• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-31
• 【生效日期】2000-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

太原市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
 
（1999年10月29日太原市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過2000年3月31日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本市各級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第三條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及城市總體規(guī)劃。



 第五條 市容管理和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以安排。

 政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵單位和個人投資經(jīng)營市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，逐步實行環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。



 第七條 新聞、出版、文化、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，提高公民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。



 第八條 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，自覺維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生。



 第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其依法委托的單位的工作人員在履行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件，文明執(zhí)法。從事市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和操作規(guī)范，文明作業(yè)。



 第十條 政府對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。




 第二章 市容管理





 第十一條 城市中的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時整飾、維修。



 第十二條 政府劃定的主要街道兩側(cè)建筑物的屋頂、陽臺、窗外和外走廊，不得堆放、吊掛有礙觀瞻的物品。封閉陽臺、安裝護(hù)網(wǎng)或者搭建其他附屬設(shè)施，必須遵守市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定。



 第十三條 沿街建筑物上設(shè)置的檐板、遮陽（雨）蓬，應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，破損的要及時維修或者更換。



 第十四條 臨街建筑以及單位、居民院落的垃圾和污水排放口不得朝向道路。



 第十五條 臨街設(shè)置的廣告、標(biāo)語牌、標(biāo)志牌、牌匾、畫廊、櫥窗、燈飾等，必須符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；不符合標(biāo)準(zhǔn)或者內(nèi)容過時的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更換或者拆除。



 第十六條 在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛宣傳條幅等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十七條 任何單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫和張貼小廣告等宣傳品。



 第十八條 樹木、綠籬、花壇、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀；維修作業(yè)時產(chǎn)生的枝葉、渣土等廢棄物，作業(yè)者必須當(dāng)日清理。



 第十九條 城市道路上設(shè)置的井蓋、溝蓋由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)保持完好、正位。從雨水管道和污水管道內(nèi)清理出的污泥，必須當(dāng)日清運。



 第二十條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料和搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要堆放、搭建的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意。



 第二十一條 臨街建設(shè)施工必須圍欄作業(yè)；建筑工地的垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運；施工車輛不得帶泥土上路污染路面。



 第二十二條 城市道路兩側(cè)和公共場地設(shè)置經(jīng)營攤點，應(yīng)當(dāng)由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實施統(tǒng)一規(guī)劃。

 未按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，任何單位和個人不得占用道路兩側(cè)和公共場地從事經(jīng)營活動。



 第二十三條 城市主要街道兩側(cè)和廣場不得開設(shè)早夜市。允許開設(shè)早夜市的具體街道、地段及時間，由市、縣（市）人民政府發(fā)布公告。

 市場管理單位負(fù)責(zé)早夜市營業(yè)期間的環(huán)境衛(wèi)生工作，并在收市后一小時內(nèi)清理干凈。



 第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使的機動車輛，應(yīng)當(dāng)保持車體整潔。凡車身有明顯污跡，車底、車輪附有大量泥沙，影響環(huán)境衛(wèi)生和市容觀瞻的，必須清洗干凈。



 第二十五條 禁止占用道路或者公共場地經(jīng)營機動車輛維修、裝璜和清洗業(yè)務(wù)。




 第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理





 第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生保潔按照下列分工負(fù)責(zé)：

 （一）道路、橋梁、廣場和公共廁所，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；

 （二）各類開發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、文化體育娛樂場所、公共綠地、河道、公園、飛機場、車站、停車場、集貿(mào)市場，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)；

 （三）機關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企業(yè)和事業(yè)單位駐地及其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由本單位負(fù)責(zé)；

 （四）建設(shè)工程施工現(xiàn)場，由施工單位負(fù)責(zé)；

 （五）居民區(qū)由居民委員會負(fù)責(zé)，實施物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

 （六）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和村民委員會負(fù)責(zé)；

 （七）沿街門店的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由經(jīng)營單位或者個人負(fù)責(zé)；

 （八）攤點周圍三米內(nèi)，由攤點經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

 （九）鐵路、公路及其兩側(cè)，分別由鐵路、公路部門負(fù)責(zé)。



 第二十八條 降雪后，臨街單位和居民應(yīng)當(dāng)及時清除各自衛(wèi)生責(zé)任區(qū)至道路中線的積雪。



 第二十九條 任何單位和個人不得有下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

 （一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物；

 （二）亂倒垃圾、糞便、污水，向生活垃圾站（桶、池）內(nèi)傾倒建筑垃圾、流體廢棄物、動物尸體；

 （三）在街道和公共場所焚燒垃圾、樹枝、樹葉等雜物。



 第三十條 火車和汽（電）車上的垃圾和糞便不得拋撒或者清掃在道路和公共場所。



 第三十一條 運輸流體、散裝貨物和垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)裝載適量、密閉苫蓋，不得沿途遺撒、泄露，污染路面或者形成二次揚塵。



 第三十二條 禁止在垃圾桶、垃圾收集站和垃圾處置場內(nèi)撿拾垃圾。



 第三十三條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜。

 因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，實行圈養(yǎng)；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村的住戶飼養(yǎng)家禽、家畜，必須實行圈養(yǎng)。



 第三十四條 市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)對生活垃圾、建筑垃圾和有毒有害的垃圾統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理或者綜合利用，逐步實現(xiàn)垃圾分類收集和處理。



 第三十五條 居民（村民）及委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位承運生活垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)將垃圾裝袋后，按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間，投放到指定的垃圾站（桶、池）。



