• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[2000]文98號
• 【發(fā)布日期】2000-03-29
• 【生效日期】2000-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉省土地局、省財政廳、 省物委關于福建省耕地開墾費征收和使用規(guī)定的通知

 福建省人民政府批轉省土地局、省財政廳、
 省物委關于福建省耕地開墾費征收和使用規(guī)定的通知
 
（閩政〔2000〕文98號）
寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

 為保證我省耕地總量動態(tài)平衡目標的實現(xiàn)，去年9月省政府辦公廳轉發(fā)了省土地局、省財政廳制定的《福建省耕地開墾費征收和使用暫行規(guī)定》（閩政辦〔1999〕171號），明確了耕地開墾費征收標準、范圍及撥補辦法。此后，國家財政部和國土資源部聯(lián)合發(fā)出了《
新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》（財綜字〔1999〕117號），對土地有償使用費的征收作了規(guī)定。兩個文件下發(fā)執(zhí)行過程中，各地普遍反映征收標準過高，加大了建設項目投資負擔，不利于我省的經(jīng)濟建設。為此，省土地局、省財政廳會同省物委根據(jù)我省耕地占補平衡的任務要求和耕地開發(fā)成本測算，對原耕地開墾費的征收及撥補標準作了相應的調(diào)整。

 經(jīng)研究，同意省土地局、省財政廳、省物委《關于福建省耕地開墾費征收和使用規(guī)定》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。本通知下發(fā)后停止執(zhí)行閩政辦〔1999〕171號文件。在本通知下發(fā)前建設單位已按原規(guī)定標準繳交的耕地開墾費不變。



 福建省人民政府

 二000年三月二十九日

 關于福建省耕地開墾費征收和使用規(guī)定

 （省土地局 省財政廳 省物委）



 為加強耕地開墾費的征收、使用管理，確保耕地開發(fā)資金的使用效益，實現(xiàn)我省耕地總量動態(tài)平衡的目標，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》第三十一條的規(guī)定，制定本規(guī)定。



 一、耕地開墾費的征收

 非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)有權機關批準占用耕地的，由省土地行政主管部門在辦理具體手續(xù)時，向占用耕地的建設單位按下表所列的標準收取耕地開墾費：



 耕地開墾費分類征收標準表



 單位：元／平方米



┌─────┬─────┬───────┬───────┬──────┐
│征收 人均│ │ │ │ │
│標準 耕地│200平方米 │200-333平方米 │333-533平方米 │ 533平方米 │
│ │ │ │ │ │
│土地 │(0.3)畝以 │(0.3-0.5)畝 │(0.5-0.8畝) │(0.8畝)以上 │
│類別 │ 下 │ │ │ │
├─────┼─────┼───────┼───────┼──────┤
│水田、菜地│ 15 │ 13.5 │ 12 │ 9 │
│ 魚塘 │(1.00萬元/│(0.09萬元/畝) │(0.80萬元/畝) │(0.60萬元/畝│
│ │畝) │ │ │) │
├─────┼─────┼───────┼───────┼──────┤
│ 其他類別 │ 12 │ 11 │ 9 │ 6 │
│ 農(nóng)田 │(0.80萬元/│(0.73萬元/畝) │(0.60萬元/畝) │(0.40萬元/畝│
│ │畝) │ │ │) │
├─────┴─────┴───────┴───────┴──────┤
│附注：1．占用基本農(nóng)田的耕地開墾費，暫按《福建省基本農(nóng)田保護條例》規(guī)│
│ 定執(zhí)行。 │
│ 2．本表“其他類別農(nóng)田”是指除水田、菜地、魚塘之外的各類耕地。│
│ 3．本表的“人均耕地”以被征土地所在縣（市、區(qū)）上一年度人均耕│
│ 地面積計算。 │
│ 4．本表的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 │
└──────────────────────────────────┘


 屬國家和省重點建設的線性工程、直接為農(nóng)業(yè)服務的水利工程、用于防洪的海堤河堤、教育事業(yè)的校園用地、軍事設施用地以及經(jīng)省科委認定的高科技企業(yè)需要占用耕地的，耕地開墾費可按上表規(guī)定標準的70％收取。屬洪災、火災、地質(zhì)災害等不可抗力的災害造成居民（村莊）住宅損毀需要安置申請占用耕地的，經(jīng)省土地行政主管部門批準，允許當?shù)厝嗣裾孕薪M織在規(guī)定的期限內(nèi)開發(fā)耕地，落實“用一造一”任務，所開耕地經(jīng)所在縣（市、區(qū)）土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責驗收合格，并向省、地（市）土地行政主管部門報備的，準予免交耕地開墾費。經(jīng)驗收不合格的，應按規(guī)定補交耕地開墾費。

 耕地開墾費按預算外資金管理，統(tǒng)一由省土地局收繳后繳存財政專戶，實行收支兩條線。負責收費單位必須使用省財政部門印制的收費專用票據(jù)。

 耕地開墾費收繳工作所需業(yè)務費用，由省財政每年從繳入本級金庫的耕地開墾費中按2％的比例安排，主要用于開發(fā)耕地的管理，包括開發(fā)耕地項目前期工作的審查、工程監(jiān)管、竣工驗收、人員培訓、設備購置、經(jīng)驗交流、技術推廣等耕地開發(fā)的業(yè)務支出以及獎勵耕地開發(fā)和土地整理成績突出的單位和個人。耕地開墾業(yè)務費的使用由土地管理部門提出用款計劃，由財政部門審核后撥付使用。



 二、耕地開墾費用的撥補

 土地管理部門收取的耕地開墾費，必須按照量入為出的原則專項用于耕地開發(fā)、土地整理和灘涂圍墾，對實施經(jīng)國務院或省人民政府批準的補充耕地方案的耕地開墾項目、列入省級土地開發(fā)整理計劃的耕地開墾項目和土地整理項目，由省土地行政主管部門根據(jù)開墾耕地項目的工期、開墾進度和新開墾耕地的質(zhì)量（原則上按開工時20％、工程實施過程60％、工程竣工驗收合格后20％）制定資金撥補計劃，經(jīng)省財政部門審核后，通過上下級財政專戶分期撥付給項目所在地（市）或縣（市、區(qū)）土地行政主管部門，專項用于耕地開墾。根據(jù)新開墾耕地的質(zhì)量，耕地開墾費的撥補標準為：

 （一）開墾水田的，每公頃60000－120000元（每畝4000－8000元）；

 （二）開墾旱耕地的，每公頃30000－45000元（每畝2000－3000元）；

 新開耕地的質(zhì)量等級標準由省土地行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門另行規(guī)定。

 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。省政府1993年發(fā)布的省長5號令規(guī)定的耕地開發(fā)專項基金不再征收。