• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省第九屆人大常委會(huì)第33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-31
• 【生效日期】2000-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第33號(hào)）
 《吉林省人才市場條例》已經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2000年3月31日通過，現(xiàn)予公布施行。



 2000年3月31日

 吉林省人才市場條例

 （2000年3月31日吉林省第九屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)人才合理流動(dòng)和人才資源優(yōu)化配置，維護(hù)人才市場秩序，為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱人才是指具有中專以上學(xué)歷或者取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格以及其他具有同等專業(yè)技術(shù)和管理水平的人員。

 本條例所稱人才市場是指一切單位和個(gè)人有償從事的人才招聘、應(yīng)聘和其他人事管理服務(wù)活動(dòng)。

 本條例所稱人才中介機(jī)構(gòu)，是指在人才市場活動(dòng)中為用人單位和求職者相互選擇提供居間介紹以及相關(guān)服務(wù)的組織。



 第三條 人才市場活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、平等、競爭、誠實(shí)、信用的原則。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把培育和發(fā)展人才市場納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場體系建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)、扶持、促進(jìn)人才市場健康發(fā)展。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府人事行政部門是人才市場的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才市場的管理工作。



 第六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與人才市場有關(guān)的活動(dòng)，均須遵守本條例。




 第二章 人才中介機(jī)構(gòu)





 第七條 設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)必須取得縣級(jí)以上人民政府人事行政部門發(fā)放的《人才中介許可證》，法律、法規(guī)規(guī)定還必須辦理其他手續(xù)的，按照規(guī)定辦理。



 第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取《人才中介許可證》，必須具備下列條件：

 （一）開展人才中介活動(dòng)的固定場所和相應(yīng)設(shè)施；

 （二）業(yè)務(wù)范圍符合法律、法規(guī)的規(guī)定；

 （三）健全的章程；

 （四）有5名以上經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人事行政部門考核合格的工作人員；

 （五）國家規(guī)定的其他條件。



 第九條 省直和中直駐省單位、其他省外單位在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)的，跨市（州）設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)的，以及設(shè)立冠以吉林省名稱人才中介機(jī)構(gòu)的，由省人民政府人事行政部門發(fā)放《人才中介許可證》。

 市（州）直單位和跨縣（市、區(qū)）設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)的，以及設(shè)立冠以市（州）名稱人才中介機(jī)構(gòu)的，由市（州）人民政府人事行政部門發(fā)放《人才中介許可證》。

 縣（市、區(qū)）設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)的，以及設(shè)立冠以縣（市、區(qū)）名稱人才中介機(jī)構(gòu)的，由縣（市、區(qū)）人民政府人事行政部門發(fā)放《人才中介許可證》。



 第十條 人民政府人事行政部門自接到申辦人才中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定的條件在15個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。



 第十一條 人才中介機(jī)構(gòu)可以開展下列活動(dòng)：

 （一）提供人才供求信息；

 （二）辦理人才求職登記和用人推薦；

 （三）組織人才招聘活動(dòng)；

 （四）組織人才培訓(xùn)；

 （五）法律、法規(guī)允許的其他人才中介活動(dòng)。



 第十二條 人才中介機(jī)構(gòu)受縣級(jí)以上人民政府人事行政部門委托，可以從事人事檔案管理的相關(guān)業(yè)務(wù)。



 第十三條 人才中介機(jī)構(gòu)開展中介活動(dòng)，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得侵犯用人單位和人才的合法權(quán)益；

 （二）不得提供虛假信息和從事其他欺詐活動(dòng)；

 （三）不得超越《人才中介許可證》許可的業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍。



 第十四條 人才中介機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。



 第十五條 人才中介活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




 第三章 人才招聘





 第十六條 用人單位通過人才中介機(jī)構(gòu)招聘人才，必須具備下列條件：

 （一）本單位成立的批準(zhǔn)文件或者營業(yè)執(zhí)照；

 （二）招聘人才的數(shù)量、崗位、條件及待遇；

 （三）省外單位在我省招聘人才，還應(yīng)當(dāng)提交單位所在地縣級(jí)以上人民政府人事行政部門的審批文件。



 第十七條 用人單位委托人才中介機(jī)構(gòu)代理招聘人才，應(yīng)當(dāng)與人才中介機(jī)構(gòu)簽訂合同。



 第十八條 用人單位通過新聞媒體和其他傳播媒介發(fā)布人才招聘啟事，必須經(jīng)過縣級(jí)以上人民政府人事行政部門審查批準(zhǔn)。

 新聞單位和其他傳播媒介不得刊登、播發(fā)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的人才招聘啟事。



