• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[2000]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-30
• 【生效日期】2000-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳等部門(mén) 關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)意見(jiàn)的通知

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳等部門(mén)
 關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)意見(jiàn)的通知
 
（吉政辦發(fā)〔2000〕14號(hào)）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 吉林省人民政府辦公廳

 二000年三月三十日

 關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的意見(jiàn)

 （省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳 2000年3月）



 開(kāi)展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)（簡(jiǎn)稱：境外加工貿(mào)易，下同），是當(dāng)前進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕17號(hào)）精神，現(xiàn)就鼓勵(lì)我省企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)提出以下意見(jiàn)：



 一、開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的基本原則和工作重點(diǎn)

 境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)是指我國(guó)企業(yè)以現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資為主，在境外以加工裝配的形式，帶動(dòng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料出口的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作方式。當(dāng)前，要按照國(guó)辦發(fā)〔1999〕17號(hào)文件要求，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地組織和支持一批有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的省內(nèi)企業(yè)走出去，以現(xiàn)有設(shè)備和成熟技術(shù)，在有條件的國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，從而擴(kuò)大出口，促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、貿(mào)易為先導(dǎo)、效益為中心的基本原則。在行業(yè)選擇上，以設(shè)備、技術(shù)上有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的輕工、紡織、機(jī)械、電子、服裝、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn)；在投資主體上，以實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范、有一定出口實(shí)績(jī)、出口產(chǎn)品有較好信譽(yù)的省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和有生產(chǎn)實(shí)體的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn)；在投資方式上，以現(xiàn)有設(shè)備及成熟技術(shù)和原材料、零部件等實(shí)物投入為主，從事散件組裝及加工生產(chǎn)為重點(diǎn)；在地區(qū)選擇上，當(dāng)前可以主要選擇非洲、南亞、中亞、中東、東歐、俄羅斯、南美等一些政局穩(wěn)定、投資環(huán)境較好、與我關(guān)系友好、雙方有相當(dāng)經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)的國(guó)家和地區(qū)，尤其是與我國(guó)簽有投資保護(hù)協(xié)定及避免雙重征稅的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)。



 二、開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有關(guān)鼓勵(lì)政策

 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)從事境外加工貿(mào)易的企業(yè)，憑外經(jīng)貿(mào)部核發(fā)的《境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書(shū)”），可享受以下鼓勵(lì)政策：

 （一）資金鼓勵(lì)政策。

 1．根據(jù)中國(guó)人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于下發(fā)〈關(guān)于支持境外加工貿(mào)易的信貸指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（銀發(fā)〔1999〕230號(hào)）規(guī)定，凡符合規(guī)定貸款條件的企業(yè)，有關(guān)銀行對(duì)其開(kāi)展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供人民幣中長(zhǎng)期貸款和短期貸款。貸款以人民幣為主，對(duì)項(xiàng)目確有需要的，銀行可發(fā)放短期外匯貸款。銀行可在對(duì)企業(yè)統(tǒng)一授信的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)日常流動(dòng)資金的需求狀況、出口規(guī)模以及預(yù)計(jì)境外帶料加工項(xiàng)目的能力等，核定企業(yè)境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的信貸額度。對(duì)資信狀況和經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，其境外帶料加工項(xiàng)目效益明顯，還本付息有保證的，貸款利率可在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)下浮。

 2．根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于申報(bào)中央外貿(mào)發(fā)展基金扶持境外加工貿(mào)易有償使用項(xiàng)目的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)等232號(hào)）規(guī)定，國(guó)家從中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排專項(xiàng)資金用于扶持境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，項(xiàng)目由中國(guó)進(jìn)出口銀行評(píng)估、放款和回收。

 3．根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)利用援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金開(kāi)展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見(jiàn)的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)字第120號(hào)）要求，到境外開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)可從援外優(yōu)惠貸款、合資合作項(xiàng)目基金中得到資金支持。

