• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-31
• 【生效日期】2000-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2000年3月31日審議通過了《山西省實施〈
中華人民共和國高等教育法〉辦法》，現(xiàn)予公布，自2000年9月1日起施行。



 山西省人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年3月31日



 山西省實施《
中華人民共和國高等教育法》辦法

 （2000年3月31日山西省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）





 第一條 為發(fā)展高等教育事業(yè)，實施科教興晉戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步，根據(jù)
高等教育法及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的高等教育活動。



 第三條 高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。



 第四條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全省的高等教育事業(yè)，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，制定高等教育發(fā)展規(guī)劃，將高等教育列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，采取多種形式發(fā)展高等教育事業(yè)。



 第五條 省教育行政部門主管全省的高等教育工作，履行下列主要職責(zé)：

 （一）貫徹有關(guān)高等教育的法律、法規(guī)；

 （二）組織實施高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

 （三）根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件審核高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模；

 （四）會同有關(guān)部門制定本省高等學(xué)校年經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和籌措辦法；

 （五）指導(dǎo)、督促高等學(xué)校加強(qiáng)教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面的管理；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府賦予的其他職責(zé)。



 第六條 省人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國家和本省規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的高等教育工作。



 第七條 設(shè)立高等學(xué)校必須符合教育法規(guī)定的基本條件。

 省人民政府審批、報批高等學(xué)校的設(shè)立或調(diào)整，必須經(jīng)由專家組成的高等學(xué)校設(shè)置評議機(jī)構(gòu)的評議。



 第八條 高等學(xué)校享有下列辦學(xué)自主權(quán)：

 （一）根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和省核定的辦學(xué)規(guī)模，自主制定招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例；

 （二）依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；

 （三）自主制定教學(xué)計劃，確定教學(xué)內(nèi)容和方法，選編教材，組織實施教學(xué)活動；

 （四）自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)；

 （五）按照國家有關(guān)規(guī)定，自主開展科學(xué)技術(shù)文化交流與合作；

 （六）根據(jù)實際需要和精簡、效能的原則，自主設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)并配備人員，按照國家規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配；

 （七）依法自主管理和使用舉辦者提供的財產(chǎn)、國家財政性資助和受捐贈財產(chǎn)。



 第九條 高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

 高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)社會需要和自身辦學(xué)條件，承擔(dān)實施繼續(xù)教育工作。



 第十條 高等學(xué)校應(yīng)逐步建立面向社會、自我發(fā)展、自我約束，依法自主辦學(xué)和科學(xué)管理的運行機(jī)制，提高辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。



 第十一條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)依法落實高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，保障高等教育事業(yè)的發(fā)展。



 第十二條 高等學(xué)校應(yīng)以教學(xué)和培養(yǎng)人才為中心，不斷推進(jìn)教學(xué)改革，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。



 第十三條 高等學(xué)校和招生考試管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照公正、公開、公平的原則招收學(xué)生。



 第十四條 高等學(xué)校應(yīng)招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。

 高等學(xué)校應(yīng)在學(xué)習(xí)、生活等方面為殘疾學(xué)生提供便利，幫助其完成學(xué)業(yè)。對殘疾學(xué)生的體育課成績要求應(yīng)與其身體狀況相適應(yīng)。



 第十五條 鼓勵和支持省內(nèi)高等學(xué)校之間、省內(nèi)高等學(xué)校與省外高等學(xué)校之間教師互聘、共建學(xué)科專業(yè)、圖書資料與實驗室開放、聯(lián)合開展科學(xué)技術(shù)研究，實行優(yōu)勢互補(bǔ)、教育資源優(yōu)化配置。

 鼓勵本省高等學(xué)校與國外高等學(xué)校之間互派訪問學(xué)者，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。



 第十六條 高等學(xué)?？梢酝ㄟ^轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦科技企業(yè)、與企業(yè)事業(yè)單位合作進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)、培訓(xùn)科技人員、教師到企業(yè)事業(yè)單位兼職等多種形式，為社會服務(wù)。

 高等學(xué)校開展前款規(guī)定的社會服務(wù)活動，有關(guān)部門應(yīng)予以支持。



 第十七條 省人民政府有關(guān)部門及高等學(xué)校對從事產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的科技人員，應(yīng)單獨制定考核辦法和技術(shù)職務(wù)評聘條件，評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。



 第十八條 政府、社會力量舉辦高等學(xué)校，應(yīng)保證辦學(xué)條件在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證辦學(xué)經(jīng)費足額及時到位。

 高等學(xué)校的舉辦者，應(yīng)按學(xué)校固定資產(chǎn)的年折舊率，向高等學(xué)校核撥維修、維護(hù)費用。



 第十九條 高等學(xué)校應(yīng)按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取學(xué)費和其他必要的費用。收取費用的項目、標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門報省財政、物價行政部門審批。



