• 【發(fā)布單位】81705
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)政發(fā)[1997]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-04-23
• 【生效日期】1997-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于清理和規(guī)范工商企業(yè)稅外費(fèi)項(xiàng)目的通知

長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于清理和規(guī)范工商企業(yè)稅外費(fèi)項(xiàng)目的通知
 
（1997年4月23日長(zhǎng)政發(fā)〔1997〕12號(hào)）
各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

 為了切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，努力改善我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)文件和省政府湘政發(fā)〔1996〕35號(hào)、52號(hào)文件精神，以及《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，市人民政府對(duì)本級(jí)的稅外費(fèi)和各縣（市）、區(qū)自行設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理、規(guī)范?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、從通知之日起，取消市級(jí)出臺(tái)的下列3個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目：

 1、地產(chǎn)交易費(fèi)（市物價(jià)局長(zhǎng)價(jià)房地字〔1996〕218號(hào)文件）；

 2、危庫(kù)環(huán)境污染補(bǔ)償費(fèi)（市政府辦公廳長(zhǎng)政辦紀(jì)〔1996〕21號(hào)）；

 3、市區(qū)門牌成本費(fèi)（市政府長(zhǎng)政發(fā)〔1995〕28號(hào)文件、市物價(jià)局長(zhǎng)價(jià)費(fèi)字〔1995〕93號(hào)文件）。



 二、從通知之日起，取消各縣（市）、區(qū)出臺(tái)的下列35個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目：

 1、執(zhí)勤交通費(fèi)（東區(qū)交通委員會(huì)1993年4月6日文件）；

 2、計(jì)劃生育保證金（東區(qū)人民政府東發(fā)〔1987〕15號(hào)文件）；

 3、市場(chǎng)管理費(fèi)（東區(qū)人民政府辦公室東政辦發(fā)〔1987〕17號(hào)文件）；

 4、住宅開(kāi)發(fā)增容費(fèi)（南區(qū)人民政府南發(fā)〔1995〕13號(hào)文件）；

 5、市容保潔費(fèi)和垃圾代運(yùn)費(fèi)（西區(qū)人民政府西政發(fā)〔1996〕1號(hào)文件）；

 6、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)（霞凝鄉(xiāng)人民政府霞政發(fā)〔1996〕3號(hào)文件）；

 7、集資辦電（先福村村民委員會(huì)便函）；

 8、勞動(dòng)力安置費(fèi)（郊區(qū)人民政府郊政發(fā)〔1992〕57號(hào)文件）；

 9、議轉(zhuǎn)平糧食差價(jià)征地費(fèi)（郊區(qū)人民政府辦公室郊政辦發(fā)〔1992〕70號(hào)文件）；

 10、籌集農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（郊區(qū)人民政府郊政發(fā)〔1992〕42號(hào)文件）；

 11、征收農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（郊區(qū)人民政府郊政發(fā)〔1993〕63號(hào)文件）；

 12、基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)（長(zhǎng)沙縣人民政府長(zhǎng)縣政發(fā)〔1995〕60號(hào)文件）；

 13、教育經(jīng)費(fèi)（中共長(zhǎng)沙縣委長(zhǎng)發(fā)〔1995〕48號(hào)文件）；

 14、辦案經(jīng)費(fèi)（中共長(zhǎng)沙縣委常委擴(kuò)大會(huì)議紀(jì)要〔1995〕1號(hào)）；

 15、使用貼費(fèi)和網(wǎng)改費(fèi)（長(zhǎng)沙縣人民政府長(zhǎng)縣政發(fā)〔1994〕35號(hào)文件）；

 16、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（中共長(zhǎng)沙縣委長(zhǎng)發(fā)〔1995〕57號(hào)文件）；

 17、計(jì)劃生育費(fèi)（長(zhǎng)沙縣人民政府長(zhǎng)縣政發(fā)〔1994〕54號(hào)文件）；

 18、地方教育附加費(fèi)（中共望城縣委望發(fā)〔1996〕22號(hào)文件）；

 19、人民教育基金（望城縣人民政府望政發(fā)〔1996〕39號(hào)文件）；

 20、人事調(diào)配城市增容費(fèi)（望城縣人民政府望政發(fā)〔1996〕36號(hào)文件）；

 21、防洪保安基金（望城縣人民政府望政發(fā)〔1995〕28號(hào)文件）；

 22、地方通訊建設(shè)費(fèi)（瀏陽(yáng)市人民政府瀏政發(fā)〔1996〕63號(hào)文件）；

 23、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)（瀏陽(yáng)市人民政府瀏政發(fā)〔1995〕42號(hào)文件）；

 24、治安聯(lián)防費(fèi)（瀏陽(yáng)市人民政府瀏政發(fā)〔1995〕94號(hào)文件）；

 25、綠化保證金、異地綠化費(fèi)（瀏陽(yáng)市物價(jià)局瀏計(jì)價(jià)〔1996〕40號(hào)文件）；

 26、特種行業(yè)治安聯(lián)防費(fèi)（瀏陽(yáng)市物價(jià)局瀏計(jì)價(jià)〔1996〕39號(hào)文件）；

 27、森林防火費(fèi)（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1993〕23號(hào)文件）；