 4．根據(jù)《外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部關(guān)于境外帶料加工裝配企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)第208號(hào)）規(guī)定，為鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，允許境外加工貿(mào)易企業(yè)將獲利后5年內(nèi)所獲利潤(rùn)充實(shí)到資本金。對(duì)已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)舉辦的具有境外加工貿(mào)易性質(zhì)的境外企業(yè)也可在獲利后5年內(nèi)將所獲利潤(rùn)充實(shí)到資本金，免交其應(yīng)上交財(cái)政的投資收益。

 5．對(duì)境外加工貿(mào)易出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料所需資金優(yōu)先提供出口信貸。有關(guān)銀行應(yīng)根據(jù)《
貸款通則》及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、償還能力和境外加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)，為開(kāi)展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)企業(yè)核定該項(xiàng)目出口信貸額度，在額度范圍內(nèi)簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

 6．根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外管局《關(guān)于印發(fā)〈境外加工貿(mào)易企業(yè)周轉(zhuǎn)外匯貸款貼息管理辦法〉的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)第273號(hào)）規(guī)定，從事境外加工貿(mào)易項(xiàng)目企業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)外匯貸款，銀行按正常的貸款利率執(zhí)行，國(guó)家由中央外貿(mào)發(fā)展基金對(duì)出口企業(yè)貼息2個(gè)百分點(diǎn)。

 7．根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈境外加工貿(mào)易人民幣中長(zhǎng)期貸款貼息管理辦法〉的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)第415號(hào)）規(guī)定，從事境外加工貿(mào)易項(xiàng)目企業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)的人民幣中長(zhǎng)期貸款，銀行按正常的貸款利率執(zhí)行，國(guó)家由中央外貿(mào)發(fā)展基金對(duì)出口企業(yè)貼息利息總額的50％。

 8．開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)的以設(shè)備、零部件等形式的投資，可申請(qǐng)享受省技術(shù)改造貼息基金的貼息。各市、州、縣（市、區(qū)）政府也應(yīng)在資金上給予必要的支持。

 （二）外匯管理政策。

 1．根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家外匯管理局《關(guān)于簡(jiǎn)化境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)外匯管理的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)第195號(hào)）規(guī)定，境外加工貿(mào)易項(xiàng)目免交匯回利潤(rùn)保證金。

 2．境外加工貿(mào)易項(xiàng)目涉及購(gòu)匯或匯出外匯的，需事先進(jìn)行外匯風(fēng)險(xiǎn)審查，待辦完國(guó)內(nèi)各項(xiàng)審批手續(xù)后到外匯管理部門(mén)辦理匯出核準(zhǔn)手續(xù)；不涉及購(gòu)匯或外匯匯出的，可不做境外投資外匯資金來(lái)源和外匯風(fēng)險(xiǎn)審查，企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書(shū)到投資主體所在地外匯管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

 3．境外加工貿(mào)易項(xiàng)目涉及外匯收、付的，應(yīng)按外匯管理規(guī)定辦理。對(duì)作為先期投資的設(shè)備、技術(shù)、零部件、原材料的出口，企業(yè)應(yīng)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書(shū)、海關(guān)報(bào)關(guān)單到外匯管理部門(mén)辦理登記備案及出口收匯核銷手續(xù)。如屬正常出口收匯的，企業(yè)應(yīng)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書(shū)、出口合同等材料，到外匯管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)，可適當(dāng)延長(zhǎng)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目設(shè)備、技術(shù)、零部件、原材料的出口收匯核銷期限。

 （三）出口退稅政策。

 1．按照國(guó)家稅務(wù)總局、外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)有關(guān)出口退稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1999〕76號(hào)）要求，對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)所使用（含實(shí)物性投資）的出境設(shè)備、原材料和散件，實(shí)行出口退稅，從1999年5月1日起執(zhí)行。開(kāi)展境外加工貿(mào)易的企業(yè)在獲得外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書(shū)后，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅登記，退稅率按國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

 2．根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)有關(guān)出口退稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔1999〕539號(hào)）規(guī)定，對(duì)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)以境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)方式出口的貨物，仍應(yīng)實(shí)行“先征后退”或“免、抵、退”稅的管理辦法。對(duì)企業(yè)以境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)方式出口的非自產(chǎn)二手設(shè)備，可憑普通發(fā)票等有關(guān)憑證申報(bào)辦理退稅，按普通發(fā)票上注明的金額計(jì)算退稅。