 第二十條 省人民政府和高等學(xué)校所在地人民政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，支持、扶持高等學(xué)校后勤服務(wù)實現(xiàn)社會化。

 鼓勵社會力量以多種形式為高等學(xué)校提供后勤服務(wù)。社會力量建設(shè)學(xué)生公寓及其他后勤服務(wù)設(shè)施，可享受與校內(nèi)同類建設(shè)項目同等的待遇；向高等學(xué)?；?qū)W生提供服務(wù)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十一條 省教育行政部門應(yīng)組織專家根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，定期對高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、辦學(xué)效益進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)向社會公布。



 第二十二條 省人民政府設(shè)立特聘教授和中青年尖子人才科研啟動專項資金，支持高等學(xué)校設(shè)立特聘教授崗位，扶持中青年尖子人才和青年學(xué)科帶頭人啟動創(chuàng)新工作，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才。



 第二十三條 高等學(xué)校應(yīng)對教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員的政治思想表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實績進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)作為聘任或解聘、晉升、獎懲的依據(jù)。

 高等學(xué)?？筛鶕?jù)具體情況，允許個別專業(yè)的教師取得兩個以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。



 第二十四條 省人民政府設(shè)立高等學(xué)校勤工助學(xué)基金、特困生補(bǔ)助金。

 金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供助學(xué)貸款。



 第二十五條 高等學(xué)校應(yīng)采取勤工助學(xué)、減免學(xué)費、分段完成學(xué)業(yè)等措施，幫助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

 鼓勵高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他社會組織和個人設(shè)立各種形式的助學(xué)金，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供幫助。

 家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可通過所在學(xué)校申請助學(xué)金、貸學(xué)金、特困生補(bǔ)助金或申請減免學(xué)費。獲得貸學(xué)金、助學(xué)金的學(xué)生，應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)。



 第二十六條 高等學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生參加社會實踐活動。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)接收安排高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)學(xué)生的實習(xí)和社會實踐活動。



 第二十七條 高等學(xué)校和政府有關(guān)部門應(yīng)為畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

 縣級以上人民政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生到艱苦行業(yè)、貧困地區(qū)就業(yè)；對高等學(xué)校的畢業(yè)生，應(yīng)創(chuàng)造條件支持其到專業(yè)對口單位就業(yè)。



 第二十八條 省人民政府應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保證對國家舉辦的高等教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。



 第二十九條 省人民政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，支持高等學(xué)校建設(shè)重點學(xué)科、重點實驗室，促進(jìn)高等教育的現(xiàn)代化建設(shè)。

 鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校聯(lián)合組建技術(shù)研究中心、中試基地，開發(fā)重大科技項目。



 第三十條 高等學(xué)校建設(shè)教學(xué)設(shè)施免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。建設(shè)科研和技術(shù)開發(fā)設(shè)施，減半繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。



 第三十一條 財政、教育行政部門不得因高等學(xué)校收取學(xué)費相應(yīng)核減高等學(xué)校的教育經(jīng)費。

 高等學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)費應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定管理和使用，任何組織和個人不得挪用。

 財政部門應(yīng)將高等學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)費納入預(yù)算外資金管理，并保證所收學(xué)費全部用于該高等學(xué)校的教育教學(xué)工作。



 第三十二條 高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立、健全財務(wù)管理制度，合理使用、嚴(yán)格管理教育經(jīng)費，提高教育投資效益。

 高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)的財務(wù)活動應(yīng)依法接受監(jiān)督。



 第三十三條 高等學(xué)校所在地人民政府及其公安、工商、文化等有關(guān)部門應(yīng)做好高等學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作。

 高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園的環(huán)境建設(shè)與治理，優(yōu)化育人環(huán)境。



 第三十四條 任何單位和部門不得向高等學(xué)校進(jìn)行攤派。



 第三十五條 違反國家和省有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算和規(guī)定核撥高等教育經(jīng)費的，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。



 第三十六條 違反國家和省有關(guān)規(guī)定，挪用、克扣高等教育經(jīng)費的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 違反國家和省有關(guān)規(guī)定，向高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)收取費用的，由政府責(zé)令退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。



 第三十八條 違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定，自行設(shè)立高等學(xué)校或其他高等教育機(jī)構(gòu)，由省教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。



 第三十九條 高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、辦學(xué)效益經(jīng)評估不合格的，由省教育行政部門責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，依法報請有關(guān)審批機(jī)構(gòu)撤銷其辦學(xué)資格。



 第四十條 在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員，退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)違反國家及省有關(guān)規(guī)定，向受教育者收取費用的，由省教育行政部門責(zé)令其退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。



 第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十三條 本辦法自2000年9月1日起施行。