行政法規(guī)、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的；

 （二）違反或者拒不執(zhí)行本省地方性法規(guī)、省人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的；

 （三）拒不向省人民代表大會常務(wù)委員會報告工作或者不接受質(zhì)詢的；

 （四）妨礙檢查、調(diào)查工作正常進行以及隱匿、銷毀、篡改、偽造重要材料和證據(jù)的；

 （五）對省人民代表大會常務(wù)委員會交辦的省人民代表大會代表的建議、批評、意見和人民群眾的申訴、控告、檢舉故意拖延辦理或者不予辦理的；

 （六）失職或者瀆職的；

 （七）違反本條例造成惡劣影響的其他行為。



 第二十條 對第十九條所列行為之一者，由省人民代表大會常務(wù)委員會決定，分別作如下處理：

 （一）責(zé)成有關(guān)機關(guān)研究處理，并限期向常務(wù)委員會報告處理結(jié)果；

 （二）責(zé)成有關(guān)機關(guān)限期糾正不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令、行政規(guī)章以及其他文件，并將糾正情況報告常務(wù)委員會；

 （三）撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令、下一級的人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議；

 （四）撤銷職務(wù)；

 （五）提出罷免案，提請省人民代表大會審議。

 依法應(yīng)由司法機關(guān)處理的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十一條 本條例由省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 省人民代表大會常務(wù)委員會對本省按地區(qū)設(shè)立的中級人民法院、省人民檢察院分院的監(jiān)督，適用本條例。

 市、縣（區(qū)）的人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督，可以參照本條例執(zhí)行。



 第二十三條 本條例自公布之日起施行。