• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[2001]12號
• 【發(fā)布日期】2001-06-04
• 【生效日期】2001-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干政策的通知

湖南省人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干政策的通知
 
（湘政發(fā)〔2001〕12號）
各市、州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

 改革開放以來，特別是黨的十四大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府先后出臺了一系列文化經(jīng)濟政策，對推動我省宣傳文化事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為了繼續(xù)支持宣傳文化事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕41號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、繼續(xù)征收文化事業(yè)建設(shè)費。

 （一）各種營業(yè)性的歌廳、舞廳、卡拉ＯＫ歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球、臺球、保齡球等娛樂場所，按營業(yè)收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費。

 廣播電臺、電視臺和報紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營單位，按經(jīng)營收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費。

 （二）文化事業(yè)建設(shè)費由地方稅務(wù)機關(guān)在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)的營業(yè)稅時一并征收。省屬單位繳納的文化事業(yè)建設(shè)費全額上繳省金庫，各地繳納的文化事業(yè)建設(shè)費先全額上繳省金庫，省財政再按各地實際上繳數(shù)額返還70％，30％歸入省級文化事業(yè)建設(shè)費。

 （三）文化事業(yè)建設(shè)費納入財政預(yù)算管理，由省本級建立專項資金，用于文化事業(yè)建設(shè)。文化事業(yè)建設(shè)費的管理和使用，繼續(xù)按照省財政廳、省委宣傳部《關(guān)于印發(fā)〈湖南省
文化事業(yè)建設(shè)費使用管理辦法〉的通知》（湘財行字〔1998〕89號）執(zhí)行。



 二、對下列出版物的增值稅繼續(xù)實行先征后退的辦法。違規(guī)出版物和多次出現(xiàn)違規(guī)的出版社、報刊社不得享受此項政策。

 （一）由新聞出版部門批準登記的各級黨委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)和新華通訊社湖南分社以及軍事部門的機關(guān)報和機關(guān)刊物。

 （二）大中小學的學生課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和刊物。

 （三）科技圖書和科技期刊。



 三、縣（市、區(qū)）及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社銷售出版物的增值稅，繼續(xù)實行先征后退的辦法。



 四、繼續(xù)實施下列發(fā)展電影事業(yè)的經(jīng)濟政策。

 （一）對瀟湘電影制片廠銷售的電影拷貝收入，免征增值稅；對電影發(fā)行單位向放映單位收取的發(fā)行收入免征營業(yè)稅。

 （二）從電影放映收入中提取5％建立“國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金”，用于電影行業(yè)的宏觀調(diào)控。

 （三）從電視廣告純收入中提取3％建立“電影精品專項資金”，用于支持瀟湘電影制片廠精品攝制。

 （四）特別重點影片的創(chuàng)作生產(chǎn)，可個案報批財政補貼。



 五、對經(jīng)計劃部門立項認定的標志性、公益性宣傳文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)繳的有關(guān)費用比照安居工程優(yōu)惠政策予以減免；對政府興辦的公益性文化單位，包括圖書館、文化館（站）、博物館、科技館、革命歷史紀念館（地）、轉(zhuǎn)播開央臺和省臺廣播電視節(jié)目的臺（站），各級財政要確保人員經(jīng)費和必要的公用經(jīng)費；對圖書館的購書經(jīng)費應(yīng)逐年有所增加；要安排專項資金用于文物保護、文物征集和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 六、繼續(xù)增加對宣傳文化事業(yè)的財政投入。

 （一）省、市（州）財政繼續(xù)按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實際入庫數(shù)列支出預(yù)算，建立宣傳文化發(fā)展專項資金，并繼續(xù)在財政預(yù)算中安排部分專項經(jīng)費，納入宣傳文化發(fā)展專項資金。具體使用和管理辦法由省有關(guān)部門另行制定。

 （二）各級政府應(yīng)逐步增加對邊遠地區(qū)、民族地區(qū)文化事業(yè)的投入。



 七、文化部門所屬公益、準公益性事業(yè)單位基礎(chǔ)較差，有關(guān)部門在安排文化事業(yè)建設(shè)費和宣傳文化發(fā)展專項資金時，要給予適當傾斜。



 八、建立健全專項資金制度。為促進宣傳文化事業(yè)發(fā)展、增強調(diào)控能力、保證重點需要、規(guī)范資金管理，省本級要建立健全有關(guān)專項資金制度。

 專項資金的來源為財政預(yù)算資金和按國家有關(guān)規(guī)定批準的收費等預(yù)算外資金。財政部門要做好專項資金的預(yù)算安排，有關(guān)部門要嚴格按照規(guī)定征收預(yù)算外資金，有關(guān)部門要嚴格按照規(guī)定征收預(yù)算外資金。要進一步完善“宣傳文化發(fā)展專項資金”、“優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作演出專項資金”、“國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金”、“電影精品專項資金”和“出版發(fā)展專項資金”等專項資金制度。

 專項資金是財政資金，要按照有關(guān)財政法規(guī)的要求健全制度、加強管理，保證專項專用并接受財政和審計部門監(jiān)督檢查。



 九、繼續(xù)鼓勵對宣傳文化事業(yè)的捐贈。社會力量通過國家批準成立的非營利性的公益組織或國家機關(guān)對下列宣傳文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，納稅人繳納企業(yè)所得稅時，在年度內(nèi)應(yīng)納稅所得額10％以內(nèi)的部分，可在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除；納稅人繳納個人所得稅時，捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額30％的部分，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

 （一）對我省有代表性的湘劇、花鼓戲劇、昆劇、漢劇、祁劇、巴陵戲劇、辰河戲劇、少數(shù)民族地區(qū)民族歌舞等民族藝術(shù)表演團體以及省歌舞劇院交響樂團、省木偶皮影戲劇團、省雜技團、省話劇團、省京劇團、省民族交響樂團、省藝術(shù)學校、省電影學校、省廣播電視學校的捐贈。

 （二）對全省縣級以上圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館、博物館、科技館、美術(shù)館、愛國主義教育基地、世界著名的湘籍人士紀念館的捐贈。

 （三）對縣級以上文物保護單位的捐贈。

 （四）對文化行政管理部門所屬的非生產(chǎn)經(jīng)營性的文化館或群眾藝術(shù)館接受的社會公益性活動、項目和文化設(shè)施等方面的捐贈。

 （五）對精神文明建設(shè)“五個一工程”重點作品創(chuàng)作生產(chǎn)和精神文明建設(shè)重大活動的捐贈。

 （六）對精神文明建設(shè)重點工程的捐贈。



 十、抓好落實，加強管理。各級財稅部門要認真落實各項文化經(jīng)濟政策。宣傳文化主管部門要充分發(fā)揮文化經(jīng)濟政策的宏觀調(diào)控作用。宣傳文化機構(gòu)要深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，健全財務(wù)制度，加強資金管理，接受的捐贈資金要專門用于發(fā)展宣傳文化事業(yè)，不得擠占、挪用甚至私分，也不得以捐贈為由搞亂攤派、亂集資等活動。對出現(xiàn)的各種違法違紀行為，要追究責任，嚴肅處理。



 湖南省人民政府

 二00一年六月四日