• 【發(fā)布單位】80622
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-30
• 【生效日期】2000-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

桓仁滿族自治縣封山育林管理條例

 桓仁滿族自治縣封山育林管理條例
 
（2000年1月14日桓仁滿族自治縣第三屆人民代表大會第三次會議通過；2000年3月30日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準）

 第一條 為了保護和培育森林資源，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《遼寧省實施＜
中華人民共和國森林法＞辦法》，結(jié)合自治縣實際，制定本條例。



 第二條 自治縣人民政府林業(yè)行政主管部門主管封山育林工作，有關部門協(xié)助做好封山育林工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場具體管理封山育林。



 第三條 封山育林堅持總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，以封為主，封育結(jié)合的原則。封山育林規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場負責編制，報自治縣人民政府審批后實施。



 第四條 凡具備下列條件之一的林木、林地，均應列入封山育林規(guī)劃：

 （一）幼齡林：落葉松10年生以下，紅松13年生以下、刺槐3年生以下的人工林；10年生以下的天然林；

 （二）具有天然下種或萌蘗能力強的疏林地、灌木林地、采伐跡地；

 （三）高山、陡坡、巖石裸露及跳石塘地段的林木；

 （四）森林公園、自然保護區(qū)、旅游區(qū)、風景名勝區(qū)的森林和林木；

 （五）公路沿線、水庫周圍和渾江、富爾江、雅河、六河、哈達河、里叉溝河、漏河兩岸第一層山脊內(nèi)的迎面坡；

 （六）護岸林；

 （七）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村民委員會所在地第一層山脊內(nèi)的迎面坡；

 （八）種植林下參的林地。



 第五條 封山育林采取全封、半封或輪封方式。

 本條例第四條的（二）、（三）、（四）、（六）項，以及（一）、（五）、（七）項株數(shù)不足，生長不良的地段實行全封。封育期間，禁止采伐、放牧和其他一切不利于林木生長繁育的人為活動。

 本條例第四條的（一）、（五）、（七）項有一定目的樹種，生長良好，密度較大的地段實行半封。在林木主要生長季節(jié)實行封禁，其余時間在嚴格保護目的樹種幼苗、幼樹的前提下，可以有計劃地進行割柴、割草、采藥等活動。

 輪封是將封育區(qū)劃片分段，輪流封禁，適用于當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活、燒柴有困難的地方。

 種植林下參的封育區(qū)根據(jù)其生產(chǎn)情況和生態(tài)習性確定封育方式。



 第六條 封育期限為8至10年，封育期滿由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，國有林場申報，自治縣林業(yè)行政主管部門驗收，達到封育標準的，可以解封，未達到的續(xù)封；未經(jīng)批準不得擅自解封，特殊情況經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場申請，由自治縣人民政府批準。



 第七條 封山育林區(qū)應邊界清楚、面積準確、圖表一致、設立標牌，訂立制度、落實責任、建檔造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場負責，報自治縣林業(yè)行政主管部門批準。



 第八條 對封山育林區(qū)應因地制宜采取人工促進天然更新、人工補植等培育管理措施；村民自留山是荒山的，可自選樹種造林，納入封山。



 第九條 封山育林區(qū)禁止開荒種地、放牧、挖土、采石、采砂；未經(jīng)批準不得開礦改變林地用途。



 第十條 實行專職護林與群眾護林相結(jié)合。每2000畝左右封山育林面積配備一名專職護林員。護林員由封山單位民主推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場批準，報自治縣林業(yè)行政主管部門備案。國有林場、村民委員會依據(jù)有關法律、法規(guī)，建立護林組織，結(jié)合本場、村的實際，制定護林公約，公布于眾，嚴格執(zhí)行。



 第十一條 護林員的職責

 （一）宣傳貫徹有關保護森林資源的法律、法規(guī)。

 （二）巡護山林，有權制止盜伐、濫伐林木、隨意在野外用火、非法獵取列入保護的野生動物等破壞森林資源行為，并報告有關部門依法處理。



 第十二條 燒柴實行按年按戶限量，按自治縣人民政府的規(guī)定，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、國有林場批準。

 燒柴不準砍伐用材林，可由速生薪炭林、采伐、造材、加工剩余物和在承包山林內(nèi)割灌木解決。提倡燒秸桿、茬子、蒿草、樹葉。

 推行建節(jié)能炕灶，實行多能互補、開發(fā)利用新能源。



 第十三條 在封山育林管理工作中，有下列情形之一的單位或個人，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或自治縣人民政府給予表揚或獎勵。

 （一）護林員嚴格履行職責，護林工作成績突出的；

 （二）發(fā)現(xiàn)破壞森林資源等違法犯罪行為，敢于制止并及時報告有關部門或檢舉有功的；

 （三）發(fā)現(xiàn)林火，迅速組織群眾撲救并及時報告，明顯減少火災損失的；

 （四）研究、推廣節(jié)柴新技術，降低耗能效果顯著的。



 第十四條 護林員在護林工作中，發(fā)現(xiàn)破壞森林資源的違法行為不制止、不報告，徇私枉法，監(jiān)守自盜，情節(jié)輕微的予以辭退；情節(jié)嚴重、觸犯
刑法的由司法機關依法處理。



 第十五條 違犯本條例有下列行為之一的，給予如下處罰：

 （一）盜伐、濫伐林木的，按《
中華人民共和國森林法》及有關法律、法規(guī)處罰。

 （二）在封山育林區(qū)開墾、挖土、采石、采砂的，責令停止破壞行為和賠償損失。并處破壞林地每平方米5至10元罰款；未經(jīng)批準開礦改變林地用途的，責令停止破壞行為和賠償損失，并處破壞林地每平方米10元以上30元以下罰款。

 （三）在封山育林區(qū)內(nèi)放牧、擅自割柴的，責令其賠償損失。毀壞規(guī)定目的樹種幼苗、幼樹的，按有關林業(yè)法規(guī)處罰。

 （四）擅自移動或損壞護林標志和設施的，責令賠償損失，并處200元以下罰款。



 第十六條 對拒絕、阻礙管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。



 第十七條 行政執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守、徇私枉法的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。



 第十八條 實施行政處罰時，按《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定程序執(zhí)行。



 第十九條 當事人對行政處罰不服的，按《
中華人民共和國行政復議法》規(guī)定程序執(zhí)行。



 第二十條 本條例實施中的具體問題由自治縣人民政府負責解釋。



 第二十一條 本條例自 年 月 日起施行。