 （四）金融服務(wù)和政策性保險(xiǎn)鼓勵(lì)政策。

 1．省內(nèi)各級(jí)商業(yè)銀行要積極利用本系統(tǒng)在海外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，為全省境外加工貿(mào)易企業(yè)提供清算、咨詢等金融服務(wù)。

 2．發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，為境外加工貿(mào)易等國(guó)家鼓勵(lì)出口的項(xiàng)目、產(chǎn)品提供政治風(fēng)險(xiǎn)（包括戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府征用）及非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)保障。對(duì)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料等，可比照中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)的條件提供保險(xiǎn)。適當(dāng)提高對(duì)拉美、非洲等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的出口信用保險(xiǎn)國(guó)家限額。同時(shí)，國(guó)家將盡快研究建立境外投資風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

 （五）其他鼓勵(lì)政策。

 1．為引導(dǎo)企業(yè)在項(xiàng)目的選擇方面符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，符合全省境外投資的總體布局，省經(jīng)貿(mào)委將會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委擬定的第一批《國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易產(chǎn)品目錄》五大類、91件產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省情況，制定出《吉林省鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易產(chǎn)品目錄》。同時(shí)，將建立“全省境外加工貿(mào)易項(xiàng)目庫(kù)”，對(duì)列入項(xiàng)目庫(kù)的企業(yè)，指導(dǎo)他們做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，促進(jìn)入庫(kù)項(xiàng)目成熟一批，申報(bào)一批。

 2．已獲準(zhǔn)開(kāi)展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的生產(chǎn)企業(yè)，如尚未獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，按照外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于對(duì)開(kāi)展境外帶料加工裝配項(xiàng)目的企業(yè)賦予自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)政審函字第553號(hào)）要求，可向省外經(jīng)貿(mào)廳提出申請(qǐng)，按申報(bào)程序辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。

 3．境外加工貿(mào)易項(xiàng)下出口設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料，如涉及出口許可證或配額，給予優(yōu)先安排。

 4．對(duì)境外加工貿(mào)易企業(yè)貨物的出境，海關(guān)要提供通關(guān)便利，實(shí)行“全天侯、無(wú)假日”的預(yù)約工作制度；經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)可派員到出口企業(yè)，上門(mén)執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)。對(duì)需要檢驗(yàn)檢疫的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要力爭(zhēng)在裝箱發(fā)運(yùn)前做好檢驗(yàn)和熏蒸檢疫工作，避免貨物壓港壓庫(kù)，使貨物在進(jìn)口國(guó)順利通關(guān)。對(duì)從事境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的出入境人員，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要給予更為便利的服務(wù)。

 5．根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部、外交部《關(guān)于簡(jiǎn)化境外帶料加工裝配企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員外派審批手續(xù)的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第182號(hào)）精神，簡(jiǎn)化對(duì)境外加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的外派審批手續(xù)。開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，確定適當(dāng)數(shù)量的經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行簡(jiǎn)化對(duì)其臨時(shí)出國(guó)（境）審批手續(xù)，實(shí)行一次審批，一年內(nèi)多次有效。省外經(jīng)貿(mào)廳根據(jù)上述文件要求審定后，在《出國(guó)（境）任務(wù)批件》的備注欄中注明“境外加工貿(mào)易、一年內(nèi)多次有效”字樣，企業(yè)持《出國(guó)（境）任務(wù)批件》和外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書(shū)到省外辦辦理護(hù)照、簽證手續(xù)。到未建交國(guó)家、敏感、熱點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）和港、澳、臺(tái)地區(qū)開(kāi)展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)管理人員外派仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 6．已在境外投資，從事境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)且?guī)Я铣隹诔煽?jī)較好的企業(yè)，按照外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于對(duì)從事境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)和補(bǔ)辦手續(xù)的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)政海函字第536號(hào)）要求，可向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)確認(rèn)或補(bǔ)辦手續(xù)，經(jīng)確認(rèn)或補(bǔ)辦手續(xù)的企業(yè)，可享受有關(guān)境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)方面的扶持政策。