 第十九條 人民政府人事行政部門自接到發(fā)布人才招聘啟事申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。



 第二十條 用人單位和應(yīng)聘者確立聘用關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂書面合同。



 第二十一條 用人單位招聘人才必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得采用提供虛假人才信息和作出虛假承諾等不正當(dāng)手段招聘人才；

 （二）不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費(fèi)用；

 （三）不得采取其他方式牟取非法利益；

 （四）不得因其民族、性別、宗教信仰而歧視。



 第二十二條 人才中介機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)（包括人才招聘洽談會(huì)、人才交流洽談會(huì)、人才競聘會(huì)），均須具有完備的組織方案和安全措施，并由發(fā)放《人才中介許可證》的人民政府人事行政部門審核批準(zhǔn)。



 第二十三條 人民政府人事行政部門自接到舉辦人才交流會(huì)申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。




 第四章 人才應(yīng)聘





 第二十四條 通過人才中介機(jī)構(gòu)求職擇業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)提供本人居民身份證、畢業(yè)證書以及其他相關(guān)證件和材料，并如實(shí)填報(bào)本人履歷。



 第二十五條 經(jīng)人才中介機(jī)構(gòu)求職擇業(yè)的人員，有工作單位的，不得擅自離職。與單位簽訂合同的，必須事先解除合同；沒有簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知所在單位。



 第二十六條 擔(dān)負(fù)縣級(jí)以上重點(diǎn)工程、科技攻關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)或者管理的主要負(fù)責(zé)人員，在項(xiàng)目完成之前流動(dòng)的，須經(jīng)有關(guān)部門和單位同意。



 第二十七條 應(yīng)聘人員人事檔案，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人才中介機(jī)構(gòu)管理的，原存檔單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)聘人員離崗30日內(nèi)，向人民政府人事行政部門委托的人才中介機(jī)構(gòu)移交。



 第二十八條 應(yīng)聘人員離開原單位，不得泄露國家秘密和原單位的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 對(duì)違反本條例第七條規(guī)定，未取得《人才中介許可證》設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)、從事人才中介活動(dòng)的，責(zé)令其停止中介活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。



 第三十條 對(duì)違反本條例第十三條三項(xiàng)規(guī)定之一的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《人才中介許可證》。



 第三十一條 對(duì)違反本條例第十四條規(guī)定，未辦理變更手續(xù)而繼續(xù)從事人才中介活動(dòng)的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以人民幣一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《人才中介許可證》。



 第三十二條 對(duì)違反本條例第十五條、第十八條規(guī)定，在人才中介活動(dòng)中擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，刊登、播發(fā)未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人事行政部門審查批準(zhǔn)的人才招聘啟事的，按有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十三條 對(duì)違反本條例第二十一條規(guī)定，用人單位采用不正當(dāng)手段招聘人才、向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或以其他方式牟取非法利益的，責(zé)令其退還所收費(fèi)用，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。



 第三十四條 在人才市場活動(dòng)中，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給其他單位和個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十五條 縣級(jí)以上人民政府人事行政部門的工作人員在人才市場活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府人事行政部門決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。



 第三十七條 具有下列行為之一的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人行政復(fù)議或者提起行政訴訟：

 （一）認(rèn)為符合條件，申請(qǐng)領(lǐng)取《人才中介許可證》及舉辦人才交流會(huì)、發(fā)布人才招聘啟事，未獲批準(zhǔn)的；

 （二）縣級(jí)以上人民政府人事行政部門辦理審批、發(fā)證事項(xiàng)超過規(guī)定期限的；

 （三）對(duì)行政處罰決定不服的。



 第三十八條 受委托管理人事檔案的單位，丟失、損壞、涂改或偽造檔案的，由委托部門或者有關(guān)部門對(duì)主要責(zé)任人和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 對(duì)檔案所有人造成損失的，給予彌補(bǔ)或賠償。




 第六章 附則



 第三十九條 境外組織及個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十條 本條例自公布之日起施行。