 28、生豬防疫承包費(fèi)（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1994〕1號(hào)文件）；

 29、城鎮(zhèn)增容費(fèi)（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1993〕5號(hào)文件）；

 30、小城鎮(zhèn)戶口收費(fèi)（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1993〕4號(hào)文件）；

 31、修改小城鎮(zhèn)戶口收費(fèi)（寧鄉(xiāng)縣人民政府辦公室寧政辦發(fā)〔1994〕10號(hào)文件）；

 32、治安聯(lián)防費(fèi)（寧鄉(xiāng)縣人民政府辦公室寧政辦發(fā)〔1995〕58號(hào)文件）；

 33、人防工程維護(hù)費(fèi)（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1996〕8號(hào)文件）；

 34、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi)和煤炭發(fā)展基金（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1995〕7號(hào)文件）；

 35、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1996〕51號(hào)文件）；

 上述取消的各類收費(fèi)項(xiàng)目，凡各縣（市）、區(qū)有同類性質(zhì)的收費(fèi)，必須在此文下達(dá)之日起一并取消。



 三、規(guī)范下列2項(xiàng)市本級(jí)出臺(tái)的收費(fèi)行為：建筑垃圾工程余土處理收費(fèi)和環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)，按湖南省物價(jià)局、財(cái)政廳湘價(jià)房字〔1997〕53號(hào)文件執(zhí)行。上述兩項(xiàng)收費(fèi)，一律按“自愿”和“有償”服務(wù)的原則辦理。凡企業(yè)未自愿與上述兩項(xiàng)收費(fèi)主管部門簽訂合同，不得向企業(yè)收費(fèi)。



 四、嚴(yán)格行政事業(yè)性收費(fèi)的審批和處理。

 國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)文件明確指出：“行政事業(yè)性收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省兩級(jí)審批的管理制度”。根據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第八條“行政性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由省有關(guān)行政主管部門提出申請(qǐng)。收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)省財(cái)政行政管理部門會(huì)同省物價(jià)行政管理部門審核，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省物價(jià)行政管理部門會(huì)同省財(cái)政行政管理部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)”和第九條“事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由自治州設(shè)區(qū)的市人民政府或者省有關(guān)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省物價(jià)行政管理部門、省財(cái)政行政管理部門批準(zhǔn)后，報(bào)省人民政府備案；其中重要的收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定，特此明確并規(guī)定：今后我市凡有確需出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須由市物價(jià)和市財(cái)政提出建議，經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)或省物價(jià)局、省財(cái)政廳同意后。并按省物價(jià)局、省財(cái)政廳或市物價(jià)局、市財(cái)政局的文件實(shí)施。縣（市）、區(qū)無(wú)權(quán)自立出臺(tái)任何行政事業(yè)性的收費(fèi)項(xiàng)目。



 五、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的收費(fèi)管理，實(shí)行收費(fèi)登記制度。

 根據(jù)省人民政府湘政發(fā)〔1996〕52號(hào)文件第五條的規(guī)定和省物價(jià)局湘價(jià)費(fèi)字〔1996〕308號(hào)文件精神，由市物價(jià)局和縣（市）、區(qū)物價(jià)局按“統(tǒng)一發(fā)放”、“自愿申請(qǐng)”和“分級(jí)管理”的原則，于1997年1月底將省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳三家聯(lián)合制定的《湖南省企業(yè)稅外費(fèi)登記卡》免費(fèi)發(fā)放到所有國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)，對(duì)自愿要求申領(lǐng)《湖南省企業(yè)稅外費(fèi)登記卡》的集體、個(gè)體工商企業(yè)，按湘價(jià)費(fèi)字第308號(hào)文件第三條的規(guī)定辦理。各執(zhí)收部門收費(fèi)時(shí)，必須嚴(yán)格按收費(fèi)登記卡所列項(xiàng)目和要求如實(shí)填寫。如有亂收費(fèi)行為。企業(yè)可隨時(shí)憑卡向發(fā)證單位投訴，發(fā)證單位依照有關(guān)法規(guī)認(rèn)真查處。



 六、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定：縣以上物價(jià)行政管理部門主管本行政區(qū)域的行政事業(yè)性收費(fèi)工作，市物價(jià)局應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局、市監(jiān)察局等有關(guān)部門在這次全面清理企業(yè)稅外費(fèi)的基礎(chǔ)上，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓緊抓好。



 七、縣（市）、區(qū)各級(jí)人民政府和市直各有關(guān)部門和單位，必須從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度充分認(rèn)識(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重大意義，要象抓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)那樣，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為一件大事來(lái)抓，加大工作力度，采取有效措施，所扎實(shí)實(shí)抓出成效。市人民政府根據(jù)省政府的安排和部署，將在明年上半年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，組織有關(guān)部門集中力量對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行一次全面督查。