 第三十六條 自行運輸生活垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集設(shè)施，建立管理制度，及時清運。



 第三十七條 各類開發(fā)區(qū)在開發(fā)期間產(chǎn)生的生活垃圾、糞便，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)收集、清運。



 第三十八條 拆除違法建筑產(chǎn)生的垃圾，由拆除單位組織清理，清理費用由違法單位或者個人承擔(dān)。



 第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置的生活垃圾站（桶、池）的垃圾，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按時清運，做到日產(chǎn)日清，車走站凈。



 第四十條 由于建設(shè)施工堵塞道路，造成環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位停運生活垃圾、糞便的，停運期間停運區(qū)域內(nèi)的垃圾、糞便由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清運。



 第四十一條 廁所、化糞池應(yīng)當(dāng)保持暢通，糞便不得滿溢。



 第四十二條 新建、改建、擴建的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理建筑垃圾申報登記手續(xù)。



 第四十三條 產(chǎn)生并自行清運垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理《城市垃圾準(zhǔn)運證》，并按照《城市垃圾準(zhǔn)運證》上簽注的時間、路線和處置場傾倒垃圾。



 第四十四條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠、科研單位、涉外賓館等生產(chǎn)的有毒有害垃圾，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一收集處置。嚴(yán)禁擅自焚燒、掩埋、外運或者混入其他垃圾中傾倒。



 第四十五條 任何單位和個人未經(jīng)市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自接納垃圾。



 第四十六條 凡從事市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的單位和個人，必須經(jīng)市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查同意，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。



 第四十七條 從事街道清掃、生活垃圾清運、公共廁所管理等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)營者，不得擅自停業(yè)；因特殊原因必須停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前十天報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的補救措施。


 第四章 罰則





 第四十八條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處五元以上一百元以下罰款：

 （一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物的；

 （二）亂倒垃圾、糞便、污水，向生活垃圾站（桶、池）內(nèi)傾倒建筑垃圾、流體廢棄物、動物尸體的；

 （三）在街道和公共場所焚燒垃圾、樹枝、樹葉等雜物的；

 （四）生活垃圾不實行袋裝或者不按規(guī)定的時間、地點投放的；

 （五）在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫和張貼小廣告等宣傳品的；

 （六）在主要街道兩側(cè)建筑物的屋頂、陽臺、窗外和外走廊堆放和吊掛有礙觀瞻物品的；

 （七）不按規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜或者不實行圈養(yǎng)的；

 （八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的；

 （九）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行駛的機動車輛車體不潔，車身有明顯污跡，車底、車輪附有大量泥沙，影響環(huán)境衛(wèi)生和市容觀瞻的。



 第四十九條 未及時清除積雪的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告；拒不改正的，可處以二十元以上三百元以下罰款。



 第五十條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為、采取補救措施外，可以并處五十元以上五百元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施上張掛宣傳條幅或者不按批準(zhǔn)期限清理撤掛的；

 （二）沿街建筑物上設(shè)置的檐板、遮陽（雨）蓬或者臨街廣告、標(biāo)語牌、標(biāo)志牌、牌匾、櫥窗、燈飾等破損、污損或者內(nèi)容過時，不及時維修、更換、拆除，影響市容的；

 （三）維修作業(yè)時產(chǎn)生的枝葉、渣土、污泥等廢棄物，不在當(dāng)日清理的；

 （四）廁所、化糞池滿溢外流，污染環(huán)境的。



 第五十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地從事經(jīng)營活動或者在批準(zhǔn)的攤位以外經(jīng)營的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，可以并處一百元以上五百元以下罰款。



 第五十二條 有下列行為之一者，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施外，可以并處五百元以上一千元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)或者公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

 （二）臨街建筑、院落的垃圾和污水排放口朝向道路的；

 （三）臨街建設(shè)工程施工現(xiàn)場不圍欄作業(yè)、建筑垃圾不及時清運的。



 第五十三條 有下列行為之一者，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為，限期采取補救措施外，并可按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）拆除違法建筑不及時清理垃圾的，每立方米處以二十元罰款；

 （二）擅自接納垃圾的，每立方米處以三十元罰款；

 （三）運輸流體、散裝貨物和垃圾的車輛不按苫蓋、密閉運輸?shù)?，處以二百元罰款；造成遺撒、泄露，污染路面的，按污染面積每平方米處以五元罰款；

 （四）未領(lǐng)取《城市垃圾準(zhǔn)運證》或者不按《城市垃圾準(zhǔn)運證》上簽注的路線拉運垃圾的，每車次處以二百元以上五百元以下罰款；

 （五）未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查同意，從事市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營活動的，處以三百元以上一千元以下罰款；

 （六）將火車、汽（電）車上的垃圾和糞便拋散或者清掃在道路和公共場所的，處以五百元以上一千元以下罰款；

 （七）將垃圾傾倒于非指定場所的，每立方米處以五百元以上一千元以下罰款；

 （八）占用道路或者公共場地經(jīng)營機動車輛維修、裝璜美容和清洗業(yè)務(wù)的，處以五百元以上五千元以下罰款；

 （九）不按規(guī)定擅自焚燒、掩埋、外運或者隨意傾倒有毒、有害垃圾的，處以一千元以上一萬元以下罰款。



 第五十四條 侮辱毆打和傷害環(huán)境衛(wèi)生工作人員的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第五十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第五十七條 本辦法自公布之日起施行。