 三、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的申報(bào)審批程度及工作時(shí)限

 根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于境外帶料加工裝配項(xiàng)目申報(bào)程序及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第263號(hào)）規(guī)定，按以下程序辦理：

 （一）中央企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，申報(bào)材料一式四份，報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的同時(shí)分送省外經(jīng)貿(mào)廳和省經(jīng)貿(mào)委備案。

 （二）省直企業(yè)直接向省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)。

 （三）省內(nèi)其他企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)地的市、州級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)在7個(gè)工作日內(nèi)形式正式文件，聯(lián)合上報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)貿(mào)委。

 （四）各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)按照《國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于編制境外帶料裝配項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)廳外經(jīng)〔1999〕344號(hào)）要求，做好初審工作，側(cè)重對(duì)項(xiàng)目投資主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展?jié)摿途惩忭?xiàng)目的投資規(guī)模、自有資金來(lái)源、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等國(guó)內(nèi)問(wèn)題進(jìn)行審核；各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)側(cè)重對(duì)項(xiàng)目的投資國(guó)別地區(qū)的政局狀況、國(guó)別政策、當(dāng)?shù)丶爸苓吺袌?chǎng)、投資環(huán)境、主辦單位進(jìn)出口情況等涉外問(wèn)題進(jìn)行審核。在企業(yè)有關(guān)材料備齊的情況下，省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)貿(mào)委各于5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，審查合格者，形成正式文件一式兩份，聯(lián)合上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。



 四、境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的組織實(shí)施和管理

 （一）建立吉林省境外加工貿(mào)易工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度。協(xié)調(diào)會(huì)議主要研究確定我省境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中的重大事宜，制定政策及管理規(guī)定，協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問(wèn)題，從財(cái)政金融、風(fēng)險(xiǎn)防范、信息咨詢、人員培訓(xùn)等各方面為企業(yè)服務(wù)。此項(xiàng)工作由處外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政廳組織實(shí)施。工作協(xié)調(diào)會(huì)議成員單位有省國(guó)稅局、外匯管理局、外辦、長(zhǎng)春海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)組成。

 （二）各地、各部門(mén)要根據(jù)我省鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易產(chǎn)品目錄和地區(qū)、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制訂本地區(qū)、本行業(yè)的境外加工貿(mào)易年度工作方案，認(rèn)真做好境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的組織、管理和協(xié)調(diào)工作。對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和項(xiàng)目要給予重點(diǎn)指導(dǎo)和支持。

 （三）建立相對(duì)集中的海外投資區(qū)域，為省內(nèi)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)提供有效服務(wù)?？稍谖沂〕袚?dān)的援外工程以及已經(jīng)建立的境外生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易公司的基礎(chǔ)上，在相對(duì)成熟的某一區(qū)域先行啟動(dòng)，逐步拓展。具體方案由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委研究制定。

 （四）積極做好境外加工貿(mào)易企業(yè)的歸口管理工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)、經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)和分工，做好境外加工貿(mào)易工作的組織實(shí)施和歸口管理。要注重項(xiàng)目的效益和質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目前期考察和論證工作；要督促境外企業(yè)的中方投資主體對(duì)境外企業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督和管理，確保境外資產(chǎn)的保值增殖；要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委及我駐外經(jīng)（商）參機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)了解境外企業(yè)的情況，積累成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外投資；要加強(qiáng)境外企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，特別要做好境外加工貿(mào)易帶動(dòng)我省設(shè)備、原材料、零部件、散件出口的統(tǒng)計(jì)工作；要注意研究工作中的新問(wèn)題、新動(dòng)向，為企業(yè)提供有效的服務(wù)和支持。

 境外加工貿(mào)易企業(yè)的中方主辦單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)境外項(xiàng)目的管理，建立一套完整的境外企業(yè)管理制度，確保境外資產(chǎn)的保值增值。境外企業(yè)要研究和遵守所在國(guó)的有關(guān)法律，建立健全以財(cái)務(wù)管理為核心的各項(xiàng)管理制度，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展，服從我駐當(dāng)?shù)亟?jīng)（商）參機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保投資效益，按時(shí)歸還銀行貸款。